陸嘉琦,劉吉宏,周 艷,葛立軍,王建飛
(葛蘭素史克(上海)醫(yī)藥研發(fā)有限公司,上海 201203)
縱觀歷史,每一次災(zāi)難都會(huì)引發(fā)建筑物的破壞,人員的傷亡。特別是最近20年來,據(jù)報(bào)道由于自然和人為災(zāi)難,全球已經(jīng)有超過兩千萬的人類死亡,所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失超過了五千億美元[1]。盡管現(xiàn)代已很少有一次性數(shù)萬人類死亡的災(zāi)難發(fā)生,但因?yàn)轱Z風(fēng)、洪水、火災(zāi)、疾病等自然災(zāi)害的發(fā)生,對(duì)于畜牧家禽業(yè)來說,往往是災(zāi)難性的,最近國內(nèi)的禽流感爆發(fā)就是極為典型的案例。對(duì)于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)和使用來說也是如此,一次自然或人為災(zāi)害的發(fā)生,往往對(duì)某個(gè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)和使用機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生毀滅性的影響,輕者影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果,重則導(dǎo)致動(dòng)物的大范圍死亡、人畜共患病的發(fā)生以及嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。災(zāi)難發(fā)生的嚴(yán)重程度隨著機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備情況、是否具備完善的緊急預(yù)案和重建計(jì)劃、飼養(yǎng)動(dòng)物的種類和數(shù)量、相關(guān)人員是否得到專業(yè)的培訓(xùn),以及所能獲得資源的多少不同而完全不同。事實(shí)上,多數(shù)情況下引發(fā)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)和使用機(jī)構(gòu)的災(zāi)難的原因是不相同的,但導(dǎo)致的直接后果往往是非常相似的,包括電力的短缺、加熱或冷卻系統(tǒng)的失效、化學(xué)試劑的外泄、人員未到位、安保問題和動(dòng)物外逃現(xiàn)象。無論哪種情況的發(fā)生,機(jī)構(gòu)動(dòng)物飼養(yǎng)和管理委員會(huì)(IACUC)都不應(yīng)該忽視在緊急情況下的動(dòng)物福利。
國際上,無論是美國的《動(dòng)物福利法》還是《公共健康安全政策》都要求研究機(jī)構(gòu)制定一份“災(zāi)難計(jì)劃”以規(guī)定在緊急突發(fā)事件中機(jī)構(gòu)如何快速反應(yīng),如何確保其設(shè)施、員工的安全,如何在緊急突發(fā)事件中保證動(dòng)物的安全和福利,以及如何在災(zāi)后快速恢復(fù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)[2-3]。另外,在1996版以及2011版的《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)和使用指南》(簡(jiǎn)稱《指南》)中也對(duì)“災(zāi)難計(jì)劃”有所要求,規(guī)定該計(jì)劃必須有負(fù)責(zé)人,確定突發(fā)事件中的優(yōu)先性,對(duì)“災(zāi)難計(jì)劃”事先進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演,以及確保人員安全和保證動(dòng)物設(shè)施和員工在突發(fā)事件后能夠立刻投入重建和運(yùn)轉(zhuǎn)的能力等[4-5]。因此,“災(zāi)難計(jì)劃”作為實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)和管理計(jì)劃的重要組成部分,也成為了代表國際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物健康和福利評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的AAALAC(Association of Assessment and Accreditation of Laboratory Animal Care International, 國際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)證協(xié)會(huì))對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)的“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)管理和使用計(jì)劃”是否能夠得到認(rèn)證的重要評(píng)估指標(biāo)[6]。通常來說,一份完善的災(zāi)難計(jì)劃必須包括兩部分:一是突發(fā)事件下的緊急預(yù)案(Emergency Operation Plan, EOP);二是運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃(Business Continuity Plan, BCP)。前者不僅需要明確緊急預(yù)案中的不同責(zé)任人或組織的分工,不同突發(fā)事件下的標(biāo)準(zhǔn)操作流程,同時(shí)要包括預(yù)案的培訓(xùn)和預(yù)演。