淺談產業集聚與城鎮化協調互動發展

楊洪濤

摘 要：黨的十七屆五中全會明確指出：應加強城鎮化管理，對城鎮化形態和布局進行完善，對主體功能區戰略進行實施，穩妥積極的推進城鎮化建設的進程，促進城鄉間的協調發展。這一重大舉措，體現了黨和政府對城鎮化進程建設的重視。如何促進產業集聚與新型城鎮化發展，已經引起社會和學術界的普遍關注。

關鍵詞：產業集聚；新型城鎮化；互動發展

作為一種空間形態，產業集聚區有機融合了包括“構建功能集合、利用資源集約、發展產業集群、集中布局項目或企業”四個要素。據此，對產業集聚區進行定位。它是通過產業集聚，實現集約化發展和產業鏈關聯，對空間集聚區內的勞動力關聯和生產生活服務進行凸顯，實現了產業集聚區周邊經濟的跨越發展和科學發展，使區域的綜合競爭力得到大幅提升。下文簡述產業集聚與城鎮化互動發展模式：

一、以專業市場為對接平臺的市場主導型產業集群與城鎮化互動發展模式

產業集群的外在表現是專業市場，基本的特點是地理空間上的集聚及產業的強關聯度，在集中了相關產品的交易活動，推動產業集群發展的同時，也推動了區域經濟的發展，進而創造了條件使產業集群所在區域內的城鎮化水平得到了大幅提升。這是產業集群和城鎮化在市場作用下形成的專業市場，使企業的經營自主性得到了凸顯，也為企業進一步發展提供了可能。

專業市場分為廣義和狹義，所謂狹義的專業市場，是指在某一特定的領域內，以服務、產品、相關企業和專業化服務機構為配套，以某個大類產品為核心，有較高的空間集聚程度，形成完善的配套服務、齊全的產品門類，并在上下游體系中，所形成的競爭力極強的流通載體。而廣義上的專業市場是指，在某一點特定領域內，在空間上集聚了相關服務和產品的一種流通活動。目前，我國東部沿海地區的經濟發展的典型特征，是專業市場和產業集群的互動發展模式。而這一模式，促進了城市化的發展和產業集群的發展。

專業市場是一個商貿集群，集服務、貿易和管理于一體，在一定的區域內形成，和城鎮化及產業集群互動發展，有著非常好的互動。通過分析競爭優勢理論，邁克爾·波特對產業集群的發展和形成，進行了深入的探究，認為專業市場對形成產業集群和推動產業分工，發揮著巨大的推動作用，甚至可以說，專業市場是產業集群發展的決定因素。具體而言，專業市場對產業集群形成和發展的巨大促進作用主要表現在以下三個方面：

1.專業市場進一步深化了社會分工，進而對產業集群的形成起到了一定的推動作用。集群內企業專業的協作和分工，是形成產業集群的基礎條件。作為產業交易市場，專業市場比較高效，可對社會勞動分工進行深化，進而形成產業集群。專業市場可對集群內的社會勞動分工進行協調，使各項勞動逐步專業化、系統化，進而使社會勞動分工初期的協調成本降低，將集群內的市場分割局面打破，促進了企業之間的互贏互利和分工合作。隨著不斷擴大的企業規模和不斷增加的企業數量，可形成一定規模的產業集群。

2.為產業集群的良性發展奠定了基礎。專業市場擁有一定的信息優勢，將大量的產、供、銷等方面的實時信息進行匯集，可向集群內的企業提供低成本的、快速而及時的相關信息服務，包括供求關系、價格和產品質量。這樣利于企業將市場信息收集的費用節約下來，節約了成本，同時可以利用專業市場，將信息迅速地進行傳遞和反饋。以此為基礎，企業有條件準確地應變和判斷快速變化的市場，進而對產業集群持續和健康的發展起到一定的推動作用。

3.在激烈的競爭趨勢下，專業市場對產業集群的優化和升級發揮了支撐作用。由于專業市場和完全競爭市場具有一定的相似性，各企業均處于不斷變化的競爭之中，強化了優勝劣汰的競爭機制。日常競爭的日益激烈，可使產業集群內的企業產品質量不斷提升，同時將生產成本降到最低，并使經營管理的水平得到提高和改善，進而優化產業集群內的企業結構，不斷升級和調整產業集群內的產業結構。

二、政府主導型產業集群與城鎮化互動發展模式

即政府為了使城鎮化水平和產業國際競爭力得到明顯的提升，采用行政和法律以及其他非市場手段，引導產業集群和城鎮化互動發展。它和政府的行為密切相關，既有宏觀層面的導向行為，包括制定政策和策略，比如基礎薄弱產業和經濟欠發達地區的趕超策略，同時也包括旨在提升效率的微觀層面的優化組合，即基礎雄厚產業和經濟發達地區所實施的戰略方針。而在政府的引導下，可將市場壁壘有效規避，落實起來相對容易，同時也進行能合理的規劃。其中，工業園區式是政府主導型產業集群和城鎮化互動發展的主要模式，起到了主要的作用，進而極大地突出了該區域的區域優勢，同時以商業中心式政府主導型產業集群與城鎮化互動發展模式作為有效補充和重要組成部分，二者共同作用促進了產業集群和城鎮化互動發展的快速進行。

三、結束語

普遍性和多樣性，是產業集群和城鎮化互動發展模式的特點。通過有效整合相關產業，可對日益擴大的市場需求給予滿足。這樣，產業集群區，一種新型的產業區，自然而然的形成在特定的區域內。而隨著產業集群的發展，其特有的集聚效應，使該產業區域內集中和轉移了大批的勞動力，進而帶動了第三產業，包括服務、商業、通信的發展。另外，不斷發展和形成的產業集群，帶動了區域經濟發展的同時，也使城市化進程的步伐加快。而不斷提升的城鎮化水平，反過來又為專業市場的發展提供了強有力的支撐，最終，產業集群和城鎮化之間形成了一種良性的循環，達到了一種共促共進的關系。

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