高職高專黨外代表人士統戰工作機制研究
——黨外代表人士個性化培養價值分析和路徑研究

黎芳宇

（重慶電力高等專科學校，重慶 400053）

高職高專黨外代表人士統戰工作機制研究
——黨外代表人士個性化培養價值分析和路徑研究

黎芳宇

（重慶電力高等專科學校，重慶 400053）

高職高專黨外代表人士個性化培養價值問題是高職高專黨外代表人士統戰工作機制的核心問題之一。本文初探了高職高專黨外代表人士個性化培養價值研究的現實功能、特征分析和路徑研究，分析了高職高專黨外代表人士的三個價值維度構成，并通過對價值的分析，實現了對高職高專黨外代表人士統戰工作機制的路徑探索。

高職高專；黨外代表人士；個性化培養；價值

一、高職高專黨外代表人士個性化培養價值研究的現實功能

高職高專黨外代表人士個性化培養價值研究是高職高專黨外代表人士個性化培養的重要環節之一，黨外代表人士個性化培養脫離價值研究而“就事論事”，就會陷入學術所涉及的一堆概念、推理和判斷之中。因此。探討黨外代表人士個性化培養的價值現實功能意義重大，概括為：（1）將高職高專黨外代表人士個性化培養價值系統置于人的普遍需求之中。高職高專黨外代表人士應當從自身發展和生存的角度認識自身價值。（2）高職高專黨外代表人士個性化培養價值研究，關注“代表誰”“誰代表”“如何代表”相互三方面的關系。（3）高職高專黨外代表人士個性化培養價值研究對于高職高專轉型升級的意義尤其重要。通過對高職高專黨外代表認識價值研究結合高職高專轉型時期的特點，構建能喚起促使和適應高職高專成功轉型的黨外代表人士隊伍建設制度，從而推動高職高專轉型時期統戰工作的開展。

二、高職高專黨外代表人士個性化培養價值研究特征分析

價值管理是從“價值”這個視角來看待整個高職高專黨外代表人士隊伍。因此，對整個高職高專黨外代表人士實現個性化價值管理，就是從發現價值、培養價值、使用價值、深化價值四個層面開展通知工作職能活動。價值管理強調整體視角和觀念，是加強高職高專轉型時期黨外代表人士個性化培養的管理理念。其主要特征有：（1）效用性。高職高專黨外代表人士個性化培養價值特征是相對于黨外代表人士所面對的對象需要而言，某種政治主體價值的存在，因為其能夠滿足政治主體的需要。（2）多維性。高職高專黨外代表人士個性化培養價值多維性是指價值內容的多樣性和復雜性。多樣性的高職高專黨外代表人士價值往往形成一個價值體系，滿足政治主體多方面的需求。（3）實踐性。高職高專黨外代表人士個性化培養價值絕非鏡中花，水中月。它有強烈的實踐性特征，實踐性是連接政治主體和客體的紐帶。

三、高職高專黨外代表人士個性化培養價值研究的三大維度

價值泛指客體對于主體所表現出來的積極意義和有用性。價值是需求的體現，需求的多樣性必然導致價值的多元性。對高職高專黨外代表人士“能表想表善表”的個性化需求必然導致價值不同維度的呈現。這里從黨外代表人士價值的表現方式、作用方式、作用空間不同分為三大價值維度。

1.從表現方式的不同分為有形（顯形）價值和無形（隱形）價值。有形價值分為代表性價值和專業性價值。代表性價值作為高職高專黨外代表人士的立身之本，作用之基、特色所在，是高職高專黨外代表人士的根本屬性。專業性價值是高職高專黨外代表人士社會影響力的基礎。無形價值分為群眾性價值和政治性價值。但凡不善于聯系和團結群眾的都不會納入我們對黨外代表人士的考慮范圍。群眾性價值雖然屬于無形價值，但是確實高職高專黨外代表人士的基礎性價值所在。政治性價值是政治原則和政治規范在高職高專黨外代表人士思想和行為中的具體體現，是高職高專黨外代表人士一系列政治行為表現出來的比較穩定的特征和傾向。

