城市體育場館設施信息化服務狀況調查研究
——以寧波市為例

張 斌

(浙江工商職業技術學院，浙江 寧波 315012)

0 前 言

體育場館信息資源是政府體育部門做出決策的基礎，為最大限度發揮體育人力資源、場館資源在全民健身活動中的作用，扭轉體育信息、資源不對稱的局面，實現緊缺的體育資源全民共享，達到合理配置體育場館設施信息資源的目的。通過建立體育場館設施資源信息服務平臺更好地彌補體育場館信息不對稱的狀況，提高體育場館設施資源信息的利用率，進而使有限的場館資源得到最大化的共享使用，發揮體育場館應有的社會效益和經濟效益。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

隨機選取寧波市普通居民500人，男300人，女200人；其中18歲以下100人，18歲～28歲100人，29歲～45歲100人，46歲～60歲100人，60歲以上100人為調查對象。對城市體育場館資源信息化服務狀況及問題進行研究。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法。閱讀大量體育場館信息服務與平臺構建方面的相關書籍，并且通過CNKI中國知網、萬方數據庫等電子文獻檢索，查閱了2000年以來的體育場館信息服務平臺方面的文獻，收集了與本論文相關的資料。

2.2.2 專家訪談法。為了獲取更多與本課題撰寫相關的資料，將通過走訪、電話或郵件方式訪談政府機關單位工作人員、體育場館管理者等。包括政府及體育部門工作人員、體育場館領導人、管理人員、體育場館研究專家等，取得大量第一手資料。

2.2.3 問卷調查法。根據研究需要，編制“寧波市體育場館信息化服務平臺構建現狀、問題的調查問卷”，針對市體育局的相關部門負責人，各系統體育場館的運營負責人，以及體育場館運營領域的專家學者進行問卷發放與回收，并進行相關的信效度檢驗，以便對寧波市體育場館設施信息服務平臺構建的現狀、問題及意見建議進行準確把握。

2 寧波市體育場館設施現狀調查分析

寧波市體育場館發展迅速，根據2014年寧波市第六次體育場館普查分析報告數據，結合2003年體育場館設施的數據進行對比分析，相關結果見表1。

表1 2003年與2014年寧波市體育場地設施及人均面積統計對比

備注：人口數據依據2010年第六次人口普查，場地面積數據不含水上運動場

表1數據顯示，全市在體育場地數、每萬人場地擁有數、場地面積等方面均有提高。全市擁有13 148個體育場地，每萬人體育場地擁有數17.29個，十年分別增長60%、50%，增長顯著；2014年體育場地普查全市人均占地面積、建筑面積、場地面積分別為1.88m2/人、0.32m2/人、1.54m2/人相比2003年體育場地普查結果分別多出0.18m2/人、0.22m2/人、0.31m2/人。

圖1 2003年與2014年寧波市各系統場地數對比分析(單位：個)

由圖1所示，2003——2014年全市各系統場地數均有明顯增加，其中體育系統、教育系統、其他系統分別增加54個、1 654個、12 996個。

從以上數據分析，寧波市作為沿海經濟發達地區，體育場館資源建設方面具備一定優勢，主要因為以下幾點：首先，各區縣政府牽頭在城市建設發展中新建和改建了一大批場館設施；其次，各大中專院校和中小學在改善辦學條件同時修建了相應的體育館、田徑場等設施；最后，由于經濟發展，體育產業的興旺，也帶動民間資本對體育場地設施的投資。然而，硬件的快速發展，也凸顯了在體育場地設施軟件上的不足。在與之配套的體育場館設施資源信息服務方面卻仍然是薄弱環節，相對滯后、稀缺。譬如寧波市體育場館查詢平臺覆蓋的信息資源集中于老三區教育系統中小學所擁有的體育健身場地，相關信息更新周期較長，場館詳細情況不清。針對寧波市其他區域、不同系統、不同實體單位和企業以及公共場所(公園、社區)擁有的體育場館設施資源情況沒有囊括，這樣就造成資源的區域差異和使用浪費。另一方面,體育場館設施資源信息的配置缺乏合理性、配置層次不健全等問題。信息資源是知識經濟時代國家和社會重要的戰略資源。“對信息資源的擁有、開發和利用的水平,成為衡量一個城市的經濟競爭力和公眾服務水平的重要標志”。在這種形勢下,深化體育場館設施資源信息服務的研究,使政府掌握的信息資源本身轉化為經濟效益和社會效益，實現體育與網絡傳播應用技術跨學科結合，豐富體育信息資源配置的理論體系具有重大理論意義；對于政府宏觀調控體育場館產業經濟，體育健身資源合理規劃，提高體育場館設施信息資源的利用效率,加快城市體育場館社施信息化建設具有重大現實意義。

