河北省貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力資源的開發(fā)與利用問題研究

作者簡介：劉愛成，中共河北省委黨校2012級在職研究生。摘要：在全面建成小康社會進程中，貧困地區(qū)的農(nóng)村是最大的一塊“短板”，要實現(xiàn)這一區(qū)域的脫貧致富，既需要外部的支持和幫扶，更需要其自身的挖潛和努力，其中，一條重要途徑就是推進貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力資源的有效開發(fā)。本文擬從新形勢下河北省貧困地區(qū)面臨的客觀實際出發(fā)，就如何實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力資源的開發(fā)與利用進行分析和探討，希望能找到加快該省貧困地區(qū)農(nóng)村脫貧致富的路徑和舉措。

關鍵詞：河北;貧困地區(qū);剩余勞動力;開發(fā)與利用河北省雖然是東部沿海省份，但是也存在著一定區(qū)域的貧困地區(qū)，主要集中在燕山-太行山片區(qū)、黑龍港流域和環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)等區(qū)域。改革開放以來，在黨和國家的關懷下，這些地區(qū)的面貌發(fā)生了深刻變化，但是發(fā)展整體滯后的現(xiàn)狀并沒有徹底改變，與到2020年全面建成小康社會的目標相比還有一定差距。現(xiàn)在，河北貧困地區(qū)的多數(shù)農(nóng)村，一方面是自然條件差、耕地等資源普遍不足，而另一方面則是剩余勞動力大量閑置，成為一種隱形資源。因此，貧困地區(qū)如果在爭取外部力量幫扶的同時，能夠?qū)ψ陨淼霓r(nóng)村剩余勞動力資源也進行有效的開發(fā)和利用，必將會進一步加快貧困地區(qū)脫貧致富的步伐。

一、貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力資源現(xiàn)狀

按國家公布的新扶貧標準，截至2012年底，河北省共有農(nóng)村貧困人口694萬，其中扶貧對象462萬，占農(nóng)村戶籍人口的9%。……