鍛造精兵利器 確保國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全

靳義翠++宋志嬌

網(wǎng)絡(luò)空間是主權(quán)國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空之外的“第五戰(zhàn)略空間”，成為主權(quán)國(guó)家賴以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。鑒于網(wǎng)絡(luò)空間安全的極端重要性，美國(guó)除了加強(qiáng)其網(wǎng)軍力量的建設(shè)外，還對(duì)中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年連續(xù)不斷的“中國(guó)黑客攻擊論”渲染，并大有愈演愈烈之勢(shì)。美國(guó)種種舉措目的何在？中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？2014年6月28日，在“中國(guó)安全高級(jí)論壇（2014）”舉行期間，本刊記者就有關(guān)國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題采訪了軍事專家、總后某部研究員高東廣大校。

記者：美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司曼迪昂特2月18日發(fā)布的《APT1：揭露中國(guó)網(wǎng)絡(luò)間諜單位》報(bào)告，將“中國(guó)軍隊(duì)”與“盜取商業(yè)情報(bào)”捆綁在一起，不能不令我們警惕。美國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略目的何在？

高東廣：美國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全公司曼迪昂特發(fā)布《APT1：揭露中國(guó)網(wǎng)絡(luò)間諜單位》報(bào)告，將自己說(shuō)成是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的“受害者”，并以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全的“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)道士”身份對(duì)其他國(guó)家特別是對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四，渲染“中國(guó)黑客攻擊論”，這種行動(dòng)本身就是一場(chǎng)經(jīng)過(guò)精心策劃的網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)。美國(guó)這樣做就是想在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域打壓中國(guó)，目的是想提升美國(guó)網(wǎng)絡(luò)力量體系在網(wǎng)絡(luò)空間所有活動(dòng)的可信度與合法性。

此次報(bào)告事件，美方并未突出相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題，而是糾纏于“中國(guó)軍方”與“盜取商業(yè)情報(bào)”兩點(diǎn)不放，其目的非常明確，即從道德與心理上實(shí)施打擊，試圖讓廣大受眾群體產(chǎn)生“中國(guó)軍隊(duì)正在做一件極不道德的事情”的印象，這就達(dá)到了其戰(zhàn)略傳播的目的。而非一定要向中國(guó)政府或軍隊(duì)興師問(wèn)罪，論個(gè)分明。其實(shí)，國(guó)外媒體一開(kāi)始就將網(wǎng)絡(luò)空間此類進(jìn)展持續(xù)威脅歸結(jié)于國(guó)家背景支持，主要原因在于這類網(wǎng)絡(luò)行為更為隱秘，更加難以防范，如果被敵對(duì)國(guó)家利用后果不堪設(shè)想。此外，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)，除了起到威懾中國(guó)的作用外，還有敲山震虎之效，告誡其他國(guó)家或集團(tuán)，美國(guó)同樣可以采用同樣的手段進(jìn)行針對(duì)性打擊。

另外，美國(guó)也借此在全時(shí)域推行全方位霸權(quán)。從克林頓到小布什、再到奧巴馬，在20多年的發(fā)展過(guò)程中，美國(guó)已經(jīng)率先形成相對(duì)完整的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略理論。可以清楚地看出，美國(guó)將網(wǎng)絡(luò)空間與陸地、海洋、空中和太空四個(gè)領(lǐng)域并列為全球公共領(lǐng)域，意在獲得陸地、海洋與空中和太空領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)空間中籌劃戰(zhàn)略發(fā)展、謀求絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，保障國(guó)家安全戰(zhàn)略意圖順利輸出，以全面實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略目標(biāo)。

記者：網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題影響著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交、軍事等方面的安全，網(wǎng)絡(luò)安全如何才能轉(zhuǎn)化為大眾的國(guó)家主權(quán)意識(shí)？

高東廣：人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)的維護(hù)越來(lái)越依賴于信息的影響和控制能力。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的全球化與民族國(guó)家的地域性正在產(chǎn)生著日益深刻的沖突和張力。互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制與文化建構(gòu)必然需要國(guó)家發(fā)揮規(guī)范和引導(dǎo)作用。這意味著國(guó)家還必須適時(shí)地調(diào)整和更新自身的一些機(jī)制，從而使互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家之間的張力成為國(guó)家變革發(fā)展的動(dòng)力。

我們必須綜合運(yùn)用多種手段，進(jìn)行適時(shí)而科學(xué)的宣傳教育，使我們的廣大網(wǎng)民、廣大官兵，在網(wǎng)絡(luò)空間里時(shí)刻筑牢國(guó)家主權(quán)意識(shí)，以強(qiáng)烈的民族自豪感和責(zé)任感，就像愛(ài)護(hù)我們的陸地和海洋核心利益一樣，嚴(yán)防外來(lái)網(wǎng)絡(luò)侵蝕，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為人類發(fā)展美好愿景的工具，而不能變?yōu)槟承﹪?guó)家推行霸權(quán)的工具。總之，我們一定要牢固確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新的國(guó)家主權(quán)意識(shí)。

記者：您認(rèn)為我們應(yīng)如何從軍事策略上來(lái)維護(hù)我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)威懾？

