青島市高等職業教育專業布局與產業結構適應性研究

劉水國，牛旭光

服務區域經濟和行業發展是職業教育的辦學目標之一。地方職業教育的專業結構與布局只有適應了地方經濟發展的現狀及未來發展趨勢才能獲得可持續發展。［1］青島市是我國沿海重要城市，是山東省經濟發展的“龍頭”，港口經濟、海洋經濟、旅游經濟特色鮮明，現代服務業和高端制造業發展迅猛。適應產業的發展和結構調整，青島市高等職業教育近年來也出現了良好的發展局面，港航特色、貿易特色、酒店旅游管理特色鮮明，專業服務產業發展優勢明顯。伴隨著青島市產業結構的調整和經濟的轉型升級，青島市高等職業教育的專業布局需要做出怎樣的調整以適應產業發展，是筆者研究的出發點。

一、青島市經濟發展及產業結構布局情況

(一)青島市經濟發展總體情況

《2013年青島市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2013年，青島市生產總值8006.6億元，增長10%。其中，第一產業增加值352.4億元;第二產業增加值3641.4億元;第三產業增加值4012.8 億元。三次產業比例為4.4:45.5:50.1。

據2012年統計數據，青島市位居前十位的產業分別是工業、批發和零售業、交通運輸、倉儲和郵政業、金融業、房地產業、建筑業、農林牧漁業、租賃和商務服務業、公共管理等，以上產業產值都超過200億元，占GDP比重都在3%以上。排名第一的是工業，產值高達3041.31億元，占GDP比重高達41.65%;位居第二的批發和零售業產值842億元，占GDP比重為11.53%。

(二)青島市產業結構發展規劃

按照《青島市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，青島市自2011～2015年將不斷優化產業布局，提高產業鏈及產業體系核心競爭力，構建特色鮮明、產業集聚、鏈式發展的現代工業體系。著力推動家電、石化、服裝、食品、機械裝備五條工業千億級產業鏈上層次，培育橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息五條工業產業鏈上規模過千億。根據《青島市2014產業規劃推進年實施方案》，2014年，青島市將按照藍色、高端、新興產業發展方向，重點落實新能源汽車、航空經濟、郵輪游艇、海洋生物醫藥、節能環保、軟件和服務外包、金融、總部經濟、高端旅游、影視文化等10個重點產業領域的發展規劃。

二、青島市高等職業教育專業設置的基本情況

(一)青島市高等職業教育專業院校概況

目前，青島市有?？茖哟温殬I學院8所，其中包括市屬1所、行業辦學1所、企業辦學3所、民辦3所。其中，國家示范高等職業教育院校1所、國家骨干高等職業教育院校1所、山東省技能型特色名校3所。另有7所本科院校開設?？茖I，其中兩所本科院校專科招生人數超過招生總數的一半以上。鑒于此，筆者統計的高等職業教育數據，共包含了10所開設高職專業院校的數據。

(二)青島市高等職業教育專業發展概況

分析青島市高職院校2013年人才培養狀態數據，青島市高等職業教育共開設有17個大類的152個專業(含方向)，2013年在校生人數達到79673人。按照各專業大類在校生數量來分，在校生超過1000人的專業大類有9個:財經、交通運輸、制造、土建、旅游、電子信息、文化教育、藝術設計傳媒、公共事業;按照專業開設的數量來分，專業數量超過7個的專業大類有:財經類、交通運輸類、電子信息類、文化教育類、制造類、藝術設計傳媒類、土建類、旅游類。上述詳細數據如表1所示。

表1 青島市高等職業教育專業大類情況

(三)青島市高等職業教育優勢專業發展情況

目前，在青島市高等職業教育共開設有的17個大類專業大類的152個專業(含方向)中，除1所院校外，其它學校皆有獲得國家級、省級重點建設專業、品牌專業或特色專業等優勢專業。全市同名優勢專業重復統計共49個，其中，各類國家重點建設專業(含實訓基地項目)共22個，省級特色、品牌、示范專業共43個;優勢專業在校生總人數26465人。以專業為單位不重復統計時，優勢專業實際數量為35個，占專業(含方向)總數的23%。優勢專業主要集中于財經類、交通運輸類、制造類、旅游類和電子信息類，在專業大類中的分布情況見表2。

表2 青島市高職教育優勢專業分布情況

三、青島市高等職業教育專業與產業契合度分析

(一)高職專業設置基本能夠滿足市域經濟發展

青島市高等職業教育專業17個大類的152個專業(含方向)中，財經類、交通運輸類、制造類、旅游類和電子信息類專業(含方向)共85個，占開設專業(含方向)的56%。對照《青島市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《青島市十二五戰略性新興產業發展規劃》等文件精神，分析青島市高職專業發展現狀可以看出，青島市圍繞先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等為主導的新型產業體系的發展要求，基本形成了與區域經濟和產業發展匹配緊密、結構較為合理、覆蓋廣泛、特色鮮明的高職教育專業結構體系。

