確立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位

江煙波

【摘 要】公民素質(zhì)是衡量一個國家文明程度的重要依據(jù)，公民教育刻不容緩。初中階段是公民教育的關(guān)鍵時期，要有意識地確立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位，把公民教育滲透進課堂。

【關(guān)鍵詞】公民教育初中生權(quán)利和義務公德教育法制教育

一段時間以來，中國公民的整體素質(zhì)遭到了前所未有的質(zhì)疑與批判，甚至可以說，這已經(jīng)影響了中國的國際形象和國際地位的提高，阻礙到中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，我們應該反思公民教育。

初中階段，正是公民教育的關(guān)鍵時期。這是由中學生的心理發(fā)展特點決定的。隨著年齡的增長，初中學生的自我意識逐漸增強，人格獨立性也隨之增強。這一階段學生身上普遍存在一個突出的個性特點——逆反心理。由于社會經(jīng)驗不足、分辨是非的能力不強，對世界的認識比較膚淺，他們的世界觀、人生觀、價值觀剛剛開始萌芽，無系統(tǒng)性、科學性可言。在這樣的關(guān)鍵時期，公民教育能為他們的“三觀”形成提供理論基礎(chǔ)和實踐依據(jù)，引導他們走向正確的人生方向。

“公民教育”有廣義和狹義之分，本文所謂的“公民教育”，是狹義的公民教育，指國家或社會根據(jù)有關(guān)的法律和要求，培養(yǎng)其所屬成員具有忠誠地履行公民權(quán)利和義務的品格與能力等的教育。目的是培養(yǎng)公民的愛國心、公德心以及權(quán)利和義務的意識。從這個意義上講，樹立公民教育在初中思想政治教育中的主體地位，就是要以公民的基本概念為基礎(chǔ)，建立科學的思想政治教育的目標體系，即以公民的獨立人格為前提，以權(quán)利和義務的辯證統(tǒng)一為基礎(chǔ)，貼近初中生心理和社會實際，開展有效的思想政治教育。

綜觀當前的初中思想政治教育，雖然所寫所講皆與公民教育密不可分，但并沒有就公民教育形成系統(tǒng)完整的教學體系，這就對我們在現(xiàn)有條件下充分理解和把握初中思想政治教育的本質(zhì)要求和內(nèi)在邏輯，在教學實踐中滲透公民教育的科學內(nèi)涵，提出了非常高的要求。

一、明確目標，把培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民作為公民教育的立足點

要緊緊圍繞“國家”的概念開展公民教育，引導學生理解和掌握國家的基本概念，認識國家和個人的關(guān)系，認同國家的基本價值訴求。要首先讓學生認識到，“公民”這個概念是相對于“國家”而存在的，是一個人從自然人邁向社會人的首要課題。

要緊緊圍繞那些被普遍認可的價值觀開展公民教育。許多重要的價值訴求，比如憲法規(guī)定的自由、民主、平等、法治等，不僅是我國憲法明確強調(diào)的公民國家的基本價值觀，也是國際社會公認的基本價值觀。用這些基本價值觀教育和引導學生認識社會現(xiàn)象，具有更強的說服力和普遍的認同感。

要緊緊圍繞公民的最基本要求和底線開展公民教育。加強公民教育，要求我們把行為規(guī)范教育上升到法律的層面，進行必要的普法教育。法律和規(guī)范是緊密聯(lián)系的，但是法律具有根本性，特別是憲法規(guī)定的公民權(quán)利和義務，具有更加根本的規(guī)范意義。

新中國成立以來，在傳統(tǒng)德育中我們樹立了一個又一個的道德楷模，喊出了一句又一句的道德口號，但是成人化的、絕對的道德要求和學生的思想實際相去甚遠。難以企及的高標準使很多人對自己產(chǎn)生了懷疑，甚至對英雄產(chǎn)生了質(zhì)疑，所以這種教育方式收效甚微。而公民教育，恰恰能夠回歸到教育的本來面目，貼近教學實際，收獲意想不到的教學效果。

二、貼近對象，把公民權(quán)利意識的培養(yǎng)和中學生自我意識的發(fā)展有機結(jié)合

當前的思想品德教育，主要教導青少年如何忠誠守法，如何犧牲個人報效國家，卻極少強調(diào)他們有什么權(quán)利，政府能為他們做什么。這樣過于強調(diào)“大我”、只講犧牲奉獻、忽略健全“小我”的教育，很難在學生中形成共鳴，甚至會讓人產(chǎn)生厭煩情緒。特別是初中學生，自我意識開始蓬勃發(fā)展，開始具有一定的成人意識，迫切需要被尊重、被認可，獲得應有的自由空間。尊重每一個學生個體的獨立人格，首先應告訴他們作為一個公民具有哪些權(quán)利，這樣更能激發(fā)學習興趣，獲得教學共鳴。

