關于我市職業教育改革發展的幾點思考

李百靈

職業教育是貫徹科教興市、人才強市戰略的重要途徑，在提升公民素質、促進就業、維護社會穩定等方面具有重要意義。大力發展職業教育，要突出職業教育為地方經濟社會發展服務的功能，最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，為地方經濟社會發展提供高素質的勞動者和技能型人才。

近年來，由于國家高度重視職業教育改革發展，我市的職業教育得到快速發展。職業教育基礎能力建設取得突破性進展，辦學規模逐步擴大，辦學水平和辦學質量不斷提高，服務地方經濟社會能力顯著增強，為我市經濟社會發展做出了重要貢獻。當然，我市的職業教育在發展中還存在著諸多的矛盾和困境，還滿足不了經濟社會發展的需要。主要表現為：一是經費投入不足，辦學條件較落后；二是中職生源緊張，招生困難；三是師資隊伍整體水平難以滿足教育教學需要，教師結構和素質有待優化。

面對我市職業教育發展存在的矛盾和困難，我們在繼續增強改革的信心和力度的同時，應著力研究和解決加快構建現代職業教育體系，創新職業教育發展，增強職業教育活力等問題，具體的對策建議如下：

一、加大職業教育經費投入，保證經費穩步增長

各級政府應繼續增加公共財政對職業教育的投入。設立的職業教育專項經費應列入年度財政預算，并隨經濟增長逐年增加，應確保教育費附加用于職業教育的比例不低于30%。

二、在深化職業教育教學改革上下工夫

應以社會需求和市場為導向，整合優化資源，推動職業教育與當地經濟社會發展相融合、相促進。立足于職業學校學生升學、就業、創業，突出專業特色，實行專業與需求、課程與職業標準、教學與生產“三對接”。國家即將出臺的新高考改革方案，即實行兩類人才、兩種模式的高考，第一種高考模式是技術技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現在的高考，學術型人才的高考。這是對于職業教育改革與發展是難得的機遇，我們應該深入探討和研究，要在辦學模式、教學模式、人才培養模式、學習管理制度、專業設置、課程設置、學生評價和招生制度等方面深化改革，推動職業教育快速發展。

三、加強中職教育招生工作

職業學校應該多措并舉解決招生難問題，不斷提高教育教學質量，改善辦學條件，抓好學校管理，提高自身吸引力；應創新工作機制，努力拓寬生源渠道，瞄準潛在的生源群，有針對性地做好招生宣傳工作。

四、加強教師隊伍建設和教師培訓

造就高素質師資隊伍，是改革和發展職業教育的關鍵。應該通過多種途徑加強師資隊伍建設，培養學科帶頭人和“雙師型”骨干教師。深化職業教育人事制度和教師評聘制度改革，建立教師流動機制，面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專兼職教師，提升職業教育師資隊伍整體水平。

五、加強職業教育科研工作

教育科研的發展水平在一定程度上反映教育發展的水平。職業教育科研工作相對發展落后，這也是制約職業教育發展的重要因素。在2014年全市教育工作報告上明確提出了要“抓教育科研，調動教師從事教育科研的積極性，實現以科研促教學”，省教育廳在2014年教育工作要點中明確提出了要加強職業教育科研工作，這都為我們提出了工作要求和方向。職業教育科研應該重點在中高職銜接貫通、中職教師培訓、中職教師專業標準、示范學校建設、國家現代農村職業教育改革實驗區建設、縣級職教中心改革發展、中職學校教學模式、人才培養模式、專業與課程設置和學生評價等方面加強研究，助力職業教育健康快速發展。

六、注重輿論宣傳，營造有利于職業教育發展的社會氛圍

應該大力宣傳職業教育在科教興市、人才強市、全面建設小康社會中的重要戰略地位和作用。廣泛宣傳職業教育對經濟、就業、提高勞動者素質的促進作用，充分認識職業教育是為地方培養落地人才；引導學校和教師指導學生選擇適合自己的教育類型，培養學生的職業意識和就業、創業本領；引導家長認識到升學是就業的橋梁，就業是升學的目的，選擇適合自己的教育才是最好的教育，扭轉社會上對職業教育的錯誤認識。大力宣傳職教畢業生就業有路、致富有方、升學有望、創業成才的典型事跡和高素質勞動者在經濟、社會發展中的重要貢獻。在社會上形成尊重勞動、尊重技術技能型人才的社會風尚，提高全社會對職業教育的認識，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍和全社會關心、重視和支持職業教育發展的良好氛圍。

七、政府協調相關部門，加大執法力度，切實落實職業資格證書和就業準入制度

全面貫徹落實《勞動法》《職業教育法》《勞動預備制度》和《勞動準入制度》。出臺各行業人員從業資格證書制度，確保各行業從業人員持證上崗。監督社會新增勞動力依法接受職業教育，取得相應的職業資格證書后方可上崗就業。對未取得從業資格證書的人員，要限期到職業學校參加培訓學習，形成先培訓后上崗的良性機制。

“知識改變命運，技能成就人生。”職業教育是民生需要，也是發展的需要。在全面深化教育改革、實施教育規劃綱要的今天，我們應搶抓機遇、銳意改革，加快建立適應黑河經濟社會發展需求的現代職業教育體系，滿足經濟社會發展對高素質勞動者和技術技能型人才的更高需求。

（責任編輯 付淑霞）