如何考準干部實績

吳海濤

◆實績考核工作是推進干部轉變作風、干事創業的有效手段，是考核干部、發現干部、使用干部的一項打基礎和管長遠的根本措施。

◆既要“記好”、又要“考實”、更要“用準”，切實體現“以實績論德才、憑德才用干部”價值要求。

◆必須準確理解和定位考核機制的價值和功能，把實績考核作為推動跨越發展的核心價值取向，大力強化考核結果的合理和剛性運用。

深化干部人事制度改革，關鍵是要撬動“憑實績用干部”這個支點，倡導“以實績論英雄”的價值取向。考準了干部實績，評價干部優劣就有了依據，并且可以把“仁者見仁，智者見智”的主觀判斷轉化為立足崗位服務發展的客觀標準，把“領導心中有數，群眾心里有底”的個體認同提升為創先爭優的共同價值取向，把階段性的干部管理工作融入經常性的日常干部任免之中，實現“職位和職責相匹配、任用與任事相結合”。

抓好干部實績考核工作，應著力解決三個問題：

一是認識問題。少數單位和黨員干部對開展干部實績考核工作的認識不足，存在“搞形式主義、人為加重負擔、實際作用不大”等模糊認識。實際上，干部的工作不是加重了，負擔也不是增加了，而正是這機制恰恰使得干部的使命感、責任心明顯增強。

二是態度問題。少數黨員干部認為實績考核是在搞形式主義，以致于對這項工作不理解、不支持甚至有抵制情緒。其實，實績考核工作是推進干部轉變作風、干事創業的有效手段，是考核干部、發現干部、使用干部的一項打基礎和管長遠的根本措施，作用意義十分重大。

三是方法問題。在實際工作中，有些單位將干部實績考核工作重點放在了“記載”上面，“記載”、“考核”和“運用”是分離的。而實施干部實績考核的目的，是調動廣大干部干事創業的積極性。因此，實績“記載”是基礎，“考核”和“運用”是手段，鞭策和激勵廣大黨員干部勤奮工作才是重心。必須把三者緊密結合起來，既要“記好”、又要“考實”、更要“用準”，切實體現“以實績論德才、憑德才用干部”價值要求。

考準干部實績，應在三個方面下功夫：

一是在如實記載上下功夫。實績考核效果如何，如實記載是基礎。督促干部認真做好記載工作，分級分類建立干部個人實績檔案，將實績記載情況納入個人實績考核范圍，定期或不定期對記載情況進行“公示、公評、公議”，廣泛接受干部群眾監督。既要規范記載流程、提高記載質量，又要做到記載辦法簡明扼要、務實管用，避免記流水賬。大力增強記載真實性，發揮各單位部門黨組織把關作用，并接受群眾公開評議監督。對虛假記載情況要予以嚴厲批評，必要時給予嚴肅的組織處理，以此讓各級干部養成自覺記載、如實記載、簡明記載的良好習慣。

二是在科學考核上下功夫。堅持“以發展激活力、以崗位定職責、以實績論英雄、以程序保公正”為基本原則，以“為人民辦事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意”為基本價值取向，以分級分類建立工作實績檔案為基本抓手，以“考核對象全覆蓋、考核目標全量化、考核內容全方位、考核過程全公開、考核結果全運用、考核責任全落實”的“六全”措施為基本方法，建立完善目標責任體系、考評辦法和實施分級分層考核機制，實行目標項目化、項目分值化，正確處理好共性與個性、定性與定量的關系，突出共性目標上的可比性和量化計分上的比較性，在比較中考績。堅持從實際出發，走群眾路線，增強考核主體的積極性、參與度和創造性，確保于法周延、于事簡便，防止搞形式主義。

三是在結果運用上下功夫。實績考核是一項系統化工程，基礎在建、重點在評、關鍵在用。必須準確理解和定位考核機制的價值和功能，把實績考核作為推動跨越發展的核心價值取向，大力強化考核結果的合理和剛性運用。切實將考核結果運用到干部評先獎優和選拔任用上來，切實發揮考核機制的“風向標”和“指揮棒”作用，切實將考核結果作為干部“進退留轉”的重要依據，大力彰顯實績考核機制的獎優、治庸、汰劣功能，切實解決以往干部選拔任用上簡單唯票、唯分、唯GDP、唯年齡和能上不能下等頑疾，努力實現“以實績考核引領跨越發展、靠發展成效評價使用干部、用科學的制度機制激勵干事創業”的價值目標，真正在全社會形成干部選拔任用重品行、重實績、重公認的良好社會風氣，形成干部夙夜在公、勤勉工作的良好社會氛圍。

（作者系鄂州市委常委、組織部長）