比如隱私教育就是很好的切入點。初中學生開始有意識地保護自己的隱私，所以對課堂中有關(guān)個人尊嚴和隱私權(quán)的內(nèi)容應特別關(guān)注。我們可以告訴學生，個人尊嚴和隱私權(quán)就是公民的人格權(quán)，人格權(quán)是公民人身權(quán)利的重要組成部分。此外公民人身權(quán)利還包含姓名權(quán)、生命健康權(quán)、肖像權(quán)等。這些往往能夠引發(fā)學生的熱烈討論，并且對“公民的權(quán)利”形成更加全面和理性的認知。

與權(quán)利教育相輔相成的是，我們每一個人都不能脫離社會而存在。如果大家只重視自己的權(quán)利，忽視他人的利益，必然引發(fā)不可調(diào)和的社會矛盾。就像在班集體中，排座位是比較為難的事情，雖然課桌沒有好壞，但是每一個學生都想選擇理想的座位。滿足每個人的要求是不可能的，你爭我搶，最終誰也得不到基本的保障。因此，我們每一個人，只能讓渡自己的一部分權(quán)利，交給制度去安排，也許對某些個人來講未必是最好的，對整體來說卻是最合理的。這也是為什么要由國家管理公共事務的緣由。通過對座位安排的討論，學生就會懂得，在保護自己權(quán)利的同時必須要尊重他人的權(quán)利。

當然，權(quán)利是多種多樣的，公民人身權(quán)只是其中最基礎(chǔ)的部分。其他公民權(quán)利如政治參與和社會公平，其教育和培養(yǎng)必須循序漸進，貼近實際，逐步推進。比如，鼓勵學生參與班級管理，使他們成為班級活動的主體，就是民主教育的生動實踐。鼓勵學生積極參加青年志愿者活動，開展社會調(diào)查，組織為特殊群體進行愛心募捐等，都是實踐公民權(quán)利的雛形。鼓勵學生對有關(guān)社會現(xiàn)象發(fā)表自己的見解，有限度地參與社會實踐、推動社會進步就是培養(yǎng)學生公民權(quán)利意識的有效途徑。

多年來，我們一直強調(diào)要培養(yǎng)青少年的主人翁意識，其實就是要在初中生自我意識發(fā)展的關(guān)鍵時期，不斷強化青少年學生的權(quán)利意識，并且鼓勵他們積極行使和維護自身權(quán)利，做合格的現(xiàn)代公民。

三、突出核心，適時強調(diào)公民權(quán)利和義務的一致性

因為自我意識發(fā)展而初步建立起權(quán)利意識的青少年，往往會忽視義務意識，這是由未成年人的生理心理特點決定的。因此，強化公民權(quán)利和義務一致性的教育，是公民教育最核心的任務。

“權(quán)利和義務的一致性”是一個復雜的哲學命題。空泛的討論是沒有意義的。在課堂教學中利用具體實際問題來有效引導，鼓勵爭論和思考，是強化教育的關(guān)鍵。我在教學實踐中曾遇到過一個與學生切身相關(guān)的典型問題——父母撫養(yǎng)子女和子女贍養(yǎng)父母的問題。

有個學生說：“我爸媽老了都有退休工資的，用不著我養(yǎng)活，不關(guān)我的事。”我問如果爸媽知道了他的想法會怎么樣，他說：“那他們還是要養(yǎng)我的，應該的嘛。等到他們老了，反正我也長大了，我到時候不養(yǎng)他們，他們也不會告我啊！”我覺得，與這個學生有類似想法的可能不是個別人。這時候，我沒有直接批駁他，相反，我把這個問題拋給了在座的學生，讓大家充分討論。大家都認為他的想法是不對的，但怎么個不對法卻說不出個所以然。最后，我只是反問他們：我們在座的大多數(shù)人，今天是子女，將來就是父母。如果我們每一個人都不撫養(yǎng)子女，請問將來誰來贍養(yǎng)老人？如果我們每一個人都不贍養(yǎng)老人，請問誰愿意撫養(yǎng)子女？……這樣的問題，對他們懵懂的心靈來說，其實太過復雜了。但是，這樣的討論和質(zhì)疑，顯然觸動了他們的心弦，引發(fā)了他們的思考。不管他們怎么回答，權(quán)利和義務的一致性，在他們的意識中留下了深深的印記。總有一天，他們會明白，對于社會整體而言，撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人就是一個相輔相成的統(tǒng)一整體。只有每個人都履行應盡的義務，才能確保每個人的權(quán)利得到保障。