(二)優勢專業發展體現市域重點產業需求

從上文的分析不難看出，青島市同名優勢專業重復統計共49個，僅財經類、交通運輸類、制造類、旅游類和電子信息類專業(含方向)就達到41個，占優勢專業總數的84%。由此可見，目前青島市高等職業教育專業中絕大部分的優勢專業是為先進制造業、現代服務業等重點產業服務的，符合產業發展的布局和發展需求。

(三)高職專業設置存在的不足

分析對比青島市高職專業設置和市域產業發展，青島市高職專業設置在支撐藍色經濟發展的現代漁業、海洋裝備制造、海洋工程建筑、海洋新材料研發等方面還缺少相關的高職專業支撐。同時，在未來的五年內金融業發展要成為支柱產業，形成由銀行、保險、證券、期貨、創業投資、基金構成的大金融組織體系，目前青島市高職專業在這方面也缺乏有效的支撐。對照《青島市2014產業規劃推進年實施方案》，目前青島市高職教育專業設置在新能源汽車、海洋生物醫藥、總部經濟、影視文化等重點產業領域中所涵蓋的專業(含方向)極少，郵輪游艇等個別領域甚至沒有與之相關的高職專業(含方向)。

四、青島市高等職業教育專業調整的對策研究

(一)適應青島市產業發展需調整的專業(含方向)

在高等職業教育專業中，學校間重復率較高的有24個，其中，有9所學校開設物流管理專業，8所學校開設報關與國際貨運、應用韓語專業，7所學校開設電子商務、國際貿易實務、機電一體化技術、計算機網絡技術、旅游管理、軟件技術、計算機信息管理、模具設計與制造、商務英語專業，6所學校開設電氣自動化技術、工程造價、環境藝術設計、計算機應用技術、市場營銷、數控技術專業，5所學校開設會計電算化、酒店管理、應用電子技術、建筑工程技術、商務英語、汽車檢測與維修技術專業。對于院校間開設重復率較高的專業，建議教育主管部門統籌安排，合理規劃，通過搭建專業交流平臺或專業發展集團等方式實現資源利用最大化，避免教育資源的浪費。［2］

(二)對接青島市發展新增專業(含方向)

1.青島市“十二五”規劃中，把發展金融業放在集聚發展生產性服務業的首要位置。2013年8月，山東省政府宣布將青島打造為中日韓自貿區金融中心?！肚鄭u市“十二五”金融業發展規劃》預測，金融業從業人數將逐年提高，金融業增加值增速高于第三產業平均增速，占第三產業比重2015年將超過10%。適應這一發展需求，建議青島市高等職業教育專業適當增加財經大類專業，包括金融管理與實務、國際金融、金融與證券、金融保險、資產評估與管理、證券投資與管理、證券與期貨等專業(含方向)。

2.青島市是山東半島藍色經濟的龍頭和引擎?！肚鄭u市藍色經濟區發展規劃》中提出，至2015年將青島基本建設成為我國海洋經濟科學發展的先行區、山東半島藍色經濟區的核心區、海洋自主研發和高端產業的聚集區、海洋生態環境保護的示范區。青島市高職專業設置應在目前涉海專業較少的情況下，適當增加海水養殖、海洋捕撈技術、水產品加工、漁業綜合技術、海洋新材料、海洋新能源、海洋工程建筑等專業或專業方向。

3.青島市“十二五”規劃規劃提出，爭取到2015年全市規模以上工業總產值較2010年翻一番，其中高新技術產業產值占比達55%，青島市將被打造成區域性先進制造業中心城市。滿足高端制造業的發展需求，建議青島市高等職業教育專業新增材料成型與控制技術、工業設計、焊接技術及自動化等專業。

4.對照《青島市郵輪產業發展規劃》，2020年青島市將建設成為中國最具國際影響力的“中國北方郵輪中心”和“東北亞區域性郵輪母港”。未來郵輪經濟必將成為青島市新的經濟增長點和新的旅游業態。高職院校需要深入分析郵輪經濟對人才的需求狀況，適當增設游艇服務與管理、郵輪服務與管理、國際郵輪乘務等專業或專業方向。

高等職業教育專業的調整和發展必須適應區域產業經濟的發展和社會需求。在經濟轉型的大背景下，青島市高職院校需要深入分析市域經濟發展方向和產業調整思路，廣泛建立起專業動態調整機制［3］，使專業布局更加適應產業發展，為地方經濟發展提供人才支撐和智力支持。

［1］趙磊.高職院校專業設置與產業結構的適應性分析——以浙江高職教育為例［J］.職教通訊，2013(31):21-26.

［2］蔡瑞林，劉霞，龍慧.基于協同學的高職院校專業設置與產業結構對接研究［J］.高等農業教育，2012(7):82-85.

［3］李艷娥，吳勇.高職院校專業結構與區域產業結構適應性研究［J］.職業技術教育，2007(31):38-41.