而完善的“運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃”對(duì)減少機(jī)構(gòu)所受損失,挽救員工和動(dòng)物生命,保證機(jī)構(gòu)快速恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)起著非常關(guān)鍵的作用。下文將就“災(zāi)難計(jì)劃”中“災(zāi)難”的定義、如何制定和實(shí)施完善的緊急預(yù)案、如何制定和實(shí)施完善的運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行分別淺述,以期呈現(xiàn)一個(gè)完整并專業(yè)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)管理和使用計(jì)劃中的“災(zāi)難計(jì)劃”。
目前,雖然國際上對(duì)“災(zāi)難”沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義,但《指南》對(duì)其定義為:一些意外的事件,會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)關(guān)鍵運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)失靈或大量的員工無法工作,或者是這些意外事件的發(fā)生會(huì)嚴(yán)重影響動(dòng)物的飼養(yǎng)管理和動(dòng)物福利[3-4]。一般而言,“災(zāi)難”分為自然災(zāi)難、人為災(zāi)難以及綜合性災(zāi)難。自然災(zāi)難通常包括天氣相關(guān)的颶風(fēng)、旋風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、海嘯、冰暴、嚴(yán)重高溫等;以及地質(zhì)相關(guān)的火山爆發(fā)、地震、山體滑波、雪崩等;另外還包括干旱、自然火災(zāi)等災(zāi)難。而人為災(zāi)難分為一種是技術(shù)性災(zāi)難,包括放射物、化學(xué)物、生物有害物的泄露、石油的泄露、森林過度采伐、物質(zhì)短缺等;另一種人為災(zāi)難是恐怖主義,事實(shí)上恐怖主義引發(fā)的災(zāi)難是非常復(fù)雜的,影響范圍也可大可小,造成的損失也很難評(píng)估,因此將其單列出來。最后一種“綜合性災(zāi)難”多是指一個(gè)國家、地區(qū)和社會(huì)的人道主義危機(jī),或是由于內(nèi)部或外部戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的災(zāi)難,抑或是由于一個(gè)國家的政治當(dāng)局垮臺(tái)引發(fā)的災(zāi)難,通常包括了疾病爆發(fā)、饑荒、缺水等嚴(yán)重后果,這就要求不單單是某個(gè)部門或國家的緊急處理,通常包括了多個(gè)國際組織或其他國家的緊急救援。
另外一類比較特殊的“災(zāi)難”是由動(dòng)物權(quán)利保護(hù)極端主義者或動(dòng)物保護(hù)恐怖分子引發(fā)的。該類“災(zāi)難”雖然目前在國內(nèi)比較少見,但在動(dòng)物保護(hù)比較盛行的西方漸漸的增多。當(dāng)這些權(quán)利保護(hù)極端主義者或動(dòng)物保護(hù)恐怖分子實(shí)施暴力行動(dòng)時(shí),他們通常都有一共同的特點(diǎn):希望引發(fā)更為廣泛的媒體關(guān)注以及贏得更多公眾對(duì)他們行動(dòng)的支持,從而使得他們所攻擊的目標(biāo)失去道德支撐而達(dá)到他們的目的。最為典型的一個(gè)案例是1984年由“動(dòng)物解放前線”組織(Animal Liberation Front, ALF)和“人道對(duì)待動(dòng)物”組織(People for the Ethical Treatment of Animals, PETA)發(fā)起的非法暴力闖入研究機(jī)構(gòu)事件。他們非法闖入了美國賓夕法尼亞大學(xué)的腦部創(chuàng)傷實(shí)驗(yàn)室,盜取了很多研究人員在平時(shí)為研究而錄制的影像和照片。并將這些影像和照片節(jié)選后發(fā)布在媒體上,而使得公眾將注意力轉(zhuǎn)向了研究機(jī)構(gòu)和研究人員在實(shí)驗(yàn)中缺乏監(jiān)管,而不是他們的非法暴力行為,從而逃脫了法律的制裁[7]。
在制定完善的“緊急預(yù)案”時(shí),第一是要成立一個(gè)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)并要責(zé)權(quán)明確,團(tuán)隊(duì)中應(yīng)包括IACUC成員、研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、獸醫(yī)、研究人員、應(yīng)急救援人員等。一個(gè)研究機(jī)構(gòu)一般均會(huì)有一個(gè)完整的緊急預(yù)案,這個(gè)預(yù)案包括但不具體特指動(dòng)物設(shè)施,因此,IACUC有必要對(duì)該預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,確保動(dòng)物設(shè)施的緊急預(yù)案符合整個(gè)研究機(jī)構(gòu)的需要并保證其特殊性,如預(yù)案中需包括如何在突發(fā)事件中保證動(dòng)物免受疼痛和痛苦,如何確保動(dòng)物福利,如發(fā)生不可逆的災(zāi)難性事件時(shí),如何對(duì)動(dòng)物進(jìn)行轉(zhuǎn)移或安樂死等操作。