淺談公路造價(jià)控制

燕同凱

(科達(dá)集團(tuán)股份有限公司,山東東營(yíng) 257091)

淺談公路造價(jià)控制

燕同凱

(科達(dá)集團(tuán)股份有限公司,山東東營(yíng) 257091)

公路工程造價(jià)管理與控制貫穿于公路項(xiàng)目建設(shè)始終,公路工程合約的簽訂、項(xiàng)目的評(píng)估與設(shè)計(jì)、實(shí)施、施工以及竣工等階段都要進(jìn)行控制,以提高公路工程的總體效益,是公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),發(fā)揮著極其重要的作用。本文對(duì)公路造價(jià)控制進(jìn)行了探討。

公路 造價(jià) 控制 策略

影響公路工程造價(jià)的因素雖然是多方面的,但通過(guò)對(duì)影響因素的認(rèn)真分析,找出主要的影響因素并采取相應(yīng)的措施,對(duì)控制造價(jià)就能做到了然于心,只要我們各部門的綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,共同努力,才能實(shí)現(xiàn)理想投資效益,最大限度地控制公路工程造價(jià)。

1 公路工程造價(jià)控制的含義

公路建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建筑的重要組成部分,并且公路建設(shè)的有效進(jìn)行是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此,在公路施工過(guò)程中工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行對(duì)于提升公路施工水平有著重要意義。這首先體現(xiàn)在公路工程造價(jià)管理的進(jìn)行能夠有效緩解公路施工中資金短缺對(duì)于公路施工的制約和瓶頸作用。工作人員通過(guò)工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行可以促進(jìn)公路施工資金的有效籌劃并且在這一過(guò)程中保持工程施工資金鏈的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外,公路工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行還能促進(jìn)工程造價(jià)估算水平的合理提升。同時(shí)也是促進(jìn)工程造價(jià)控制水平提升的重要前提同時(shí)是工程造價(jià)項(xiàng)目可行性不斷增加的重要基礎(chǔ),另外,公路工程造價(jià)管理的進(jìn)行能夠促進(jìn)公路工程在投資決策階段工程造價(jià)估算的及時(shí)性及準(zhǔn)確性并且能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理全過(guò)程進(jìn)行有效控制同時(shí)能夠更好地提高公路的投資效益和社會(huì)效益, 從而促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)水平的持續(xù)提升。

2 公路工程造價(jià)的影響因素

2.1 設(shè)計(jì)因素

設(shè)計(jì)階段對(duì)于公路建設(shè)工程來(lái)說(shuō),其可謂是整個(gè)工程的靈魂,設(shè)計(jì)對(duì)于施工技術(shù)運(yùn)用、工程造價(jià)控制、工程質(zhì)量保證都有著重要的影響。據(jù)相關(guān)人員研究表明,工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于公路整個(gè)工程造價(jià)控制的影響可達(dá)75%以上,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不僅對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響,對(duì)于建設(shè)工期的長(zhǎng)短也有著直接的影響。

2.2 材料因素

材料是構(gòu)成公路設(shè)施的基本要素,在公路工程造價(jià)中占較大的比例,一般材料費(fèi)用占工程總造價(jià)的70%左右。目前,我國(guó)公路普遍以混凝土結(jié)構(gòu)為主要框架,可細(xì)分為水泥作膠凝材料,砂、石作集料等,這些費(fèi)用都是公路材料費(fèi)用的構(gòu)成部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑材料的價(jià)格變動(dòng)更加頻繁,各種材料采購(gòu)成本也有明顯的上升趨勢(shì)。材料費(fèi)用對(duì)于公路工程造價(jià)來(lái)說(shuō),不再是一個(gè)穩(wěn)定的費(fèi)用額度,而是會(huì)隨著市場(chǎng)變化而調(diào)整,給公路造價(jià)額度的預(yù)算、決算等帶來(lái)很大的難度。

2.3 運(yùn)輸費(fèi)用

公路工程中部分原材料可以直接使用,大多數(shù)材料則需先經(jīng)過(guò)拌合料場(chǎng)的加工處理, 然后運(yùn)輸至施工現(xiàn)場(chǎng)才能使用。因而,運(yùn)輸費(fèi)用也是公路工程造價(jià)成本的主要構(gòu)成部分,其高低取決于拌合料廠與施工現(xiàn)場(chǎng)的距離遠(yuǎn)近。例如,兩地之間相隔距離較近時(shí),拌合料廠輸送筑路材料需安排的車輛、運(yùn)輸次數(shù)、運(yùn)輸量等較少,這就大大降低了材料的運(yùn)輸成本。不同筑路材料對(duì)運(yùn)輸方面的要求也不一樣,例如,運(yùn)輸高性能瀝青時(shí)要對(duì)材料采取相應(yīng)的保護(hù)措施,需采用特殊的儲(chǔ)存箱。

