持續發展和諧共贏
——2013年我國煤炭企業履行社會責任概覽

文/本刊記者

持續發展和諧共贏
——2013年我國煤炭企業履行社會責任概覽

文/本刊記者

企業不僅要實現利潤最大化，還要對消費者、員工和環境負責，要承擔起相應的社會責任，這是中外企業數百年發展的經驗，也是我國企業在市場化進程中的必然選擇。煤炭是我國的主體能源，煤炭行業擔負著保障國家能源安全，促進國民經濟健康發展和社會和諧穩定的社會責任，煤炭企業履行社會責任不僅是提升煤炭工業發展的科學化水平，保障國家能源安全穩定供應的要求，也是以人為本，保護勞動者的職業安全和健康，推進社會文明進步的重要體現。

為推進行業企業社會責任體系建設，促進煤炭工業可持續健康發展，中國煤炭工業協會連續多年組織煤炭企業進行社會責任報告發布，隨著受關注程度不斷提高，每年一次的煤炭行業企業社會責任報告發布會已經成為全社會了解煤炭、理解煤炭、關心煤炭的一個重要窗口。不久前，2014年煤炭行業企業社會責任報告發布會在北京舉行，神華集團等22家大型煤炭企業發布了社會責任報告，全面展現了作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的大型煤炭企業的責任擔當。

受國內外經濟形勢及市場需求低迷等因素影響，近兩年煤炭行業利潤收入下滑較為明顯，企業生產經營困難加劇。同時，頻繁出現的霧霾天氣使得各地進一步壓減燃煤，實施煤炭消費總量控制，煤炭企業綠色轉型的壓力空前巨大。面對嚴峻形勢，我國煤炭企業特別是大型煤炭企業堅持穩中求進、科學發展，加快布局結構調整，強化安全管控，提高創新能力，推進節能減排，積極探索推進和諧礦區建設，取得了令人矚目的成績。

高效運營，安全發展，保障國家能源供應

企業的首要社會責任是實現自身的健康穩定發展。2013年，煤炭企業堅持履行為社會經濟發展提供能源保障的重要使命，深化管理提升，狠抓降本增效，全力提高運行效率，保持了較好的發展態勢。

2013年，神華集團煤炭銷售總量達到6.54億噸，營業收入3678億元，利潤785億元，在《財富》世界500強排名第178位，居全球煤炭企業之首。

中煤集團全年原煤產量1.91億噸，同比增加1500萬噸；全年煤炭銷售1.94億噸，同比增加1700萬噸，實現營業收入1074.8億元。

山東能源集團煤炭生產經營總量突破2億噸，營業收入達2297億元。

山西焦煤集團全年原煤產量1.03億噸，同比減幅2.1%。精煤產量4601萬噸，同比增幅0.9%；煤炭總銷量1.36億噸，同比增幅45.9%。銷售收入2360億元，同比增幅30.6%。

大同煤礦集團全年煤炭銷量總量達到1.52億噸，銷售收入完成1992億元。

陜西煤業化工集團原煤產量1.28億噸，銷售收入1508億元。

開灤集團全年原煤產量完成9300萬噸，同比增長11%。精煤產量完成2091萬噸，同比增長4%，營業收入完成1910億元，同比增長9%。

山西潞安集團完成煤炭產量8878萬噸，營業收入1985億元。集團歷史性跨入世界500強。

……

我國大多數煤礦開采條件復雜，安全隱患較大，一直以來，安全生產都是煤炭企業發展的重中之重。2013年，煤炭企業大力實施安全發展戰略，在保證煤炭產量的同時，實現了安全生產形勢持續穩定向好。

神華集團推行本安體系建設，創新“五個一”安全生產經驗，2013年原煤生產百萬噸死亡率創造0.004的歷史新低，繼續保持國內領先國際先進水平。

中煤集團繼2012年實現原煤生產“零死亡”后，2013年繼續保持“零死亡”，煤炭生產企業連續32個月，累計原煤產量5億噸實現零死亡，礦建企業連續19個月杜絕安全責任事故。

山東能源集團以“生產零死亡、責任零空隙、制度零缺陷、管理零漏洞”為目標，堅持以人為本，不斷探索和健全安全管理模式，全集團杜絕較大以上人身事故和重大非人身事故。2013年，實現產煤過億噸、安全零死亡，40對礦井安全生產超過1000天。

