公平視角下我國的個(gè)人所得稅制度存在的問題原因及對策分析

作者簡介：虞倩雯（1990—）,性別：女民族：漢籍貫：上海學(xué)歷：碩士研究生在讀單位：湖北大學(xué)，研究方向：科技金融。

摘要：當(dāng)前，個(gè)人所得稅制度的調(diào)節(jié)收入的作用備受質(zhì)疑，其社會(huì)公平問題受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注。本文以社會(huì)公平為出發(fā)點(diǎn)，針對我國目前的個(gè)人所得稅制度現(xiàn)狀度展開討論，指出我國個(gè)人所得稅制度在橫向公平、縱向公平兩個(gè)方面存在的諸多問題，同時(shí)針對現(xiàn)在存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅；社會(huì)公平；收入分配差距；改革與完善

自2011年4月25日個(gè)人所得稅法修正案（草案）正式現(xiàn)身公眾視野，至如今計(jì)劃按家庭征收個(gè)人所得稅，圍繞個(gè)人所得稅改革的討論一直都很熱烈。個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)收入分配的稅種，對于維護(hù)社會(huì)公平有極大的作用，其改革方向既牽動(dòng)居民的切身利益，又關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。國內(nèi)外研究表明，征收個(gè)人所得稅對收入分配起到了重要作用，一個(gè)完善的個(gè)人所得稅制度可以縮小收入差距，在一定程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

一、個(gè)人所得稅的公平原則

稅收公平原則是指納稅能力相同者負(fù)擔(dān)相同的稅收，納稅能力不同者負(fù)擔(dān)不同的稅收。由于稅收具有無償性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因此，稅收公平就成為順利征稅的前提條件，否則只會(huì)激化社會(huì)矛盾。本文根據(jù)西方稅收理論，從橫向公平和縱向公平兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

1．橫向公平

個(gè)人所得稅橫向公平，指納稅能力和福利水平相同的人同等納稅，它要求一視同仁，沒有區(qū)別對待的情況存在，體現(xiàn)了人與人之間所具備的基本平等權(quán)利。……