而研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)在于領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)緊急預(yù)案的制定并在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)確保緊急預(yù)案得到有力實(shí)施,另外在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠?yàn)閼?yīng)急團(tuán)隊(duì)提供充足的財(cái)務(wù)和人力支持,并保證動(dòng)物營救的優(yōu)先性。除以上兩者外,獸醫(yī)在整個(gè)緊急預(yù)案的制定和實(shí)施階段也是必不可少的。獸醫(yī)要求全程參與緊急預(yù)案的制定,并向研究機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)重要且不可替代動(dòng)物的優(yōu)先列表以及動(dòng)物設(shè)施緊急聯(lián)系人列表,同時(shí)作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)與研究機(jī)構(gòu)其他部門進(jìn)行溝通,并向他們提供咨詢的橋梁,全程參與動(dòng)物緊急救援,評(píng)估動(dòng)物的健康和福利狀態(tài),適時(shí)地作出判斷(是否需要轉(zhuǎn)移動(dòng)物或安樂死動(dòng)物),從而保證動(dòng)物設(shè)施人員和動(dòng)物的安全。除此之外,研究人員最好也能夠參與到緊急預(yù)案的制定和實(shí)施中來,這樣可以有效地進(jìn)行交流,確保項(xiàng)目和動(dòng)物的優(yōu)先性,并在救援過程中能夠擔(dān)當(dāng)動(dòng)物的所有人,向獸醫(yī)人員解釋一些研究項(xiàng)目中對(duì)某些動(dòng)物的特殊飼養(yǎng)要求,更為有效地保證動(dòng)物在救援過程中免受疼痛和痛苦[8]。
在緊急預(yù)案的制定過程中,需要對(duì)一些可預(yù)見的災(zāi)難進(jìn)行提前準(zhǔn)備并力爭(zhēng)在災(zāi)難發(fā)生之前減少或消除災(zāi)難所造成的影響和后果。盡管這種提前準(zhǔn)備不可能面面俱到,但在某些大方向上還是可以制定預(yù)案的,如面對(duì)一些自然災(zāi)難預(yù)警時(shí),可以從設(shè)施工程方面著手加固動(dòng)物設(shè)施,保證備用電源和備用溫度調(diào)控系統(tǒng),從管理措施上提前通知?jiǎng)游镌O(shè)施負(fù)責(zé)人、獸醫(yī)和動(dòng)物飼養(yǎng)人員,讓他們做好動(dòng)物日常觀察,與當(dāng)?shù)鼐o急救援人員(如消防隊(duì)、警察局、疾病控制中心等)預(yù)先取得聯(lián)系并保持通暢溝通等。而面對(duì)多數(shù)人為災(zāi)難時(shí),對(duì)于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施可能因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而造成的災(zāi)難可以進(jìn)行提前預(yù)防,制定相應(yīng)的操作程序來減少或消除這類災(zāi)難。同時(shí)在緊急預(yù)案中對(duì)這些人為災(zāi)難發(fā)生后制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序,如發(fā)生放射物、化學(xué)物、生物污染物泄露時(shí),現(xiàn)場(chǎng)可采用的簡(jiǎn)單有效的應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)和消除方法,包括:應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急人員防護(hù)、環(huán)保措施、消除方法等內(nèi)容。這些有效的管理措施可以在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)緩解很多風(fēng)險(xiǎn)和后果,對(duì)成功挽救人員和動(dòng)物生命均能起到關(guān)鍵作用。
在災(zāi)難發(fā)生時(shí),如何進(jìn)行高效而有序的應(yīng)急反應(yīng),是在制定緊急預(yù)案時(shí)需要考慮的關(guān)鍵問題。一般針對(duì)動(dòng)物設(shè)施的應(yīng)急反應(yīng)有:始終保證應(yīng)急團(tuán)隊(duì)的有效溝通;應(yīng)急團(tuán)隊(duì)一旦進(jìn)入災(zāi)難發(fā)生后的動(dòng)物設(shè)施,首先對(duì)設(shè)施環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,采取措施穩(wěn)定已知危險(xiǎn)和危害;獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物群體健康進(jìn)行評(píng)估,對(duì)動(dòng)物進(jìn)行傷檢分類,對(duì)動(dòng)物數(shù)量進(jìn)行粗略計(jì)算以評(píng)估動(dòng)物外逃的可能性;動(dòng)物飼養(yǎng)人員給動(dòng)物提供必要的水和食物,盡可能保證動(dòng)物小環(huán)境的安全和穩(wěn)定;研究人員與獸醫(yī)充分交流,確保最珍貴的動(dòng)物和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)優(yōu)先得到救援;如有必要,獸醫(yī)對(duì)無法拯救的動(dòng)物進(jìn)行安樂死等。