對于大多數(shù)初中生來說，權(quán)利意識逐步發(fā)展，義務責任意識卻相對薄弱，抓住各種社會矛盾和沖突的熱點問題，引導學生探索和思考“權(quán)利與義務的統(tǒng)一”關(guān)系，強化學生的義務觀念和責任意識是更加緊迫的教學任務。

四、融入課堂，把公民教育滲透和穿插到課堂教學中去

政治課堂是德育的主陣地，也是公民教育的主陣地。在完成課堂教學任務的同時，從根本上理解新課標教學思想，落實公民教育責任，強化公民教育的責任感和緊迫感，努力把公民教育滲透和穿插到初中思想政治教育的課堂教學之中，是切實提高初中政治教學效果的關(guān)鍵所在。

初中思想品德課程內(nèi)容主要有三個部分：認識自我，自我與他人、集體的關(guān)系，自我與國家社會的關(guān)系。從內(nèi)涵來講，這些內(nèi)容和公民教育的要求是基本一致的。不論是自我，還是自我與他人、自我與社會、自我與國家的關(guān)系，其核心都是權(quán)利和義務的關(guān)系、權(quán)利與義務的一致性。

一方面，我們要有意識地把公民教育的內(nèi)容、對公民意識的培養(yǎng)，滲透到教學的方方面面，融入到現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)之中，讓每一堂課都成為公民教育的有效承載，通過課程的計劃安排逐步強化學生的公民意識。另一方面，我們也要有計劃地把公民教育的核心內(nèi)容和主要觀點循序漸進地穿插到課程中去，讓我們的教育對象基本了解國家和公民的關(guān)系，理解權(quán)利和義務的對等關(guān)系，提升公民意識和素養(yǎng)。

要在課堂教學中滲透公民教育。比如在講解“遵守社會公德”的教學內(nèi)容時，教師不僅要強調(diào)個人對社會公共道德的遵守和責任，還要告訴學生，良好的公共道德秩序也是每一個公民應該享有的權(quán)利；道德不僅包括個人與單位、組織、政府、國家、社會等公共性關(guān)系的面向及公共生活，還包括公民對其他個體、家庭等私人生活的面向。

要在課堂教學中穿插公民教育。比如初二思想品德課本中有一個關(guān)于“海因茨偷藥”事件的討論。無獨有偶，去年北京曾發(fā)生過下崗男子因妻子重病，經(jīng)濟難以負擔，為救妻子，私刻醫(yī)院公章給妻子做透析的案例。兩個案例如此相似，當學生從道德的層面為海因茨或者下崗男子進行辯護的時候，我們應該告訴學生，同情心很可貴，但也要分清是非、明白道理。作為一個公民，首先要遵守國家的法律，不能因為自己沒錢就去偷去搶。

總之，生活即課堂，在實施公民教育的過程中，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，在班級管理模式中體現(xiàn)民主，在課堂教學中告別灌輸，以民主和平等來改造師生關(guān)系，用自覺和互動來改造學習行為，適應青少年自覺意識的發(fā)展，營造良好的公民教育氛圍。

當代發(fā)達國家都把開展公民教育作為學校教育的最重要內(nèi)容。公民教育可以有效地培養(yǎng)青少年的國家認同感、民主素質(zhì)、公民道德和法治意識，使他們了解國家社會的政治結(jié)構(gòu)和運作過程，積極參與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，維護自身的合法權(quán)益。一個國民只有經(jīng)過相應的教育，才可能從一個自然人成為“社會人”——具有健全的法治意識和良好的公共道德，能有效地行使自己的權(quán)利，履行自己的義務，具有參與管理社會公共事務的意識、知識和技能的合格公民。■

【參考文獻】

［1］檀傳寶.公民教育引論——國際經(jīng)驗、歷史變遷與中國公民教育的選擇［M］.北京：人民出版社.

［2］何蘊琪.我們需要怎么樣的公民教育［J］.南風窗，2013（2）.

（作者單位：江蘇省無錫市江南中學）