3 提高公路造價(jià)控制的策略

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

(1)公路工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,招投標(biāo)制度作為一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段。公路工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì),從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià),在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn),力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在滿足實(shí)用功能前提下,以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

(2)要實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度通過(guò)監(jiān)理,從勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)到勘測(cè)設(shè)計(jì)完成的全過(guò)程以及成果的評(píng)審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督,監(jiān)理全面介入將為測(cè)設(shè)方案的確定和測(cè)設(shè)質(zhì)量的最佳提供可靠的保證、為測(cè)設(shè)隊(duì)伍的選擇把關(guān),使造價(jià)控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)趨于合理。同時(shí),這對(duì)設(shè)計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理,提高業(yè)務(wù)技能有促進(jìn)作用。借鑒國(guó)外設(shè)計(jì)階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段,一般可排除80%的錯(cuò)誤,而施工開(kāi)始后最多只能節(jié)約投資的20%。實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,從全面質(zhì)量管理的意義上講,事前管理、預(yù)防為主是科學(xué)合理的。

(3)要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度必須轉(zhuǎn)變觀念,要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)加管控。在資金分配上,應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)單元,設(shè)計(jì)人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工設(shè)計(jì)。限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,有利于公路工程造價(jià)控制,也能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。

3.2 施工階段造價(jià)控制

(1)嚴(yán)格控制工程材料價(jià)格和用量。由于公路工程項(xiàng)目在施工期間所使用的材料及價(jià)格成本占其施工預(yù)算中的比例非常大,所以我們必須通過(guò)嚴(yán)格控制工程材料的價(jià)格及用量而準(zhǔn)確把握造價(jià)管理。通常在施工過(guò)程中,我們要關(guān)注施工材料的價(jià)格變動(dòng),盡量在滿足質(zhì)量需求的情況下采用價(jià)格最低的材料,而且要對(duì)施工中材料的用量做出嚴(yán)格的把控,杜絕材料浪費(fèi)情況的發(fā)生。

(2)盡量避免工程變更現(xiàn)象的發(fā)生。公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,因?yàn)榇嬖谀撤N特殊情況,比如地勢(shì)變化,設(shè)計(jì)不合理等現(xiàn)象,這種情況下很可能導(dǎo)致工程變更現(xiàn)象的發(fā)生,所以這就要求施工人員及項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在施工之初就對(duì)工程項(xiàng)目做出比較全面的勘測(cè),盡量避免此種情況的發(fā)生,以免增加預(yù)算,造成工程造價(jià)管理中的損失。

(3)重視現(xiàn)場(chǎng)施工管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作也是公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要方面。在施工過(guò)程中我們必須按照建設(shè)部門所提供的圖紙和數(shù)據(jù)進(jìn)行施工建設(shè),在施工現(xiàn)場(chǎng),我們應(yīng)該嚴(yán)格要求施工人員認(rèn)真貫徹圖紙思想,力爭(zhēng)做到與設(shè)計(jì)部門所要求的一樣,如果因?yàn)榭陀^原因造成項(xiàng)目停工要及時(shí)與施工管理人員取得聯(lián)系,此時(shí)造價(jià)管理人員應(yīng)該做出敏銳的判斷,在進(jìn)行核算成本的過(guò)程中要將這一情況所涉及的金額納入其內(nèi),不管是停工引起的工程量及工程材料損失,還是人工成本損失都應(yīng)該考慮其中,當(dāng)然,如果進(jìn)行設(shè)計(jì)變更后,我們也應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行重新評(píng)估,只有這樣才能得到比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),正確指導(dǎo)造價(jià)管理。

3.3 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

要做好竣工結(jié)算的造價(jià)控制,那么竣工結(jié)算的審計(jì)工作是必不可少的,結(jié)算審計(jì)不僅是工程審計(jì)中的重點(diǎn),也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。在工程竣工審計(jì)中,如果不能及時(shí)結(jié)算簽證、審計(jì),那么有可能給建設(shè)方帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),不僅要分辨簽證的真?zhèn)?也要對(duì)變更簽證、施工方案、竣工圖紙等資料做出詳細(xì)而又完整的了解,對(duì)于工程量中一些漏算和錯(cuò)算的情況要及時(shí)糾正出。其次應(yīng)仔細(xì)分析、認(rèn)真核實(shí)工程中一些重復(fù)簽證、與事實(shí)有差別的簽證,在審計(jì)的過(guò)程中不能僅局限于資料文件上的數(shù)據(jù)顯示,要盡可能地到施工現(xiàn)場(chǎng)中進(jìn)行核實(shí),要多和現(xiàn)場(chǎng)施工人員溝通,全方面了解文件顯示的實(shí)際狀況,從實(shí)際出發(fā)為審計(jì)工作做出有力依據(jù)。

總之,在整個(gè)公路工程的建設(shè)過(guò)程中,眾多因素都能對(duì)公路工程的造價(jià)產(chǎn)生影響,相關(guān)各方應(yīng)抓住其中較主要的因素,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制,以取得良好的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

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