制定完緊急預(yù)案后,還需要讓所有相關(guān)人員閱讀并了解整個(gè)預(yù)案,并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。一般而言,培訓(xùn)分為課程培訓(xùn)和實(shí)時(shí)演習(xí),前者主要是讓所有相關(guān)人員熟悉整個(gè)預(yù)案的內(nèi)容,對(duì)責(zé)任進(jìn)行劃分,同時(shí)對(duì)預(yù)案的實(shí)際可操作性進(jìn)行回溯,有任何不合理的地方進(jìn)行修改。而實(shí)時(shí)演習(xí)則是在操作層面上全面模擬災(zāi)難發(fā)生時(shí)的應(yīng)急反應(yīng),如員工的撤離演習(xí),第一保證員工安全,之后根據(jù)緊急預(yù)案的優(yōu)先列表,有條不紊的進(jìn)行動(dòng)物轉(zhuǎn)移或其他處理。實(shí)時(shí)演習(xí)同時(shí)也是一個(gè)對(duì)緊急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估的過程,找到預(yù)案中的問題和不足,加以修改和補(bǔ)充,最后通過不斷的練習(xí),充分達(dá)到高效而有序的應(yīng)急反應(yīng)[8]。
一個(gè)研究機(jī)構(gòu)的“災(zāi)難計(jì)劃”不僅應(yīng)包括緊急預(yù)案,同時(shí)還需要制定完善的“運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃”。后者主要是為了保證在災(zāi)難發(fā)生時(shí)和發(fā)生之后,研究機(jī)構(gòu)關(guān)鍵職能能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),而制定的一些流程和方案,主要包括“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“災(zāi)難緩解計(jì)劃”和“恢復(fù)計(jì)劃”三部分[9]。
自然災(zāi)難通過現(xiàn)有的技術(shù)通常會(huì)有一些預(yù)警,因此動(dòng)物機(jī)構(gòu)管理人員和動(dòng)物飼養(yǎng)人員仍然有機(jī)會(huì)進(jìn)行預(yù)防和挽救,相比而言,人為災(zāi)難一般都是突發(fā)事件,沒有任何提前的預(yù)警和準(zhǔn)備時(shí)間。無論自然災(zāi)難還是人為災(zāi)難,均要求對(duì)災(zāi)難進(jìn)行評(píng)估——對(duì)發(fā)生重大后果可能性的評(píng)定以及所產(chǎn)生的后果有多大的評(píng)定。圖1的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型說明了在對(duì)一個(gè)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估及定量時(shí),需要參考兩個(gè)因素,發(fā)生的可能性以及所產(chǎn)生的后果[10]。分別對(duì)這兩個(gè)參考因素進(jìn)行評(píng)分,之后將兩者分?jǐn)?shù)相乘,按照總分值可以人為地規(guī)定該災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),一般來說1~4分為輕度風(fēng)險(xiǎn);5~9分為中度風(fēng)險(xiǎn);10~25分為高度風(fēng)險(xiǎn),從而針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不同的控制和處理措施(圖中簡(jiǎn)要羅列了一些動(dòng)物機(jī)構(gòu)可能面臨的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn))。需要注意的是,同一風(fēng)險(xiǎn)在不同的機(jī)構(gòu)、不同的人員的評(píng)估之下,結(jié)果可能完全不同,這就要求評(píng)估人員在對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)一定要保證公正,且受到如IACUC或/和AAALAC的監(jiān)督。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,淺色陰影表示中度風(fēng)險(xiǎn),深色陰影表示高度風(fēng)險(xiǎn)
在對(duì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)和后果進(jìn)行評(píng)估之后,下一步就是解決和執(zhí)行有效的“災(zāi)難緩解計(jì)劃”,通常動(dòng)物機(jī)構(gòu)的災(zāi)難緩解計(jì)劃主要集中在以下幾個(gè)部分:第一是設(shè)施影響,包括設(shè)備、動(dòng)物、飼料、墊料、水供應(yīng)商無法及時(shí)提供服務(wù),當(dāng)遇到這種威脅時(shí),最關(guān)鍵的解決方案是建立備用供應(yīng)商快速反應(yīng)系統(tǒng),能夠在第一時(shí)間找到替換供應(yīng)商,另外最好在設(shè)施內(nèi)存儲(chǔ)一定量的消耗品和備用設(shè)備,以緩解這方面的威脅。第二是人員影響,這包括了員工離職或長期休假,或爆發(fā)流感等地區(qū)性災(zāi)難,其應(yīng)對(duì)措施包括針對(duì)特需崗位指定備用人員,建立公平、公正、公開的員工發(fā)展計(jì)劃,減少人員的流失。