論農村殘疾人的社會保障制度

作者簡介：趙秋（1989-06）,女，漢族，云南省曲靖市人，法學碩士，單位：昆明理工大學法學院經濟法專業，研究方向：公司法和勞動與社會保障。

摘要：根據抽樣調查，農村的殘疾人占絕大對數，但農村殘疾人的保障卻不健全，生活貧困，導致了農村殘疾人的社會弱勢地位加劇，本文從我國殘疾人社會保障的狀況和農村殘疾人的現狀出發，借鑒國外美國和日本的先進經驗，提出了完善我國農村殘疾人社會保障制度的一些建議。

關鍵詞：殘疾人；社會保障制度；殘疾人社會保障法

一、 我國殘疾人社會保障的狀況

國家為了保障殘疾人的基本權益,建立了殘疾人社會保障制度的基本框架。這些制度主要是:一， 1982年通過 1999年修訂的《憲法》第45條規定。二, 1990年12月28日, 第七屆全國人民代表大會常務委員會第17次會議通過《中華人民共和國殘疾人保障法》, 1991年5月15日起施行。我國的殘疾人保障法包括了五個方面：就業保障、基本生活保障、醫療與康復保障、教育保障和服務保障。三, 國務院制定的《城市居民最低生活保障條例》、《殘疾人教育條例》等相關法規。1992年5月25日, 國家計委、勞動部、民政部、中國殘聯聯合發布《關于在部分城市開展殘疾人勞動就業服務和按比例就業試點工作的通知》。從實踐中來看我國雖基本上建立起了殘疾人社會保障制度,但還是停留在較低層次的保障,隨著經濟的發展和生活水平的提高,仍然難以滿足殘疾人的需求。

二 、農村殘疾人的現狀

（一）農村殘疾人貧困問題突出，生活水平低下。……