高東廣：我們要著力構(gòu)建權(quán)威的強(qiáng)力的多層次網(wǎng)絡(luò)安全指揮機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)。首先，成立由國(guó)家和軍隊(duì)最高機(jī)關(guān)構(gòu)成的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，特別是要設(shè)立常態(tài)化的指揮機(jī)關(guān)，其職能就是專門組織指揮信息網(wǎng)絡(luò)安全，制定相關(guān)政策法規(guī)和作出決策等。美國(guó)相繼成立了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施保障委員會(huì)、國(guó)家安全局等信息安全管理組織，其職責(zé)是制定國(guó)家信息安全防護(hù)政策和實(shí)施決策等。其次，組建網(wǎng)絡(luò)防護(hù)管理機(jī)構(gòu)。必須成立一支與國(guó)家地位相稱的、強(qiáng)大的由網(wǎng)絡(luò)專家和精通網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的軍人組成的網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)。同時(shí)，還應(yīng)成立一支網(wǎng)絡(luò)攻擊部隊(duì)，并讓兩支部隊(duì)進(jìn)行攻防對(duì)抗演練。通過(guò)這種近似實(shí)戰(zhàn)的對(duì)抗為提高系統(tǒng)防御能力同時(shí)積累對(duì)敵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攻擊的方法、手段，為形成多層次、多部門、多要素聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)攻防部隊(duì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻防理論創(chuàng)新研究。研究國(guó)際社會(huì)信息安全發(fā)展的尖端技術(shù)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益做法，對(duì)我軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的理念、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)的職能、使命和條令等進(jìn)行深入探索研究。

記者：國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全指揮機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，采取什么措施才能提升其實(shí)踐能力呢？

高東廣：要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)戰(zhàn)化演練。必須采取有效應(yīng)對(duì)措施，如舉行各種形式的攻防演練等等。美軍2010年舉行的“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，模擬的是一場(chǎng)針對(duì)美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，目的在于檢驗(yàn)美國(guó)重要部門遭大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。演習(xí)參與者有數(shù)千人，分別來(lái)自內(nèi)閣政府、國(guó)家基礎(chǔ)行業(yè)、各州部分私營(yíng)企業(yè)，還有12個(gè)國(guó)際伙伴。我們可以借鑒美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法，常態(tài)化的組織四個(gè)層次的信息網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

一是戰(zhàn)略層次信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)。由國(guó)家有關(guān)部門、四總部及軍兵種聯(lián)合組織信息網(wǎng)絡(luò)攻防整體演習(xí)；二是戰(zhàn)役層次信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)。一方面，主要由各戰(zhàn)區(qū)及戰(zhàn)區(qū)內(nèi)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門（包括區(qū)域內(nèi)軍兵種部隊(duì)）聯(lián)合組織；另一方面，由地方政府與駐軍聯(lián)合組織信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)。三是由行業(yè)系統(tǒng)聯(lián)合組織信息網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)。比如，金融系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)等組織自上而下的行業(yè)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)攻防演練。四是戰(zhàn)術(shù)層次網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)。主要是師旅團(tuán)部隊(duì)、軍分區(qū)（含武裝部）系統(tǒng)等組織經(jīng)常性信息網(wǎng)絡(luò)演練等。以此提高多層次、多部門、多要素軍地聯(lián)合信息網(wǎng)絡(luò)攻防整體作戰(zhàn)能力。

記者：美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間方面擁有絕對(duì)的主導(dǎo)地位和優(yōu)勢(shì)，其在網(wǎng)絡(luò)空間秉持網(wǎng)絡(luò)新威懾戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力。我國(guó)在這方面有什么需要改進(jìn)和加強(qiáng)的？

高東廣：著力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)及安全防范手段要作為我們的重中之重。近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)表明，戰(zhàn)爭(zhēng)之初，很難看到硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中大顯身手的將是神奇的 “新式武器”：使虛擬狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)逐步走向?qū)崙?zhàn)。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，南聯(lián)盟多次攻擊北約“聯(lián)盟行動(dòng)”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達(dá)到了很好的效果，美軍“羅斯福”號(hào)航空母艦的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)曾癱瘓了40分鐘之久。我軍計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分， 20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的完善改進(jìn)，已逐步形成用于擔(dān)負(fù)多樣化軍事任務(wù)的初具規(guī)模的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。岸基、艦載和機(jī)載平臺(tái)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成的區(qū)域性軍事綜合信息系統(tǒng)功能強(qiáng)大、運(yùn)行良好。但安全和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)方面的隱患依然存在。根除網(wǎng)絡(luò)安全的被動(dòng)局面，就必須大力研發(fā)自主網(wǎng)絡(luò)安全高新技術(shù)，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全手段建設(shè)。

為此，一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)的研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的打擊和防御能力。比如，加快網(wǎng)絡(luò)電磁空間作戰(zhàn)總體技術(shù)和基礎(chǔ)支撐技術(shù)研究；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知手段建設(shè)和技術(shù)力提升，為網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)提供攻擊對(duì)象、攻擊時(shí)機(jī)、攻擊手段選擇等決策行動(dòng)支撐；針對(duì)敵地基、空基、天基信息基礎(chǔ)設(shè)施和各類信息化武器系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間攻擊技術(shù)研究；大力研發(fā)以密碼破譯為核心的網(wǎng)絡(luò)空間安全的關(guān)鍵技術(shù)，有力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間非對(duì)稱戰(zhàn)略制衡能力的快速形成。

二是建立“兩個(gè)系統(tǒng)”。就是建立網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。當(dāng)信息系統(tǒng)遭受攻擊時(shí)，能夠利用監(jiān)控手段對(duì)入侵、破壞、欺詐和攻擊等行為進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、分析和反擊。要充分利用軍用和民用信息安全資源，建設(shè)信息安全應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生信息安全突發(fā)事件，實(shí)施緊急響應(yīng)、處理和恢復(fù)，使各種文件數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠及時(shí)恢復(fù)工作。

三是要大力培養(yǎng)信息安全的軍地通用的高精尖專家人才。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的進(jìn)展，我國(guó)需要相當(dāng)數(shù)量的高精尖信息安全專業(yè)人才，他們將掌握信息安全的關(guān)鍵技能，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和軍隊(duì)核心部門信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行的骨干力量。endprint