2.從作用方式不同分為直接性價值和間接性價值。直接性價值分為參政議政價值和民主協商價值。間接性價值分為群眾認同價值和社會影響價值。黨外代表人士之所以能成為代表人士，很大程度上取決于參政議政與民主協商的能力和水平，參政議政和民主協商是黨外代表人士的政治價值要素；群眾性和社會影響價值即在其所聯系的成員和群眾中有較高的認同的和影響力，在關鍵時刻能夠站出來并發揮作用。

3.從作用空間來看分為個體集體價值和國家社會價值。無論是齊肩并進型黨外代表人士還是學術精英型黨外代表人士，抑或是行政發展型黨外代表人士，都因其自身在高職高專院校發揮其個體價值，貢獻其集體價值，凸顯自身在行業里的影響力。國家社會價值是指高職高專黨外代表人士在其政治行為中通過參政議政和民主協商等途徑實現對社會和國家的奉獻和回饋。

四、高職高專黨外代表人士個性化培養路徑探索

1.高職高專黨外代表人士選用堅持兩點論和重點論的結合。高職高專兩點論即是要在選用黨外代表人士的過程中必須把學術影響價值和參政議政價值統一起來，堅持選用“能表善表想表”、德才兼備的黨外人士。重點論為在某個時期為了國情實踐的需要，根據“當其時，當其事，則代表亦奏神奇之效”等某一方面著重進行黨外代表人士的選用。要堅持兩點論和重點論的結合，從政治把握、參政議政、組織領導、合作共事四方面來選拔黨外代表人士。

2.高職高專黨外代表人士的選用必須堅持走群眾路線。專業不專業，群眾來評論；代表不代表，行動見分曉。對于高職高專黨外代表人士的選擇必須堅持群眾路線，有助于增強選用的科學化和公正性，有利于克服選用的負效應，實現用“顯規則”代替“潛規則”。根據高職高專黨外代表人士的群眾性價值和代表性價值，對于高職高專黨外代表人士選用堅持群眾路線和群眾認可的原則，實行民主決策是優選黨外代表人士的基礎和重要保證。同時黨外代表人士選用要確立把“制度伯樂”和“人為伯樂”相結合的觀念，建立高職高專黨外代表人士選用的機制，從宗旨的確立、制度健全、暢通渠道、提高代表素質等方面出發，結合群眾路線基本要求，切實選出“能表善表想表的”黨外代表人士。

3.黨外代表人士的管理要堅持“雙導師”制度。黨外代表人士的“雙導師”制度即是“黨內+黨外”導師制度。黨外代表人士的選拔、任用、評價和管理需要高職高專院校黨委黨組、民主黨派、統戰部門三個部門的通力合作。特別是從高職高專黨外代表人士的成長規律來看，在對高職高專黨外代表人士的物色、推薦、教育、培養上要確立“雙導師”制度，對于高職高專黨外代表人士的政治把握能力、信息運籌能力、組織協調能力、合作共事能力、參政議政能力給予雙重指導，有利于提升高職高專黨外代表人士的綜合素質，切實保障高職高專黨外代表人士人盡其才。通過“黨內+黨外”的互動培養模式，搭建起“高職高專黨外代表人士之家”，確保高職高專黨外代表人士的健康成長，為高職高專黨外代表人士的成長營造活躍而愉快的環境。

4.高職高專黨外代表人士個性化培養最終歸屬于“以人為本”的實踐。“宰相起于州縣，將軍起于猛伍”實踐的重要性不可言喻。高職高專黨外代表人士個性化培養可以進行“以人為本”的實踐軌道設計。如齊肩并進型黨外代表人士有較強的影響力，但是缺乏的就是實踐鍛煉，而學術精英型黨外代表人士缺乏的是行政工作的時間經驗，經歷和工作比較單一，需要在實踐中積累政治閱歷。對于行政發展型黨外代表人士缺乏的是學術領域的權威，因此可以在實踐中通過進入學術圈提高專業學術水平，通過實踐提升其在高級知識分子集中地民主黨派和無黨派人士中的威望和代表性。

G710

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1674-9324（2014）11-0147-02