論工程量清單計價模式下結算方式改進

黃麗容

(廣東廣州 510000)

論工程量清單計價模式下結算方式改進

黃麗容

(廣東廣州 510000)

在建筑工程的建設過程中,有關工程量清單計價結算的工作是非常重要的?！督ㄔO工程工程量清單計價規范》GB50500-2013版做出了相當大的變動。對之前的規范造成了一些結算方式上的問題,本文就這些問題進行了分析,并提出了一些落實新規范的結算方式的改進方式,希望能有助于提高工程結算的工作效率。

工程量 工程結算 改進 清單計價投標模式

1 引言

近年來,在工程建設中,清單計價招標模式已經得到普遍的推廣和應用。清單計價招標模式是由工程發包人進行統一設置的,在將計量規則進行完善以及將計量單位進行統一以后,再按照所提供的工程項目實物以及工程量清單,提出相應的綜合價格。綜合價格不僅僅是包括了工程的實際成本、工程利潤以及稅費,也同時考慮到工程建設中的諸多因素和風險。這種計價模式在各大大建筑企業提高工程價格的自主性、提高企業的管理能力以及提高工程企業的市場競爭力都有很大的幫助與優勢。工程量清單計價模式可以說是在建筑工程領域應用最廣泛的一種計價模式,已有多年的應用經驗。

2 工程結算參照的原則

對于工程結算來說,最首要的是確定工程造價。結算原則的確定是工程造價的重中之重,它的確定必須依據簽訂的施工合同、工程量清單計價規范、招標文件和投標文件等,以明確根據何種方式、哪種計量計價規則來進行工程結算。一般情況下工程采用的固定單價合同,我們的工程結算需要以竣工圖紙來確定實際的工程量,再按照施工合同確定的綜合單價,最終計算出實際的工程總造價。

3 結算方式現存的問題

目前,工程量清單計價模式還存在以下問題。

第一,在工程建設過程中,雖然我國在13年已經出臺了合同范本,但仍有些單位采用原來的合同范本,這就造成了有些施工單位,故意利用哪些沒有約束的條款增加工程造價。

其二,沒有充分重視設計變更在工程結算中的作用,當需要設計變更時并未辦理相應的審批手續,沒有對變更的必要性和合理性做出充分的論證和對相關情況作出記錄,因此,容易導致在工程結算時對相關內容產生爭議。

第三,竣工圖是計算施工工程量的重要依據,如果竣工圖在編制方面不科學、不合理,這就導致在竣工結算時,工程量會出現偏差的現象。根據相關規定,若是由于工程量清單中出現漏項、工程變更造成工程量的增減以及工程量計量出現偏差等原因,引起的工程量的變化,應按照實際完成的工程量來計算。在整個建筑工程的建設過程中,承包商要承擔價格的風險,同時發包商也應承擔工程量的風險,因此,準確的計算工程量非常的關鍵,應按實際情況準確編制竣工圖十分重要。

第四,以往的采取的在定額計價模式,對于工程的變更只需按照定額的規定計算建設工程價格即可,但是采用清單計價模式時,因工程變更引起的工程價格的變更應遵循以下原則：其一,對于合同中已有適合變更的工程價格,可以按照合同已有的價格合理的變更合同的價款;其二,對于合同中與變更工程類似的價格,也可根據類似的價格對其進行合理的變革;其三,對于合同中既不適用又不類似的變更工程的價格,可由發包人或承包人先提出較為適當地變更價格,然后由雙方協商確認后執行。對于這種價格的確定,有人也曾提出不同的意見,認為應按照相關的配套消耗量定額來確定。這種方式就表面上來看,確實很有道理,但是,事實上,這個方式卻是將工程按照多種結算原則來處理,即將未變更的工程按照原來的報價來結算,對于變更了的工程則按照定額的水平進行結算,明顯的可以看出這種方式與清單計價的基本精神和合同精神是相違背的。