陜西煤業化工集團倡導“生命至上，安全為天”理念，創新煤炭安全生產工作思路，致力于全方位保障員工健康安全，2013年安全生產創歷史最好水平，年煤炭百萬噸死亡率為0.0078，較煤炭行業全國平均水平低87%。

開灤集團堅持“安全第一，生產第二”的安全發展理念，大力實行訂單化生產管控模式，強力推行準軍事化職業行業訓練，構建了重大事故防控體系，塑造本質型安全人的安全文化管理系統，嚴格履行企業安全生產主體責任和社會責任，全年百萬噸死亡率同比下降0.02，輕重傷事故同比下降5.26%。

2013年，我國煤炭企業著力推進“科技興安”戰略，加大安全投入和重大安全技術難題攻關研究力度，以科技創新為引擎，助力企業實現可持續發展。神華集團“千萬噸礦井群資源協調開發技術”和“露天煤礦高臺階拋擲爆破與吊斗鏟倒堆工藝技術及應用”兩項成果獲得國家科技進步二等獎；山東能源集團2013年科技創新資金投入達26.62億元，2012年至2013年底累計申請專利1089項，擁有專利1659項，公司積極承擔政府有關部門的重大科技項目，其中，承擔國家級項目1項，省部級項目112項，獲得政府扶持資金34642萬元。中煤集團2013年科技創新資金投入23.58億元，研制的“薄煤層全自動化綜采成套裝備”填補了薄煤層綜采工作面成套設備自動化開采的行業空白。整體來看，我國大多數的煤炭企業在市場低迷銷售遇冷的情況下，堅持加大科研創新投入，在提升安全保障能力、促進效益提升的同時，為企業的做大做強夯實了基礎。

強化節能減排，推進循環經濟，實現綠色發展

發展循環經濟，促進節能減排是煤炭行業科學發展的基本要求，也是煤炭企業肩負的一項重要社會責任。近年來，煤炭行業認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大決策和部署，大力發展以煤炭為主的循環經濟產業，推進行業節能減排工作，全力創造能源、環境與人的和諧。

神華集團秉承“精細開采、深挖內部潛力、創建資源節約型企業”理念，追求煤炭資源可持續開采，最大限度回收、利用煤炭資源，延長資源價值。2013年，公司煤炭采區平均回采率達86.5，原煤入洗率達79.5%（不含褐煤），全年消耗煤矸石約759萬噸，折合節約標準煤259萬噸。2013年神華集團節能環保專項資金投入70.7億元，其中環保資金投入59.6億元，用于除塵脫硫脫硝、水資源綜合利用與廢水防治、復墾綠化和排矸石場治理等環保工程，使二氧化硫和氮氧化物工程減排量分別達4.6萬噸和17.4萬噸，新增綠化面積1856.6萬平方米；節能資金投入11.1億元，重點用于鍋爐改造、熱電聯產、變頻改造、余熱余壓利用等工程，實現工程節能量32萬噸標煤。

中煤集團按照“著眼未來，引領行業，先行試點，分步推進”的原則，構建“綠色中煤”標準體系，化解過剩產能，治理大氣污染，污染物排放程度持續下降，萬元產值能耗同比進一步下降，近三年連續兩次躋身中央企業節能減排考核評比前3名，5座煤礦被國土資源部確定為國家級綠色礦山試點單位，3項工程被評為“全國建筑綠色施工示范工程”。2013年共實施節能環保項目108項，投入資金7.1億元。其中節能項目32項，投資0.5億元；環保項目33項，投資1.6億元，生態建設項目43項，投資5億元。

被譽為“中國煤炭工業源頭”的開灤集團在礦井瓦斯、礦井水、煤矸石、采煤塌陷地治理和煤化工副產品綜合利用等方面構建產業格局，煤化工園區各種廢氣、廢水、廢渣百分之百循環利用，污染物實現“零排放”。2013年，集團噸煤生產綜合能耗完成6.7千克標煤/噸，比承諾值降低2.7%；煉焦工序單位能耗完成138.84千克標煤/噸，比承諾值降低4.1%；二氧化硫減排814.8噸；氮氧化物減排942.6噸。

