門津宏
“十二五”期間,世界各國的經濟發展水平都發生了很大的變化,國際金融危機影響日益擴大,這正是我國經濟發展及產業結構調整的機遇期,從國內經濟發展現狀來看,粗放型的經濟增長方式給我們帶來了嚴重的環境污染及資源浪費,迫切要求我國轉變經濟增長方式,調整產業結構,只有這樣才能保證我國實現經濟社會的更好發展,人與社會的和諧發展。目前,中國的產業結構的基本特征是三產業比例,內部產業結構的失衡,現行稅收政策對產業結構調整和升級的激勵功能沒有得到充分有效的發揮。
(一)我國產業結構的現狀
改革開放以來,我國的經濟迅速發展,隨著工業化和城市化不斷推進,我國的產業結構取得了長足的發展,但由于歷史、體制等方面的影響,我國的產業結構還尚不完善。
因此,協調三產業比率之間的關系,現代農業的發展,第二產業、技術革新和節能減排的發展為切入點,提高能源資源的利用效率,減少對生態環境的壓力,促進生產性服務業的發展我國的產業結構調整的戰略目標取向。三次是國家的宏觀調控行業和其內部結構,增加了低下”的過程中調整,或其他的柔軟的行業的稅收政策是不可替代的作用。
(二)我國現行稅收政策在促進產業結構調整中的不足
近年來,我國及時調整稅收政策,如增值稅擴圍,支持小微企業,等等,能很好地適應經濟發展方式轉變的客觀需要。總體而言,由于缺乏系統的規劃和設計,針對性不強,產業結構的優化升級我們當前的稅收政策沒有充分、有效地發揮激勵功能,稅收政策取向、組合和政策工具使用等也有一些問題。……