4 結算管理方式的改進辦法

4.1 規范按實結算方式

認真執行《計價規范》,多數合同將是單價合同,簡化工程的竣工結算工作,認真核實竣工圖確定準確工程量,中標合同單價匯總計算總造價。這樣可以大大縮短工程結算的時間,提高辦事效率,也能更好地解決工程款不按時支付甚至無限期拖欠工程款的頑癥。在工程竣工時,應以合同上的工程量清單數量、決算方法、計價單價等等為依據,進行竣工結算審核,一旦發生漏洞,則須業主與施工單位對其進行仔細的研究,最終明確決算要求。依據工程的特點和性質,在簽定施工合同時就確定好適合工程的結算方式。通常來講,投標人是不能輕易的修改工程量清單的,只能以圖紙的具體要求和清單項目特征的描述為依據,來確定項目的單價報價。但在現實施工中,可能出現工程量清單計算工程量與定額計算工程量及現場實際施工量不一致的問題,而工程量清單中僅針對清單工程量進行報價,有些現場實際施工量的報價并不在工程量清單的報價范圍內。對于這種實際工程量變化而導致的相關費用增減問題,必須根據《計價規范》的規則計算工程量,雙方應在合同中約定計價的原則及方法,以約定為基礎進行調整,采用工程變更產生的現場實際施工量與清單單價進行計算。

4.2 加強合同內容交底,落實好設計變更結算管理

現在實行的工程量清單計價招標的工程合同一般為固定綜合單價或固定總價加變更簽證形式,甲乙雙方會在合同條款里約定風險范圍調整的幅度,這需要結算工作人員對合同內容有充分的了解。當實際施工過程中發生新增量時,甲方需要核算新增量是否超過了合同約定的幅度,并對超過的量予以調整,套用原有的清單綜合單價,測算后承包商采用原投標綜合單價,只對增加部分重新報價。當需要修改設計時,必須由原設計單位出具相應的設計變更通知單以及修改后的圖紙,還需要設計人員與校審人員的確認簽字蓋章,再由建設單位和監理工程師審查同意后,才能進行變更。對于重大的設計變更,必須經原審批部門審批后,才能列入結算。

4.3 核實工程數量

對于建筑完工以后,應按照竣工圖、現場簽證等對竣工決算的工程量進行核算,同時,還應以國家統一規定的計算規則為依據計算工程量。鑒于竣工圖是衡量工程量的主要依據,所以有必要對竣工圖與完工現場的情況進行認真比較,將工程量清單與實際完成的工程量進行核對,對于超出原工程量清單的部分工程量,則應按照合同的相關約定來進行結算。值得一提的是,為了防止施工單位故意增加施工量或是其他不良的現象的發生,對于施工中出現的招標藍圖與竣工圖不相符的情況,必須要求施工單位提供與變更的相關原始證明資料,譬如會審洽商、技術核定、設計變更甚至變更的專家論證記錄等,并在竣工圖上作相關標注,而不是盲目的遵從竣工圖紙。這是由于竣工圖是由施工單位編制的,而且大部分竣工圖的是由施工單位按照實際情況局部修改施工藍圖獲得的,在將其加蓋竣工圖章后,交由建設單位及監理單位審核的。從這個過程可以看出,竣工圖的制作的主動權是掌握在施工單位手中,因此,必須列示相關證明,才能確定變更的合理性。

4.4 加強技術人員的綜合素養

施工現場造價技術人員除了需要具備扎實的專業知識和豐富的實踐經驗外,還應了解整個工程的內容設計特點和采用的施工技術,對工程項目管理、合同內容和施工材料信息等都有全面的了解。這對施工現場造價技術人員的綜合素養提出了較高地要求,所以需要施工現場造價技術人員不斷學習,以提高自身的職業素養,避免在實際工作中出現多算或漏算、誤算等問題。

4.5 加強對現場簽證的管理

現場變更簽證是結算調整的重要依據,所以需要仔細整理、收集現場簽證單等第一手資料,尤其是隱蔽工程的現場簽證更好做好詳實的記錄,為了更清楚地進行表述,可以配合圖文說明具體情況,在有必要時可以留下影像資料。另外要注意對現場簽證單進行及時整理,并做好第一手資料的保管工作,避免因為某些關鍵的簽證單被有意剔除造成工程結算時產生的糾紛問題。

5 結語

現階段,工程量清單計價方式在我國的使用已有一定時間,并且清單計價規范并未細化工程價款的結算規定與控制規定,只對明確的規范了工程造價的確定方式。因此,在竣工結算時,難免會存在一些問題或是誤解,因此需要我們對其進行完善和改進,加強對施工合同的管理,認真核實竣工圖中的工程量,確保計價方式和工程量的準確、合理,讓工程量清單計價方式更好的為建設市場工程造價的規范服務。

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作者姓名：黃麗容,身份證號：440104198504223726。