淺談河南省中小企業發展問題

王穎

摘 要：在推進河南新農村建設、增加農民收入、提供就業崗位等方面，38萬多家中小企業發揮了巨大作用，但這些企業發展難題也日益突出，本文以理論研究為基礎，采用問卷調查法、比較分析法等對河南省中小企業發展現狀進行了調查分析，通過分析發現河南省中小企業發展困境原因，提出相應對策。這對有關部門決策和具體指導企業實踐有很高的實際參考價值，以期推動中小企業持續穩步發展。

關鍵詞：中小企業，發展困境，對策

一、河南省小企業發展現狀

1.河南省中小企業的發展現狀。作為商品經濟的產物，河南省中小企業能很好地適應市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經成為了經濟的“半壁江山”。（1）中小企業數量眾多。（2）中小企業是經濟持續增長的中間力量。調查數據顯示，2013年，河南省中小企業總產出、營業收入、實交稅等重要指標均比上年增長20%以上。廣大中小企業貢獻了河南省61%的GDP、51%的稅收。（3）中小企業成為今后經濟持續增長重要支撐。非國有經濟已成為支撐國民經濟的重要力量，這當中中小企業功不可沒。（4）中小企業是出口創匯的主力之一。

2.河南省中小企業在經濟社會發展中的特殊地位和作用。無論是在高度發達的市場經濟國家還是處于制度變遷的發展中國家，中小企業的重要作用和地位已經日益顯現，具體說來，有以下幾個方面：（1）社會就業的主要渠道。（2）科技創新的重要源泉。（3）地方發展的重要支撐。（4）經濟體制改革的基本力量。

二、河南省中小企業發展困境

1.內部因素對中小企業的影響

（1）企業家素質整體不高。（2）技術創新能力不強。（3）管理創新能力不強。

2.外部因素對中小企業的影響。（1）政策法律體系保障力度不夠。我國頒布并于2003年實施的《中小企業促進法》標志著政府對中小企業管理坐上了法制化軌道，確立了中小企業的法律地位，有利于保護中小企業的合法權益和優化中小企業經營環境，提高中小企業競爭力。盡管如此，與國外有關中小企業的法律法規相比還有很多不完善之處，它們的經驗表明，促進中小企業發展，對其進行保護和扶持，僅靠一個法律或一個層面的政策、立法難以達到預期目標。但我國《中小企業促進法》在許多方面尚未作出明確的規定和說明，且缺乏相關的法律配套措施。所以我國要逐步配套和完善相關法律法規，制定健全的法律體系，借鑒國外成功經驗將有關扶持和發展上升到單行法的地位，以提高立法層次和法律效力。

（2）產業演化和行業發展對企業生存狀態、成長潛力影響較大。

（3）金融環境為中小企業提供融資服務的便利性差。由于中小企業規模小、風險高、信用等級低、內部管理透明度低，阻礙了其從金融機構獲得資金支持。

（4）生產成本上升。相對于產品價格，目前中小企業生產成本上升幅度較大。特別是人工成本、材料成本、運輸成本、融資成本等上升幅度巨大，完全達到了侵蝕利潤的程度，由此造成大批中小企業虧損，導致部分外資企業外移的同時，丟掉了一些產品的國際市場。

三、河南省中小企業發展對策措施

1.調整自身功能結構，內強素質。（1）提升企業家素質。企業要提高企業的管理水平，從根本上說，必須提高企業家的素質和能力。第一，必須提高決策能力。第二，必須提高創新能力。第三，必須提高應變能力。第四，必須提高公關能力。第五，必須提高塑造企業文化的能力。

（2）增強技術創新能力。提高技術創新能力，要轉變思想觀念，建立一支高素質、有創新能力的技術團隊，充分利用現有技術資源，加強技術人員科技創新能力的培養；深化競爭機制，提升技術人員的創新精神；加強技術交流與合作。

（3）提升管理創新能力。管理創新是技術創新的支撐。對于管理創新，筆者建議在不影響企業發展的情況下，拿出1～2個部門作為試點，從細小問題創新，從簡單問題創新，從現實業務問題創新，從改進產品問題創新，從每個人的實際工作出發進行創新，逐步地、由點到面、由表及里、由淺入深地進行創新。

（4）提高企業的經營水平。①重視產品與市場。要開發新產品，提高產品盈利能力，包括正確的產品定位、產品的提升、使產品適合生產。②積極拓展市場，提高營銷能力。中小企業要提高顧客滿意度，培養顧客忠誠，加強營銷隊伍建設。③建立激勵機制。要解決發展中的瓶頸，中小企業必須把握人才成長和發展規律。中小企業需要通過建立健全激勵和約束機制，解決發展中人才制約。

2.優化中小企業外部發展環境。（1）健全法律體系。①加大立法管理力度，設立專門的管理委員會，加強對中小企業的宏觀管理和政策指導；②健全法律保護體系和層次，要逐步配套和完善相關法律法規，制定健全的法律體系，借鑒國外成功經驗經有關扶持和發展上升到單行法的地位，以提高立法層次和法律效力；③加強知識產權保護力度。政府應通過立法，保護中小企業自主知識產權。

（2）培育產業和行業發展環境。產業演化和行業發展對中小型企業的生存和發展有重要影響。同時，產業演化和行業發展對中小企業的規模、盈利能力、成長潛能和生存狀態有直接影響，這說明良好的產業演化和行業發展環境對中小企業生存發展有積極的作用。①確定重點發展領域，提高產業成長性；②鼓勵民間資本進入高新技術產業，促進產業適度競爭；③建立健全創新體制，提升產業與行業發展潛力。

（3）優化金融生態環境。金融生態環境建設，①要優化融資環境，擴寬企業融資渠道，建立多層次資本市場；②要加大金融體系改革力度，加快中小金融機構建設，提高融資政策支持能力，提供更好的金融服務。

（4）注重企業集群培育。企業集群對中小型企業的規模、盈利能力、營運能力和成長潛力有顯著的正向影響，這說明良好的企業集群環境對中小型企業有積極的作用。

企業集群內部的企業要以專業化分工與寫作為基礎，形成一個緊密合作的“企業生態系統”共同促進和共同發展。提高集群依存度，促進人才合理流動，優化產業鏈結構，提高生產協作能力。

（5）完善社會服務及基礎設施建設。推動中小型企業成長，需要加快社會服務體系建設，完善中介服務體制和基礎建設，提高政府機構的服務質量，加快社會服務體系建設，加強中介服務體制和基礎建設水平。

參考文獻：

[1]梁冰.我國中小企業發展與融資狀況調查報告[J].金融研究，2012（5）.

[2]河南省中小企業局網站.中小企業相關數據.http：//www.smehen.gov.cn.endprint