回應(yīng)型司法理念的踐行者

文/壽東來(lái)

回應(yīng)型司法理念的踐行者

文/壽東來(lái)

回應(yīng)型司法，是司法發(fā)揮能動(dòng)作用以回應(yīng)社會(huì)需要的一種審判工作模式，源于上世紀(jì)60年代美國(guó)法社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，簡(jiǎn)言之即“民有所呼、我有所應(yīng)”。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷深化、群眾司法需求和民主意識(shí)日益增長(zhǎng)，司法機(jī)關(guān)如何與群眾的司法關(guān)切與需求充分對(duì)接、體現(xiàn)司法為民的價(jià)值取向，更好地為法治型社會(huì)治理模式提供保障？筆者掛職鍛煉所在的虹口法院進(jìn)行了深入的探索與實(shí)踐。

本市首家金融消費(fèi)者聯(lián)合維權(quán)站應(yīng)運(yùn)而生

“我花100多萬(wàn)買了份理財(cái)產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)約定如理財(cái)計(jì)劃提前終止將通知本人，但銀行未履行約定。我該怎么辦？”在法院與區(qū)消保委等部門(mén)聯(lián)合舉辦的“3·15”咨詢現(xiàn)場(chǎng)，幾位阿姨焦急地詢問(wèn)法官。民一庭、金融庭的法官耐心解答，阿姨們終于找到了維護(hù)自身權(quán)益的方向。事后法官們向我介紹，隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，名目繁多的金融產(chǎn)品進(jìn)入尋常百姓家。但因其高度專業(yè)性，消費(fèi)者相對(duì)處于弱勢(shì)，新型金融消費(fèi)糾紛不斷出現(xiàn)。面對(duì)新的司法需求，虹口法院積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持妥善審理各類金融理財(cái)、證券投資、保險(xiǎn)索賠等新型案件，開(kāi)展涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，近年來(lái)對(duì)775件案件的被執(zhí)行人集中曝光，執(zhí)行到位總標(biāo)的額達(dá)1200余萬(wàn)元。與此同時(shí)，還拓展思路、創(chuàng)新方式，與區(qū)金融辦簽署合作備忘錄，與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立常規(guī)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及糾紛化解信息溝通平臺(tái)，金融消費(fèi)者聯(lián)合維權(quán)站就在此基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。張斌院長(zhǎng)、蔡新國(guó)副院長(zhǎng)在“3·15”當(dāng)天為本市首家金融消費(fèi)者聯(lián)合維權(quán)站揭牌，石家強(qiáng)院長(zhǎng)助理代表虹口法院與區(qū)消保委簽署了《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的十條意見(jiàn)》等。這一舉措，無(wú)疑是金融消費(fèi)糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)的機(jī)制創(chuàng)新，是進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)虹口金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的有益探索。

訴調(diào)對(duì)接分中心紛至沓來(lái)

回應(yīng)群眾司法需求的一條重要途徑就深化司法聯(lián)動(dòng)，為此，虹口法院進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)期的探索與創(chuàng)造。近年來(lái)，先后在轄區(qū)八個(gè)街道設(shè)立了訴調(diào)對(duì)接分中心，并積極打造“五室兩點(diǎn)一站”專業(yè)調(diào)解平臺(tái)。“五室”即醫(yī)療事故、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婦兒維權(quán)、交通事故專項(xiàng)調(diào)解工作室；“兩點(diǎn)”即律師志愿者法律咨詢和白玉蘭開(kāi)心家園心理咨詢工作點(diǎn)；“一站”即消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站，這項(xiàng)舉措既發(fā)揮了法官、街道干部、律師等各自的職能和智慧，又體現(xiàn)了司法與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的集聚效應(yīng)，邁出了回應(yīng)型司法的重要一步。此外，法院還成立了“郭杰法官巡回調(diào)解工作室”；每年“3·8”婦女節(jié)，與上海市女子監(jiān)獄女犯開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教，至今已連續(xù)19年；精心打造“向日葵”工程，完善協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，確保民生案件執(zhí)行綠色通道發(fā)揮效應(yīng)；積極推進(jìn)青年法官下社區(qū)活動(dòng)……虹法人以其實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，踐行著回應(yīng)型司法的理念。

“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)持之以恒

今年區(qū)“兩會(huì)”上，不少人大代表、政協(xié)委員感慨地說(shuō)，原來(lái)法院給人的印象總是灰色的圍墻、不茍言笑的法官，令人有距離感。但自從近年來(lái)虹口法院邀請(qǐng)我們旁聽(tīng)庭審、監(jiān)督審判執(zhí)行工作等，改變了以往的印象，體察到法官的辛苦與平易近人，感受到法院的公正與透明，拉近了法院與公眾的距離，也便于我們更有效地監(jiān)督法院工作。虹口法院自2009年起就嘗試舉辦針對(duì)青少年、老年人的專題開(kāi)放日活動(dòng)，2010年起正式形成了有組織、有主題、有互動(dòng)的“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)。2013年開(kāi)始又將該活動(dòng)品牌向規(guī)模化、效應(yīng)化發(fā)展。至今已舉辦“公眾開(kāi)放日”30余場(chǎng)，累計(jì)接待人民群眾1400余人，社會(huì)反響良好。今年4月17日下午，市人大僑民宗委、外事委主任委員張麗麗一行應(yīng)邀走進(jìn)虹口法院，旁聽(tīng)庭審、參觀法治文化設(shè)施等，對(duì)虹口法院工作尤其是回應(yīng)型司法理念的創(chuàng)新與實(shí)踐予以充分肯定。

在虹法掛職鍛煉8個(gè)多月了，筆者深深體會(huì)到，司法作為民主社會(huì)的一種治理工具，既要體現(xiàn)法律的神圣威嚴(yán)，也要關(guān)注普通百姓的情感心結(jié)。只有堅(jiān)持回應(yīng)型司法，才能拉近法律理性思維與社會(huì)價(jià)值判斷的差異，這本身也是一種有效的司法監(jiān)督。虹口法院的探索及其體現(xiàn)出的司法回應(yīng)能力，是法治精神的展示，也是社會(huì)民主的體現(xiàn)，將愈來(lái)愈成為法理與人心的粘合劑。