談土建監理對建設工程的監管與控制

黃飛

(安徽理工大學基建工程監控辦公室,安徽淮南 232001)

談土建監理對建設工程的監管與控制

黃飛

(安徽理工大學基建工程監控辦公室,安徽淮南 232001)

土建監理必須對建設工程的質量、投資和工期三大目標進行監督、檢查和驗收,對工程進行綜合監管與控制。

土建監理 質量 投資 工期

在土建工程建設中,監理單位(監理人)的任務簡單直接且重要。由于設計方基本不到現場、施工方往往偷工減料、業主單位匱乏專業知識,土建監理必須承擔起對建設工程的質量、投資和工期三大目標的監督、檢查和驗收的責任。

1 監理的含義

很多人把監理解釋為“監督管理”,不夠全面。拆分“監理”二字：其“監”是監視、督察的意思。古有：“何用不監。”“監”是目的性明確的行為,如果進一步延伸,它有控制、檢查、視察、評價等方法,通過糾偏、督促實現目標;“理”,首先,哲學上通常指準則、條理,古云：“理者,成物之文(指規律)也”。其次,“理”和“吏”的意思相通,是一個執行者或者官員。

綜合上述幾層意思,“監理”的含義可以更全面地表述為：一個執行機構或執行者,依據準則,對某一行為的有關主體進行督察、監控和評價,守“理”者按程序辦事,違“理”者則必究;同時,這個執行機構或執行人還要采取組織、協調、控制、措施完成任務,使主辦人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標。

2 土建監理在房屋建筑工程中的重要性

近年來,各城市都涌現了許多高層建筑和復雜工業、商業、體育業建筑。眾所周知,房屋建筑工程的工期都比較長,工程量、投資規模、復雜程度都非常大,因此如何適應建設環境并做好質量監理工作是房屋建筑中非常重要的一項,在房屋建筑時必須得到足夠的重視。在任何的建筑工程項目中,土建工程是主要的一項,土建工程其投資所占比例非常大。房屋建筑工程的質量優劣,在某種程度上取決于土建工程的監理質量。土建工程的優劣對于整個工程的使用都具有非常大的影響,而土建監理是土建工程中的重要環節,其作用也不容忽視。高質量的土建監理工作對于房屋建筑的施工質量具有十分重要的作用。

3 土建監理對工程質量的監管與控制

3.1 前期準備

施工前期主要是檢查圖紙,要通過業主加強監理與設計人員的協調。目前來看,監審工作存在著一些問題：人員專業素質較單一,只能把握自己行業的工作質量,綜合后則溝通差,有時甚至無溝通,所以要求從業人員綜合的考慮問題。最終將各方結果匯總,并及時調整,才能將圖紙中出現的問題及時改進,降低施工中可能存在的誤差。

3.2 基礎施工

在基礎施工階段要注意的事項是非常多而且極其重要的。整個施工前后都要查看、并確保隱蔽工程的完善。±0.000地面應采取會審的制度,檢查排水立管位置與通風管道、窗的影響,給水管道是否與采暖、排水管道相互影響,凡事做到事前控制。在基礎施工階段,土建監理工作是常伴其中,不能有絲毫的紕漏,不止起到監督作用,更應將結果上報,迅速反饋,達到施工目標效果。

3.3 主體施工

這一階段的監督檢查工作非常繁重。例如結構鋼筋位置受到各類線管的影響,對土建施工人員給予安裝管的保護的檢查等。監理人員要不斷督促監管安全系統是否完善,措施是否有效,在施工過程中保證施工人員的安全。要檢查各類布筋的間距和位置是否正確,預埋管路的安裝位置是否正確等等,如有不合理及錯誤的情況應立即重新督促施工人員返工。

3.4 屋面施工

這一階段土建監理要監督土建施工配合安裝施工,對各類管道、雨水口、管口的周圍適當做好防護。在安裝避雷針等其他工作中,更應積極配合,提供標高等參數,以保證安裝后的質量。在圖紙方面：未顯示風機基礎的、水箱間水箱梁與設備基礎圖不相符的、屋面電梯機房電線因電井封口缺乏明顯的設計標注的,在土建施工前積極聯系設計方處理。

3.5 裝飾安裝施工

裝飾安裝施工之前,檢查是否有封堵的電氣箱管,避免日后由于電器箱管造成裝飾施工的墻體、地面等返工情況。經常檢查排水標高是否符合施工要求的準確度。裝飾安裝施工過程中還有許多的工作內容,每項工作都需要土建監理的配合才能更好的完成。

3.6 竣工驗收

在整個工程完成后,應選擇最合適、最有能力、最有資格的人進行驗收,各方面合格之后才可以簽字。施工過程中的資料、各項隱蔽工程和重要結構體系的驗收資料都應該匯總,并對匯總的資料進行分析,統一整理,妥善保存。

4 土建監理對工程投資的監管與控制

對工程投資的監管與控制是土建監理的重要工作部分。合理的監理方法能有效的調整業主的投資方向,合理開支。

在實際的監理過程中,經常會遇到多種突發事故和自然災害,這就要求監理人員采取妥善的措施,處理好因為不利因素造成的損失;在施工過程中,往往會遇到大大小小的工程變更,監理人員對于變更工程的質量把控以及經濟負擔都要嚴格的管控,采取妥當的措施;監理人員需要對施工的資金投入與實際的施工量做分析,及時發現施工的薄弱環節,進而合理的調整施工方案;對材料的管理也極其重要,因為在施工中會有很多浪費材料的現象,這就要求監理人員加強對一些材料循環使用的監管,減少資源浪費。

5 土建監理對工程工期的監管與控制

在對工程建設項目的評價中,建設工期與造價指標同屬一類評價體系。影響施工工期的因素一般來講有三個方面：責任主體在施工方,責任主體在業主方,責任主體在第三方不可抗拒因素。但由于合同不詳盡、權責粗放、違約界定模糊等原因,使得監理在工期控制的過程中,難以確定責任的主體。基于上述情況,監理就更應該做到以下幾點：

(1)在可能條件下,積極協助業主作好施工合同的草擬或簽訂工作。責、權、利要明確,違約處罰要清楚。對工期及責任主體的認定等,應有詳盡的條款。

(2)認真審閱并監督執行施工總進度計劃。總進度計劃要體現合同工期約定的全部要素。應采用網絡圖標示出主要工期節點,這些節點就是進度的監控點。

(3)及時收集延誤工期事件的原始憑證,經三方協商一致,建立工期臺帳,以此作為工期索賠(或反索賠)的依據。影響進度的原因雖多,但主要是建設業主和施工承包商。監理應嚴格執行國家的規范,根據合同條款和業主授權,公正地實施工程監理工作,分清責任。

(4)處理工期(承包商)索賠。應對照合同的工期條款,分析是否符合索賠的充分條件：1)被延誤的工期進度是否處于施工總進度的關鍵線路上;2)由于進度的延誤,導致非關鍵線路轉化成為關鍵線路;3)索賠是否在合同規定的期限內。工期索賠的計算應根據影響工期事件的量化程度,采取網絡圖分析法、比例類推法或直接計算法,確定索賠工期。

(5)適時進行工期延誤(業主)的反索賠。由于業主的責任,未能按合同節點或竣工日期交付使用。監理應按業主要求,依據合同,向承包商進行工期延誤的反索賠。

6 結語

總之,土建監理對建設工程的監管與控制是一項明確卻繁復的工作。監理人一定要明確自己的責任與義務,保證對工程項目的全過程控制,確保監理總目標的實現。

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黃飛(1981-),男,安徽淮南人,工程師,碩士。