大同煤礦集團堅持“千萬噸級礦井集群、深度融合的煤電一體化和綠色循環經濟園區建設”的發展戰略，突出規劃設計、項目儲備、科技創新、節能減排、服務管理和文化建設六大抓手，完成了“東金潘、朔南、軒崗、鐵峰、白家溝”五大園區規劃的編制、修訂和上報工作。2013年投資24194.26萬元用于礦山環境恢復治理，排風余熱利用工程投資1400萬元，完成更換鍋爐脫硫除塵器28臺，對26.69萬平方米矸石山和5.8萬平方米垃圾場進行了綜合治理。

山西潞安集團選用先進支護技術和回采工藝，從源頭上減少矸石排放；堅持煤氣共采、煤水共采、煤與伴生物共采，推進煤礦固體、液體、氣體廢物綜合利用，有效減少廢棄物排放。2012年至2013年，用于造林綠化的費用累計達1.25億元。截至2013年年底，綠化總面積467萬平方米，綠化覆蓋率達到42.4%，綠化率達到93%。

山西焦煤集團2013年環保總投資8.8億元，共建成礦井水、工業水處理廠82座，生活水處理廠40座，全年處理工業廢水量達到5800萬噸；安排矸石山專項治理資金3億元，對35座矸石山進行規范治理；礦區生態恢復治理費用3.6億元；環境綠化方面投入1.2億元，新增綠地面積262萬平方米，礦廠區綠化覆蓋率達到30%。

山東能源集團提出并實施“綠煤”戰略，著力從煤炭的開采、洗選、運輸、轉化、利用的全生命周期入手，采取“綠化”措施，通過綠色開采、綠色加工、綠色利用，最大限度減少煤炭生產和消費過程中對環境的負面影響。大力推行以矸換煤、充填開采等工藝，累計“以矸換煤”超過1300萬噸，減少矸石排入1600萬噸，目前集團多個煤礦實施了充填開采，部分煤矸石綜合利用率達100%。2013年集團共投入8.69億資金用于發展節能減排技術和設備，全年礦井水利用量10192萬噸，礦井水利用率達73.06%。

在過去的一年，煤炭行業深入貫徹落實科學發展觀，遵循資源開采業發展規律，不斷探索煤炭清潔生產、綠色開采、保水開采、礦井熱能利用等技術，加大采煤沉陷區治理與生態再建投入力度，礦區環境得到較大改善，煤炭清潔高效利用水平大幅提高，企業自身發展與生態建設實現了同步推進。

惠澤民生，回饋社會，走和諧共贏之路

隨著企業發展水平的提高和盈利能力的增強，我國煤炭企業持續深入推進和諧勞動關系建設，不斷改善員工生活質量和工作環境，努力實現發展成果與全體員工共享。2013年，煤炭企業特別是大型煤炭企業積極采取措施，堅持“一切為了用戶、一切為了職工、一切為了發展”的核心價值觀，樹立過“緊日子”的思想，千方百計降低成本，大力保障安全投入，保障職工工資正常發放，保障礦區和諧穩定，保障能源安全穩定供應，促進了區域經濟社會協調發展。

多年來，煤炭企業積極關注社會整體利益，支持地方經濟建設，大力開展扶貧幫困、捐學資教、賑災救危等活動，為所在地教育、醫療、殘疾人事業做出了突出貢獻，使企業改革發展穩定成果惠及全社會。特別是在重大自然災害面前，煤炭企業認真履行社會責任，在第一時間派出了礦山救援隊伍，發揮了特別能戰斗的精神，得到了社會的廣泛贊揚。

2013年，神華集團依法納稅674億元，同比增長16.41%。公司堅持員工屬地化原則，擴大雇傭當地員工比例，在企業發展壯大的同時，帶動當地就業規模。神東煤炭公司下屬保德煤礦在職員工2000多人，其中63%以上都是當地居民。公司在2010年出資2億元成立神華公益基金會，基金會秉承“奉獻神華愛心，支持公益事業，促進社會和諧與發展”宗旨，匯神華愛心，襄公益事業，開展扶貧濟困、救助災害、文化教育、科學研究、環境保護、援藏、社區共建等活動。2013年，神華公益基金會累計捐贈金額達22949.08萬元。神華愛心行動項目在2013年擴大救災助病種，納入復雜先心病救助，擴大救助省份，與全國27個省（市、自治區）77家三甲醫院建立了合作；捐贈福建、陜西兩省圖書513.6萬冊，價值1億元，建立1936所愛心書屋，受惠學生162.6萬；捐資664萬元，在廣西百色、青海玉樹建立兩所愛心學校。

