地處青藏高原東北邊緣的若爾蓋縣,幅員面積10620平方公里,位于四川省西北部和阿壩州北部,是四川通往西北省區的北大門。
若爾蓋總人口75791人,有藏、漢、回、羌、彝等12個民族,其中,農牧業人口占86.9%,藏族人口占91.1%。
在平均海拔3500米的若爾蓋,寒冷干燥,長冬無夏,日照強,溫差大,呈西部丘狀高原區和東部高山峽谷區兩大地貌類型。這里有美麗的大草原,但這里也是全國罕見的大骨節病重病區。
若爾蓋縣有81個大骨節病區村,占行政村總數85.26%,大骨節病患者4258人,占總人口6%。病區分布在高山峽谷、陰暗潮濕地帶,地理位置偏僻,交通閉塞,通訊不暢,安全飲水困難,文教衛生滯后,缺醫少藥情況嚴重。
若爾蓋縣按照“搬得出、穩得住、可發展、能致富”的目標,“突出特色、合理布局、形成優勢”,調動、整合各類資金及力量,扎實推進產業結構調整。
先決條件,以市場為導向
近年來,中藥材的用途越來越廣,除了用于藥品生產、還用于食品、保健品、化妝品等行業,導致需求增長。抓住這個機遇,發展中藥材種植對加快農業產業化進程、改善農村經濟結構、有效增加農民收入意義重大。
種植中藥材,不僅可以助民增收,保持地力,還有利于環境保護,帶來的不僅是經濟效益,還有社會效益。
首要保障,以政府為主導
若爾蓋縣委縣政府立足實際情況,不斷積極探索扶貧開發新思路,創新扶貧機制,整合資源,不斷提高扶貧開發效益,加快藏區貧困地區連片開發,促進貧困地區產業結構調整。
在扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作扶持引導下,若爾蓋縣率先在阿西茸鄉團結村進行大黃試種,先后投入大骨節專項扶貧資金223.59萬元。截至目前,全縣共推廣種植唐古特大黃7300畝,同時在阿西茸鄉團結村完成建大黃采種基地151畝,在求吉鄉德翁村完成建40畝大黃種苗培育基地,涉及5鄉23村2600余戶。
與此同時,結合藏區連片扶貧開發項目,集中資金實施項目,并結合“強鄉興村”戰略,大力發展集體經濟,不斷增加廣大農牧民群眾的收入。
2011年藏區連片扶貧開發,投入881.8萬元,其中中央財政扶貧資金500萬元,群眾自籌276.8萬元,整合涉農資金105萬元。推廣種植唐古特大黃,建設種植示范區,輻射帶動周邊鄉鎮發展現代道地中藥材種植業,形成規模化種植和產業化經營。以阿西茸鄉團結村為核心示范區,阿西茸鄉其他5村為輻射區,先期發展大黃種植3000畝,并通過核心示范區和輻射區的帶動效應,逐步實現建設萬畝道地中藥材基地的目標,以加快貧困地區產業結構調整步伐,增強自我發展能力,將大黃道地中藥材打造成為若爾蓋縣助農增收的支柱產業。
阿西茸鄉團結村是若爾蓋縣種植道地中藥材最早,技術最成熟的村之一。2012年團結村收獲大黃120余畝,平均每畝收獲大黃6000余斤,每年可收入2640元/畝,僅大黃種植一項戶均每年可增收9300余元。而藏區連片項目引進的清洗、烘干設備將進一步提高大黃的產值。相對于直接出售生大黃,烘干后大黃每畝可再增加240元的產值??梢越o村集體帶來近3萬元的收入。
有效途徑,以企業為引領
在大黃種植、管理、采挖、加工和銷售過程中,若爾蓋縣采取“公司+協會+農戶”的模式,確保了道地中藥材銷路,中藥材產業蓬勃發展,為整合中藥材產業,進行連片開發奠定了堅實基礎。
核心力量,以群眾為主體
國家2002年制定的《中藥現代化發展綱要》要求“各地政府對發展中藥種植(養殖)應給予各項農業優惠政策支持”。中央“十七大”召開后出臺的“三農”政策更是讓農民心中吃了一顆定心丸,極大地激發了群眾種植大黃的積極性和主動性,順利地完成了從“要我做”到“我要做”的思想轉變,人均年收入也得到大幅提升。
不懈動力,以創新管理出效益
只有通過不斷完善管理制度和流程,向優秀的企業學習,向管理要效益,若爾蓋大黃種植業才能在市場競爭中立于不敗。
經過六年的培育、扶持,目前若爾蓋縣大黃種植產業已形成初步規模,完成從當初的部分種植和自行銷售到規?;?、連片化的種植和公司+合作社銷售模式的轉變,從當初的人工采挖和產品直接銷售到現代化采挖和初加工模式的轉變。
此外,試點工作還開展了農牧業實用技術培訓、實施科技入戶、良種繁育基地建設、建成特色農產品基地及品牌開發。加快了傳統粗放種養業向標準化、規?;⒓s化、產業化、機械化生產的轉變,
不斷促進貧病地區經濟發展,提高貧病群眾經濟收入,穩步實現貧病群眾脫貧致富,促進全縣經濟社區全面協調可持續,從而實現“搬得出、穩得住、可發展、能致富”的目標。
種植大黃項目實施后,在大骨節病患者最集中的14個村,農牧民人均純收入由2007年大骨節試點工作實施前的856元,提升到2012年底的4824元。
直面困難,創造更美好未來
若爾蓋種植大黃項目的實施實現了助農增收,改善了病區群眾的生活水平。然而,由于現實條件的制約,還面臨加工能力不足,精細加工化發展緩慢,管理的科學化、精細化有待提升等不少困難。
針對這些困難,若爾蓋縣將通過多渠道融資,按標準化和規?;ㄔO產品基地及加工廠,引進更多國內外優秀企業參與到大黃的精深加工及科學管理。以技術最成熟的阿西茸鄉團結村為種植示范村,輻射帶動周邊適宜種植大黃的地方和區域。此外,營造氣氛,加強宣傳,打響若爾蓋唐古特大黃品牌。若爾蓋,美麗的大草原,將迎來更美好的明天。