3 寧波市社區居民體育信息需求意向調查分析

從調查可以看出居民認為體育信息非常重要、重要、一般、不重要、非常不重要的比例分別為14.6%、37.2%、31.5%、13.5%、3.2%。隨著社會經濟發展，人們對體育健身、休閑娛樂的需求越來越多，超過半數居民意識到體育信息的重要性，說明對體育信息存在著潛在需求。

居民對獲取的體育信息服務感到很滿意、滿意的僅占33.9%；感覺一般、不滿意、很不滿意分別占32.3%、25.2%、9.6%。說明目前體育信息服務相對滯后，不能滿足人們相應需求。

圖2 社區居民體育信息需求內容分析

如圖2所示：社區居民對體育信息需求前三位是健身信息及場館預訂、體育休閑娛樂信息、賽事報道各占43.3%、27.4%、17.6%。說明居民在健身方面有了越來越高的追求，希望能得到科學的指導，使身體更健康。

綜上所述，隨著生活品質的提高，居民對身體健康的關注提升，對體育健身有了更多的追求，對獲取體育信息更加迫切，以便更好地方便鍛煉。

4 寧波市體育場館設施信息服務存在的問題分析

4.1 寧波市體育場館設施資源信息稀缺，公共屬性不突出

通過問卷調查，市民對體育信息服務需求的影響因素見圖3。

圖3數據顯示影響體育信息服務需求前三位的因素：體育信息服務滿意度低占33.4%；缺少信息媒介占24.8%；缺乏信息獲取技能占14.4%。寧波市體育場館設施信息的稀缺性突出表現在兩點：第一，缺乏統一權威的主導主體，信息平臺建設呈現碎片化、個體化、分散化。各資源擁有方大多致力個體體育信息的建設宣傳，沒有統一平臺，導致體育場館網絡體育信息繁雜不通暢，利用率低下，造成一定的資源浪費。另外，因為經濟實力和技術手段等因素局限，有關信息更新滯后，不能及時維護，也大大降低了網絡傳播的實效功能和經濟價值。第二，由于受城鄉經濟發展的不均衡，人群知識水平的高低，場館布局的分布等因素，網絡帶來的“信息化鴻溝”不可避免。信息資源共享存在著區域性失衡、群體性失衡、技術性失衡等問題，引發作為公共產品的信息資源公共性不足。高學歷知識人群、城區人群健康意識強烈，網絡信息化程度高，更易獲取相對豐富的資源信息；低學歷人群、城郊鄉鎮人群即便有鍛煉需求，受條件所限，獲取信息的手段有限。所以由政府牽頭做好體育場館設施資源信息服務平臺的建設是必需的，又是迫切的。通過統一的體育場館設施信息發布平臺，將稀缺的信息資源共享，更好地體現了信息資源的公共屬性，也是做好城鄉經濟統籌的重要部分，體現了社會公平性。

圖3 體育信息服務需求影響因素

4.2 寧波體育場館信息資源配置缺乏合理性，配置層次尚處形成階段

首先，隨著經濟水平的提高，鍛煉人群體育鍛煉方式多樣化，進而對體育場館設施需求呈現多元化，單一的體育場館網絡信息建設滿足不了用戶意愿。這就對科學劃分體育場館信息資源、豐富體育場館資源信息內容提出更高要求，包括場館設施類別、人力資源、技術支持、消費狀況等等，針對需求提供更多的服務。

其次，體育場館信息資源配置層次建設有待提高。根據2014年寧波市第六次體育場館普查分析報告數據顯示，全市各系統擁有19 865個體育場地，從各系統擁有體育場地數顯示，教育系統為4 551個，占全市體育場地的22.9%；體育系統126個僅占0.6%；其他系統15 188個，占76.5%。面對龐大的現有場地設施，通過有效的信息配置才能有效發揮應有的作用。“信息資源的配置活動可分為宏觀、中觀和微觀三個層次。宏觀層次由國家信息資源管理部門運用經濟、法律和必要的行政手段對信息資源進行配置來實現對信息資源的組織、協調和開發利用，以便實現政府信息資源宏觀調控的目標。中觀層次一般是由各地區、各行業的信息資源配置部門通過制定地區或行業性政策、法規和管理條例來實現對本地區、本行業內部的信息資源的組織、協調和開發利用活動，以及組織、協調本地區、本行業與其他地區、其他行業間的信息資源交流，使本地區、本行業的信息資源開發利用活動在總體上與宏觀層次的信息資源配置活動相互協調，以便更好地利用和開發本地區、本行業的信息資源。微觀層次是最基層的信息資源配置，一般是由企業等基層經濟實體負責實施。其主要任務是認清企業等基層經濟實體中各級各類人員對信息資源的真正需求，合理組織、協調信息資源的開發利用活動。