中煤集團2013年向各級政府繳納稅費145.3億元，物資采購46.8億元，其中本地采購7.41億元。同年，中煤鄂爾多斯分公司累計接收本地大學生60人，委托培訓156人，為周邊村民增加人均年收入近8000元。中煤平朔公司、進出口公司、華昱公司去年共向朔州市低收入農戶提供3萬噸愛心煤。2013年中煤集團定點扶貧捐款、捐物共計179.7萬元；向新疆當地政府捐贈100萬元，向新疆生產建設兵團捐贈50萬元；雅安地震后，公司捐款200萬元，并組織員工捐款18萬元。

山東能源集團2013年納稅總額為150億元，投資總額176.61億元。集團持續組織開展“慈心一日捐”活動，獲得了各權屬企業和員工的積極響應，2013年參加捐助的職工達193000余人，占在冊職工總數的85%。堅持每年向山東省慈善總會、公益協會組織等機構捐款，2013年共對外捐贈1605萬元，捐助范圍涉及教育、扶助弱勢群體、交通、文化事業等各領域。

山西焦煤集團2013年各類社會捐資達到658.33萬元。從2010年開始，持續為低收入農戶提供冬季采暖供煤，2013年累計供應煤炭225.7萬噸，利潤總額因此減少10.25億元。

陜西煤業化工集團共組織實施11個扶貧項目，幫扶資金達到267.5萬元；為陜西省慈善協會捐贈幫扶資金500萬元；雅安地震后，集團廣大員工積極捐款370多萬元。

山西潞安集團2013年上繳稅費總額83億元（其中上繳稅金64億元），供應山西省低收入農戶冬季取暖用煤90余萬噸。

淮北礦業集團2013年投資4億元以上，完成17個村莊搬遷工作，惠及1230多戶共5000多人。同時，集團還無償移交了公司下轄資產總額1.27億元的教育資源。

此外，開灤集團、大同煤礦集團、北京京煤集團、山西蘭花集團、晉能有限責任公司等煤炭企業秉承奉獻社會的責任理念，主動承擔社會責任，以實際投資為當地經濟發展提供動力，以實際行動履行公益慈善承諾，為美好社會、和諧社會的建設做出了積極貢獻。

“履行社會責任是煤炭工業改革發展的重要標志，也是企業市場競爭力的重要組成部分，更是社會各界的期望。”中國煤炭工業協會副會長兼秘書長梁嘉琨指出，堅持履行企業社會責任與行業改革發展，特別是與企業的戰略調整有機結合，探索煤炭企業清潔、高效、安全、健康可持續發展道路，已經形成了行業共識。當前我國煤炭行業正面臨著經濟下行的考驗，正處在一個轉型期和調整期以及矛盾的凸顯期，這對煤炭企業如何履行社會責任提出了新的更大挑戰，煤炭企業要強化社會責任意識，深化改革，加強管理，自覺履行社會責任，保證礦區的穩定，改善礦區的環境，維護礦區的可持續發展。

基業長青，責任至上。在每年一度的煤炭行業企業社會責任報告發布會上，我們看到了煤炭企業特別是大型煤炭企業為保障國家能源供應、服務國民經濟發展、創造美好生活作出的巨大貢獻，看到了這些企業履行經濟責任、安全責任、創新責任、員工責任以及社區責任所取得的累累碩果。這些成果來之不易，經驗和啟示更是彌足珍貴，相信未來他們會以更加積極的姿態扎實推動企業健康發展和社會和諧穩定，在鞏固成果的同時，激勵和帶動整個行業踐行社會責任使命，增強可持續發展能力，為提升煤炭工業發展的科學化水平作出新貢獻。

（責任編輯：厲克古偉鋒）