強化安全基礎管理筑牢安全發展根基

文/郭曉飛

強化安全基礎管理筑牢安全發展根基

文/郭曉飛

分析目前煤礦安全事故，絕大多數是由于違章造成的。安全意識不強，現場管理不嚴，凡事掉以輕心，這是引發各類安全事故的主要原因。冀中能源張家口礦業集團有限公司通過強化班組隊伍建設、創新安全教育培訓、實行精細化安全管理等手段，進一步強化各項安全基礎管理，嚴格落實現場安全生產責任，增強員工的安全防范意識，培養高素質的員工隊伍，從而筑牢安全發展根基，保障企業安全健康發展。

強化班組安全建設

造成事故的不安全因素不外乎有：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態，三是管理方面的缺陷，四是不安全的環境等，其中，勞動者——人，在以上四個方面貫穿始終。只有實現人的“零傷害”，才能實現真正意義上的安全。而在現場一線的班組成員擔負著全部的安全重任，也是實現安全的主體。因此，抓好班組安全，也就能杜絕“三違”現象的發生，在根本上實現礦井的安全發展。

為了強化班組安全建設，張礦集團組織開展“人人都是班組長”班組建設活動，并確立了五種管理運行模式：確立全員管理體制，實現班組長、輪值班組長、班委集體決策；建立七大人本激勵機制，即建立賽馬、榮譽、分享、輪值、評議、活力、鏈鎖等激發每個員工活力的運行機制；建立兩大展示平臺，即例會平臺、透明化看板平臺；健全五大管理模式，即全員管理模式、團隊學習模式、心智改善模式、案例教育模式、文化化育模式；建設現代三型班組，即安全型、學習型、和諧型班組。通過開展“人人都是班組長”班組建設活動，貫徹以人為本理念，全員、全方位、全過程地激活每一位崗位員工的潛能，真正建立學習型、安全型、和諧型班組，并將管理工作下沉到班組，安全文化生根到班組，安全生產戰略落地到班組，實現“零輕傷、零重傷、零死亡”的三零目標，達到真正的人本安全。

為提高井下全體員工落實工作的責任感和使命感，張礦集團全力推行“人人都是通風員、人人都是班組長”理念，通過四個階段（宣傳發動、教育培訓、現場實踐、拓展延伸）的推行，將這一理念根植在全員心中，貫穿于安全工作的全方位，體現到安全生產的全過程，進一步建立一套安全管理長效機制。

創新安全教育培訓

張礦集團大力推行“現場干部上講臺，培訓課堂到現場”職工培訓模式，著力抓好新工人的崗前培訓、全員培訓和特殊工種培訓，提高職工上崗門檻和崗位操作技能。

開展“周末大課堂”活動。每個周末，由副總工程師以上領導備課，根據自身專業特點，制定教學課件，采用多媒體教學方式進行授課。內容包括當前安全生產的形勢分析、安全生產法律法規、上級文件精神以及對于安全管理工作的一些經驗和建議等。

開展“現場干部上講堂”活動。組織有經驗、有技能的管理人員，針對生產現場過程中容易出現的問題和一些難以解決的難題，按照“缺什么、學什么、學什么、會什么”的原則，有針對性地傳授安全生產經驗。內容包括管理經驗介紹、事故案例分析、專業技能學習等。

開展“培訓課堂到現場”活動。針對新工人、跨崗職工、專業技術工種等特定人群，以及在應用新技術、新工藝時期實施階段、推廣小改小革技術前期，選拔業務能力強、技術水平高的人員，通過個人講解與實地討論相結合的形式，使新員工掌握崗位應知應會知識，能解決實際操作過程中的一些具體問題，并推廣一些新技術、新工藝。

開展干部職工月度安全技能考核活動。月度安全技能考核制度，分為管理人員和職工兩大類型。學習內容根據各個時期重點而確定，包括安全生產應知應會知識、崗位安全技能、上級安全精神、安全管理理論等。利用網絡公布學習資料、發放學習手冊、印發復習題等，采用在崗自學方式進行預習。每月月初發放學習資料，月底進行閉卷考試。考試由安監科組織出題，公司領導以及紀委等部門聯合監考，安全副總經理組織人員判卷，確保考試公平公正。考試結束后，當日通報考試結果。依據崗位性質，管理人員和職工及格分數線分別劃定為85分和70分，按此杠桿進行對應的獎懲。低于分數線的，要求進行脫產（無薪）學習，直至下次考核合格結束。

實施“手指口述”安全確認

在公司所屬各礦實施“手指口述”安全確認。將“手指口述”知識匯編成冊，要求各礦利用安全學習、班前會時間，組織員工學習各工種的“手指口述”操作程序的安全確認，向員工貫徹“手指口述”安全確認的重要性和實際意義。要求員工對自己工種的操作流程進行“手指口述”演練，以此提高員工對安全工作的認識，同時要求每位員工將“手指口述”安全確認運用到現場工作中去，使“懂標準、干標準、達標準”成為員工的自覺行為。

在“手指口述”管理中，要求上崗干部必須在現場對各工種的施工工藝流程和各種設備的安全運行進行安全確認，現場監督員工在工作中必須按程序對每個環節實行“手指口述”，嚴格做到“眼到、手到、口到”，確保員工的操作行為達到規范化、自覺化，保證施工環境安全和工程質量達到標準。比如施工錨桿時，要求跟班隊干必須在現場先將眼位畫好，間排距符合作業規程要求，并且現場跟班隊干不能離開施工地點，監督員工的整個施工工藝流程，對員工現場出現的問題和不足及時糾正，確保安全生產。

為了確保質量標準化和“手指口述”工作落在實處，公司還加大了考核力度，實行員工包干責任制、干部上崗責任制，將所管轄區域內的每臺設備、每個區域段、每道工藝工序承包給具體的責任人，實行掛牌管理，對井下一、二線單位進行月度質量標準化定級排名，對前三名的單位進行重獎激勵，對后三名的單位進行重罰，有力地增強了基層單位和每位員工的工作責任感。

推行精細化安全管理

一是提高對精細化管理思想和理念的認識。精細化管理強調將管理工作做細、做精，“精細”一詞取“精”字中的完美、周密、高品質的詞義，取“細”字中的細節、細致的詞義。“精細”是一種意識，一種理念，一種文化。

張礦集團將精細化標準區隊建設作為精細化管理的基石，將成本控制作為精細化管理的主線，大力加強精細化標準區隊建設和成本管控，以此取得精細化管理的實效。精細化管理的靈魂是持續改進，不斷創新。張礦集團要求各礦在現有規范化的程序、環節、行為或狀態等方面，向更精準和細致的方向循環遞進式向前發展。通過對各項工作不斷改進創新，提高工作標準，確保安全發展。

二是把精細化管理、準軍事化管理、“手指口述”操作法有機的結合起來，實現人機環管的有機統一，使管理的觸角延伸到每個人頭，精細到每個崗位，每一臺設備，在全礦形成了“物物有人管，事事有人為”的管理格局。

三是建立嚴格的考核機制。通過企管牽頭成立精細化管理考核小組，制定了嚴格的考核標準，實行動態考核，并將考核結果與職工的工資分配掛鉤，有效地推動精細化管理的順利實施。

（作者單位：冀中能源張家口礦業集團有限公司）

（責任編輯：龐永厚）