體育場館資源隨著城市規劃功能劃分，分布存在區域的不平衡，隸屬系統存在數量上的差異，以及場館資源的管理模式、類型和開放程度不同等因素，導致體育消費群體對體育健身場館資源信息獲取匱乏，缺乏有效途經和渠道，使長期存在的供需矛盾尤為突出。在這三個層次的信息資源配置過程中，宏觀配置和中觀配置是微觀配置的前提，微觀配置是宏觀配置和中觀配置的基礎。配置的主體都應根據其級別、規模、經濟發展實力和經濟社會環境的影響力以及用戶的信息需求等因素制定不同層次、不同結構的信息資源配置方案與策略。

4.3 寧波體育場館信息資源開發人才匱乏

寧波市通過近幾年的高校人才培養，在體育學、信息學、管理學等方面人才有了極大改善，但對于集各學科綜合素質于一體的復合型人才仍然捉襟見肘。加大有關體育信息服務人才的引進和培養對于培育新的市場經濟增長點和產業鏈條起著重要作用。

4.4 體育場館設施資源信息供給能力不足，數據庫建設滯后

體育場館設施資源信息供給能力不足表現在相關信息覆蓋面窄，選擇性少；現有門戶網站平臺功能單一，有待完善；潛在的信息源缺少輸出渠道，有待挖掘；數據庫建設滯后，尚需填補。造成以上方面有幾個原因：首先，在我國，最大的基礎信息資源掌握在政府部門，在政府主導下才會使這些有價值的信息轉化為服務群眾的工具。通過體育場館設施信息平臺的完善建設，使隱性的信息資源顯化共享，增大民眾的選擇性，才會提高平臺本身的使用價值，進而提高資源信息的有效性。其次，體育場館設施搜索平臺沒有形成完善的功能體系，只提供了簡單的信息查詢和信息簡介，缺少了信息更新的動力支撐。因為信息資源本身具有時效性，隨著時間推移，信息本身價值也會出現損耗。再次，前面提到體育場館設施資源信息配置層次問題。在微觀層面，各資源擁有方雖然對需求群體認識清晰但受制于經濟、技術等因素制約，局限于自身場館資源信息的建設宣傳；在中觀層面，地區行業的資源信息比較松散凌亂，需求群體對信息的篩選上有一定難度；宏觀層面，政府對體育場館設施信息建設缺乏相應機制和政策引導，所以發展進程緩慢。所以在體育場館設施資源信息服務建設上出現“下熱上冷”的現象。最后，數據庫建設滯后于網絡技術建設成為軟肋。當前，無論是網絡平臺，還是手機平臺，在技術上都已成熟，但在數據庫的填補更新上仍有大量工作。

4.5 缺乏專門的體育場館設施信息管理機構，信息設備利用率低

目前體育信息建設管理在國內整體處于一個薄弱環節，體育場館設施資源信息建設管理方面在各區域更是良莠不齊。譬如國家通過體育場館設施全國普查掌握了大量的基礎數據，但缺乏專門的機構對其進行數字化處理，造成信息資源的浪費。政府有關信息平臺，只是作為附屬功能開發，功能簡單，覆蓋面窄，內容單一，這樣造成本應起到統籌協調作用的信息資源大打折扣。體育場館信息資源本身作為一種準公共產品或公共產品，在使用上不具有排他性，使用者越多，更能凸顯其價值，這也是信息資源本身具有的增值性。強大的數據庫建設，是解決信息設備利用率低的有效手段，在基礎數據利用上政府部門更應發揮主導作用。

5 結論與建議

5.1 結論

寧波市作為沿海經濟發達地區，體育場館資源建設方面具備一定優勢，但在體育場館設施資源信息化服務方面存在著信息服務稀缺，配置缺乏合理性，公共屬性不突出；體育場館信息資源開發人才匱乏，缺乏專門的體育場館設施信息管理機構，設備利用率低；體育場館信息資源發展滯后，場館與鍛煉者信息溝通平臺缺乏等問題，場館與居民之間的資源信息不對稱，無法及時滿足其場館使用需求，制約了體育事業的發展。因此，對于寧波市體育場館信息化平臺建設顯得十分迫切。

5.2 建議

建議政府相關部門建立城市體育場館設施資源信息平臺，實現體育場館資源信息化，打通場館與鍛煉者通道，優化配置體育場館設施資源信息，實現體育資源的有效共享，為資源提供者提供信息發布平臺，為資源使用者提供信息檢索平臺。

搭建體育場館設施信息平臺使居民能夠從客觀需求中認識體育信息及體育信息需求，更方便居民自覺、能動地根據需求對有關信息產生信息使用行為，從而對體育信息認識和表達更具目的性、方向性和預見性，促使信息服務供給與居民健身需求形成互動雙贏良性循環。

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