民間借貸法律規(guī)制淺析

作者簡介：張?zhí)锾?1990-)，女，漢族，山東聊城人，法律碩士，單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院法律碩士專業(yè)，研究方向：民商法。

摘要：2011年，浙江省溫州市因為民間借貸資金鏈斷裂而頻頻出現(xiàn)企業(yè)倒閉和貸款人攜款潛逃使事件。僅2011年一年，溫州市基層人民法院與高級人民法院共受理民間借貸糾紛案件高達12052件，收案標(biāo)的額達到113.434億元。因為民間借貸呈現(xiàn)出受案數(shù)量及標(biāo)的額遞增、審理難度增大、法律適用不統(tǒng)一、服判息訴率偏低等特點，為更加公正、公平地審理好民間借貸案件，最高人民法院在2011年底連續(xù)發(fā)多個司法建議進行規(guī)范，要求各級人民法院依法準(zhǔn)確地認(rèn)定糾紛案件中民間借貸行為的效力，依法公平公正審理有關(guān)民間借貸的糾紛案件，保護合法的民間借貸行為，切實保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

民間借貸的法律規(guī)制問題因此而成為輿論與學(xué)界關(guān)注的焦點。不少學(xué)者紛紛開始對民間借貸進行調(diào)查研究。

關(guān)鍵詞：民間借貸；非正規(guī)金融；法律規(guī)制一、民間借貸的概念

民間借貸是指不同于正規(guī)金融機構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的借貸，具體分為公民之間的借貸，公民與法人之間的借貸以及公民與其他組織之間的借貸。長期以來，為廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和消費提供信貸服務(wù)的金融機構(gòu)少之甚少，設(shè)立的經(jīng)營網(wǎng)點有限，且在業(yè)務(wù)范圍上也多有限制。因金融機構(gòu)貸款的門檻高、限制多，廣大農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)缺少抵押，短期小額資金需求較多，單靠農(nóng)村信用社根本無法滿足農(nóng)村在生產(chǎn)、生活發(fā)面的資金需求。……