自然災害對河北省農業經濟的效應分析

摘要：從分析河北省主要自然災害特征入手，探討自然災害對河北省農業經濟的影響；重點研究自然災害對糧食產量與價格、河北省農民收入以及河北省農民消費水平的影響等問題；在此基礎上提出加大政府投入、風險管理創新等對策，對河北省農業減災和農業經濟的發展有重要的指導作用。

關鍵詞：自然災害；農業經濟；實證分析

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0089-02

引言

自然災害頻發與突發給全球經濟的發展和人類社會的穩定帶來了不可忽視的負面影響。僅2011年一年，中國自然災害造成的直接經濟損失高達3 065億元，死亡人數超過1 014人，農作物受災面積高達32 470.5千公頃。自然災害對國民經濟的影響是多重的，由于農業經濟的特殊性，自然災害對其影響更是不容忽視的課題。

河北省作為一個農業大省，2011年末擁有3 938.84萬農民，占全省人口54.4%以上，耕地面積為8 773.7千公頃，農業在全省經濟中發揮著越來越重要的作用。同時，河北省也是一個自然災害多發的省份，每年因自然災害直接帶來的經濟損失就達數十億甚至上百億元。分析自然災害對河北省農業經濟的影響對于河北省農業減災和促進農業經濟的發展具有重要作用。

一、河北省主要自然災害特征分析

自然災害是由于自然力的作用給人類造成的災難。中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一。在河北省，幾乎每年都有自然災害降臨，其中包含旱災、水災、風雹災、病蟲災、霜災等等，給河北省的農業經濟帶來很大的影響。

1.災害種類多，發生頻繁，涉及面廣。由于河北地勢地貌復雜，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害常有發生。另外，季風氣候的不穩定性，干旱洪澇災害頻發。而到7—9月，受季風等系統云團的影響，河北省又會形成夏秋暴雨；同時根據河北省氣象臺的統計，河北還是冰雹、寒潮、病蟲害等自然災害的多發地區。

2.自然災害強度大，損失嚴重。據調查，河北省各種自然災害在強度、規模、經濟損失和人員傷亡方面，均居全國前列。尤其是夏秋季節，暴雨往往都會大強度地如期而至，一旦受影響，對農業的破壞極大。

全國自然災害直接經濟損失為3 065億元，其中河北省2011年自然災害直接經濟損失為69.2億元，在31個省市中排在第十九位，占全國自然災害直接經濟損失的2.26%。

3.近幾年來，極端天氣氣候現象和重大氣象災害多發。近些年來，河北省年溫上升，降水量增多，日照減少。目前，農業生產中的氣候和環境因素仍然屬于不可控因素，氣候和環境的極端變化使農業生產的不穩定性增加。一季度，持續霧霾天氣引發的低溫日照給農業生產特別是設施蔬菜生產帶來嚴重影響，低溫、干旱等天氣導致的病蟲害發生程度已成為小麥豐產、農民增收、糧食安全生產目標能否實現的關鍵制約因素。二季度霧霾天氣影響雖然解除，但從長期看，農業生產受極端天氣和自然災害影響依然明顯，農業生產的防災減災認識需要進一步提高，措施需要進一步加強，能力需要進一步提升。

二、自然災害對河北省農業經濟影響的實證分析

農業自身的特點決定了農業是一個充分暴露在各種自然氣象風險之下的特殊行業，農業活動對氣象條件具有較強的依賴性。河北省較為特殊的地理位置、地形與地貌特征，使之成為中國自然災害損失較為嚴重的省份之一。較為頻繁的、損失程度較大的各種自然災害的發生成為一些地區長期難以擺脫貧困的重要制約因素。

1.自然災害對糧食產量和價格的影響。農業自然災害對糧食產量帶來嚴重的影響。由于河北省自然災害中旱災情況最為嚴重，我們從旱災這一項說明問題。由2000—2011年河北省糧食總產量和受旱災面積可以看出，受旱災面積對糧食產量有顯著的影響，二者呈反位相關性。

受災面積對糧食產量的影響主要表現在兩個方面：（1）糧食減產顯著的年份均出現在受災面積大的年份，而同期受災面積的峰值也分別出現在這幾年；（2）農田受災面積小的年份，糧食產量明顯增加。其中，典型年份有2004年、2006年和2010年（受災面積與成災面積比較相對較小，這說明人們采取了強有力的抗災自救措施），均是受災面積的谷值年份。可見，農業自然災害是影響糧食產量的主要因素。受旱災面積與相對糧食產量的相關系數為負，且通過信度為0.05的顯著性檢驗（見表1）。

自然災害是造成糧食產量及價格波動的重要原因之一，糧食減產年份通常與受災嚴重的年份相對應。糧食價格由供求關系決定。收獲之后，由于大量糧食投入市場，價格較低，隨著時間的推移，糧食不斷減少，糧食價格則隨之逐漸上升。災荒之年，由于農業欠收或絕產，糧食價格暴漲的現象時有發生，往往幾倍于常年的價格，對廣大農民極為不利，而豐收之年，糧價降低，也使農民遭殃。糧價一般在莊稼收獲之后較低，經過貯藏及消耗，價格逐漸上升，春季達到最高。

2.自然災害對河北省農民收入的影響。近些年來，自然災害對河北省農民收入的影響是顯著的據統計，2002年河北省農村居民家庭人均純收入為2 685.2元，2007年河北省農村居民家庭人均純收入為4 293.4元，相比2002年增長1.6倍，到2011年達到7 119.7元，相比2007年增長1.7倍，收入增長率逐年上升。但是，河北省各地區的農業經濟發展卻大不相同，不僅由于特色產業發展、政策原因，源于地理位置造成的自然災害也是非常重要的原因之一。

3.自然災害對河北省農民消費情況的影響。自然災害在影響糧食產量及其價格的同時，必然對農民的消費支出產生影響。自然災害嚴重，商品價格上升，農民用于生活消費支出就會增加。2011年全年農村居民家庭人均消費支出為4 711.2元，其中食品消費和衣著消費為1 913.8元，占總體水平的40.62%，是農民消費中最關鍵的消費項。因此，自然災害影響農業經濟發展制約著農村的居民消費情況。

結論建議

1.繼續加強農田基本建設投入，改善耕地生產條件，提高生產保障能力。

2.加大對農業生產環境的保護力度，從水源水質、大氣環境、土壤污染物等多方面凈化農業生產環境。

3.不斷提高動物疫病防控能力和水平，抓好禽流感、藍耳病、口蹄疫等重大動物疫病的強制性免疫，最大限度降低對畜禽生產的不利影響。

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[責任編輯 陳丹丹]

收稿日期：2014-04-18

作者簡介：姜艷玲（1989-），女，河北肅寧人，碩士研究生，從事市場調查與數據挖掘研究。

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