三措并舉推進區(qū)域教育均衡發(fā)展

李旭東

近年來，咸寧市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉均衡發(fā)展旗幟，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力推進教育城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)了全市教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好人民滿意教育的階段性目標。

堅持高質(zhì)量謀劃均衡發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，教育先行。咸寧市作為欠發(fā)達地區(qū)，要加快發(fā)展、趕超發(fā)展，必須更加自覺地推動教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展。近年來，咸寧市堅持多管齊下，高質(zhì)量謀劃均衡發(fā)展。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。自2010年以來，咸寧市政府連續(xù)五年將教育工作納入“十件實事”，納入黨委政府重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任考核、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績管理，從政府層面謀劃義務(wù)教育均衡發(fā)展。2013年初，咸寧市政府召開“義務(wù)教育均衡發(fā)展”現(xiàn)場推進會，部署加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。咸寧市市長丁小強在會議中指出，“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是我們自身發(fā)展的需要，我們必須在辦好一兩所示范學(xué)校的基礎(chǔ)上，推動教育均衡發(fā)展，使農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育”。二是堅持制度設(shè)計。為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，咸寧市委、市政府從實際出發(fā)，先后出臺了《關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施方案》《市城區(qū)教育布局調(diào)整規(guī)劃》等一攬子文件，推動義務(wù)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是加強部門協(xié)調(diào)，整合部門資源，增強發(fā)展合力。咸寧市、縣各部門為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展積極行動，發(fā)改部門在申報項目時，優(yōu)先安排教育項目；財政部門認真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展政策，保證教師薪酬待遇落實到位……一系列措施推動了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

堅持項目化推進均衡發(fā)展。一是興建九年一貫制學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。2013年初，咸寧市政府將興建一所九年一貫制學(xué)校納入“十件實事”， 咸寧市教育局從市直學(xué)校抽調(diào)人員組建工作專班，近一年來，工作專班積極行動，全面完成項目立項、環(huán)評、土地移交協(xié)議和規(guī)劃設(shè)計方案公開招標等工作。二是借助“智慧咸寧”項目，推動教育信息化發(fā)展。2012年，咸寧市啟動“智慧咸寧”項目建設(shè)，以信息化推動城市發(fā)展。2013年，咸寧市教育局研究制定了《咸寧市教育云公共服務(wù)平臺建設(shè)方案》，將教育信息化融入到“智慧咸寧”項目的建設(shè)中。三是建設(shè)教師安居工程，提升教師待遇。為切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師住房條件，近年來，咸寧市努力探索“在鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村教師建廉價住房，在縣市區(qū)城關(guān)建農(nóng)村教師公寓”的模式，實施農(nóng)村教師“安居工程”，讓每名農(nóng)村教師都能安居樂業(yè)。截止到2013年底，咸寧市已建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房2869套，全面緩解了農(nóng)村教師住房難問題。

堅持市、縣聯(lián)動推動均衡發(fā)展。自2013年以來，咸寧市、縣兩級政府不斷加大教育投入，整體推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是充分發(fā)揮咸寧市直學(xué)校龍頭示范作用。2013年，咸寧市溫泉中學(xué)和實驗小學(xué)累計完成投資2833萬元，實施改善辦學(xué)條件項目18個，新建校舍5300平方米，改擴建校舍3050平方米，改擴建運動場21500平方米，學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善，面貌煥然一新。二是各縣市區(qū)積極行動，爭創(chuàng)示范縣市。全市各地以學(xué)校標準化建設(shè)為抓手，大力實施學(xué)校標準化建設(shè)，在政策引導(dǎo)、資金投入、項目分配等方面向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)條件差距，以滿足教育教學(xué)正常需求。2013年9月底，赤壁市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過教育部評估，并得到高度評價。2013年12月，嘉魚、崇陽兩地均以97.5分的高分通過省政府教育督導(dǎo)室、省教育廳的評估。通山、咸安、通城三地列入第二批評估驗收名單，三縣正按照規(guī)劃要求，抓緊推進各項準備工作，力爭在2014年全面通過評估。