第三是IT系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,包括由于網(wǎng)絡(luò)攻擊或其他網(wǎng)絡(luò)安全方面的威脅,針對(duì)這方面的威脅一般可以采取建立第三方IT 管理支持,維持?jǐn)嗑W(wǎng)備份體統(tǒng),建立信息安全保護(hù)章程和疑似網(wǎng)絡(luò)威脅匯報(bào)流程等方法來緩解災(zāi)難威脅。最后是一些外來威脅,包括自然災(zāi)難,恐怖主義,動(dòng)物保護(hù)極端主義等,這些威脅同樣會(huì)對(duì)動(dòng)物設(shè)施造成部分或全部的損毀,在多數(shù)情況下,這些威脅也會(huì)影響到人員和數(shù)據(jù)庫等,因此,前面所述的一些災(zāi)難緩解方案也同樣適用于此處,另外,針對(duì)動(dòng)物保護(hù)極端主義,可以通過培訓(xùn)員工如何鑒別、回應(yīng)和匯報(bào)異常人員和異常活動(dòng),與當(dāng)?shù)孛襟w建立良好關(guān)系,提前準(zhǔn)備有效的交流策略和媒體陳述,提高動(dòng)物設(shè)施管理的安全,以及提前聯(lián)系法律部門,保證這類威脅發(fā)生時(shí),能夠利用法律來保護(hù)自身機(jī)構(gòu)[11]。
作為“運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃”的最后一部分,在災(zāi)難發(fā)生后必須立刻實(shí)施“恢復(fù)計(jì)劃”,盡快恢復(fù)整個(gè)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第一,同樣需成立一個(gè)災(zāi)后恢復(fù)團(tuán)隊(duì)并責(zé)權(quán)明確,保證各部門的正常溝通并專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)工作;第二,必須指定一個(gè)負(fù)責(zé)人,指導(dǎo)員工對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃有所了解,并且安排員工的職責(zé)和工作,協(xié)調(diào)資源,做到有條不紊;第三,恢復(fù)計(jì)劃必須囊括所有必須部分,如電力系統(tǒng),空調(diào)系統(tǒng),IT系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等,以確保這些需要及時(shí)恢復(fù)的功能組件不會(huì)因?yàn)槌瑫r(shí)而照成損失;第四,必須及時(shí)指定哪些員工需要立即返崗工作,并且保證他們的住宿、交通、飲食等需求;第五,恢復(fù)計(jì)劃還應(yīng)包括尋找備用設(shè)施,對(duì)無法進(jìn)行及時(shí)恢復(fù)的功能區(qū)內(nèi)的設(shè)備或動(dòng)物進(jìn)行轉(zhuǎn)移至備用設(shè)施;第六,對(duì)災(zāi)后重要供應(yīng)商進(jìn)行及時(shí)聯(lián)系,保證災(zāi)后動(dòng)物、飼料、墊料等服務(wù)盡快恢復(fù);最后,應(yīng)通知專業(yè)災(zāi)后救援公司或政府部門參與到災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃中,確保災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行[12]。
綜上所述,制定一個(gè)完整而高效的“災(zāi)難計(jì)劃”對(duì)研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)和使用是必不可少的。其能夠使得研究機(jī)構(gòu)更為從容地應(yīng)對(duì)各種自然或人為災(zāi)難,在災(zāi)難發(fā)生前需要制定“緊急預(yù)案”和“運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃”以備不時(shí)之需;在災(zāi)難發(fā)生時(shí),需要果斷實(shí)施“緊急預(yù)案”和“運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃”;而在災(zāi)難發(fā)生之后,更需要及時(shí)實(shí)施“運(yùn)營連續(xù)性計(jì)劃”中的恢復(fù)計(jì)劃,以盡快恢復(fù)整個(gè)研究機(jī)構(gòu)關(guān)鍵部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一份完善的“災(zāi)難計(jì)劃”對(duì)減少機(jī)構(gòu)在災(zāi)難時(shí)的損失,拯救員工和動(dòng)物生命,保護(hù)動(dòng)物福利,保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備,保證機(jī)構(gòu)災(zāi)后快速恢復(fù)起著非常關(guān)鍵的作用。最后,“災(zāi)難計(jì)劃”的制定還需要配合員工培訓(xùn)和預(yù)演,只有當(dāng)機(jī)構(gòu)員工全面熟悉了該計(jì)劃并能夠應(yīng)急響應(yīng)時(shí),才能夠在無論自然災(zāi)難還是人為災(zāi)難來臨時(shí),做到有條不紊,進(jìn)退有序,從而最大限度地發(fā)揮“災(zāi)難計(jì)劃”的功能,為員工和動(dòng)物的安全與健康提供一份保障。
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