教學研究型大學教學質量監控體系構建

陳先年

（安徽財經大學 教務處，安徽 蚌埠 233030）

【專題研討】

教學研究型大學教學質量監控體系構建

陳先年

（安徽財經大學 教務處，安徽 蚌埠 233030）

在我國高等教育大眾化進程推動下，高校辦學規模得到了快速發展，如何創新人才培養模式，提高教育教學質量，走內涵發展道路，已成為地方高校今后一個時期重要的辦學方針。構建完善的教學質量監控體系，提升內涵發展已成為高校創新人才培養模式，走質量興校的關鍵一環。

內涵發展；教育教學質量；監控體系構建

一、教學質量監控體系構建的必然要求

1.背景分析。上世紀末以來，擴招給高校的生源、辦學層次、專業調整、師資建設、人才培養模式、教學內容和教學方法帶來了深入而持久的影響，規模效應給高校帶來了一定的經濟利益，但對教學質量也帶來了很大沖擊，愈發引起全社會的普遍關注。要解決上述問題，高校在花大力氣投入硬件建設的同時，必須逐步轉變教育觀念，遵循穩定規模、優化結構、強化特色、注重創新的辦學理念，實現辦學規模、質量、結構、效益的均衡協調發展。2007年、2011年教育部先后制定頒發了《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》、《關于“十二五”期間實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》及《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（高教30條），要求高等學校把提高教學質量放在各項工作的首位，建立學校、院系、學生三位一體全方位、立體式、動態的教學質量監控體系，對高等學校教學質量實施全過程、實時化和制度化監控。

2.教學質量監控體系研究現狀。國內高校教學質量監控的研究主要集中在教學質量監控體系實施技術的相關策略探討，對比國外先進高校，仍存在很多問題，這里既有認識的問題，也有客觀條件的限制：認識上觀念不新，國內高校特別是地方高校大都千校一面，對本科課堂教學重視程度不夠；客觀上教學運行和保障系統存在教學輸入資源不足、教師缺乏、課程數量不足等問題，一些重要的教學環節缺乏有效控制；信息反饋管道不夠通暢。

二、教學質量監控體系的基本內涵

1.教學質量監控體系基本構成。構建高校教學質量監控體系要遵循高等教育教學規律，運用現代化的管理手段和科學方法，建立監控的長效機制，堅持人們常常實踐的全面性原則，即全員全程和全方位監控。全員監控指高校教學質量監控需要學校全體人員的共同行動和參與來實現；全程監控指在監控環節和過程中，要做到事先監控準備過程、事中監控實施過程、事后監控整改過程的全過程監控；全方位監控是指對設計和影響教學質量的各個方面和所有環節進行的多層次、全方位管理與監控。實踐中各高校都摸索出適合自己的教學質量監控體系，但一般的教學質量監控體系基本構成主要包含目標、組織、管理制度、監督、評價和教學信息反饋系統。這些質量監控系統之間共同作用形成教學質量監控體系，貫穿并共同作用于教學全過程。

2.教學質量監控體系構成要素制度建設。（1）教學目標體系。教學質量監控目標簡單地說就是提高教學質量和人才培養質量。就是制定怎樣的人才培養方案，以什么樣的人才培養方法和人才培養過程，來實現人才培養既定目標。人才培養方案的出臺不是閉門造車、一蹴而就的文本，要以科學發展觀為指導，體現教育的科學、系統和靈活性原則，定位在為社會培養出有創新精神和實踐能力的高質量人才，以滿足全社會對高等教育的期待。因此，人才培養方案的制定要始終以社會需求為導向，緊扣社會發展脈搏，不能脫離市場需求，同時又要超脫社會發展的羈絆，要具有前瞻性和超前目標定位能力，真正起到引領和帶動社會發展的作用。（2）教學組織體系。高校教學質量監控體系要得以正常有效的運行，教學質量監控的組織系統是必不可少和有力的保障。目前各高校的教學質量監控的組織系統一般都包括學校行政的和非行政的組織系統。前者是根據高校管理職能劃分的校級、院系級、教研室級等三級管理體制。各級教學工作委員會和督導工作委員會直接介入教學管理工作，對教學管理工作中影響教學質量的各個環節進行長效監督、科學評價和專業指導。（3）教學制度體系。學校只有建立起真正符合教育教學規律和人才培養目標的教學質量監控制度，才能保障教學質量監控的長效運行。建立并完善學校內部各項教學基本建設工作的制度，是教學質量監控體系實施的保障機制。這些文件和制度的建設使整個教學管理工作有章可循，規范了教學管理的各個環節，同時對教學質量監控的實施起到了保障作用。（4）構建科學的教學監督體系。教學質量監控系統是教學質量監控體系的主要實施環節，教學質量監督在教學監控過程中起著重要的作用。第一，建立科學的教學督導制度。教學督導是高校提高教學管理水平和教學質量的有效手段和重要措施。通過教學督導來對教學質量進行全程監督、宏觀控制、科學督導評價、專業指導引領，及時發現問題并給予糾正，從而保證教學質量。第二，優化教學檢查制度。高校建立多種形式與主題的教學檢查有利于促進教學的規范化實施，如全面檢查與專項檢查結合，定期檢查與不定期抽查相結合。第三，會議決策與領導調研聽課制度。高校主管教學的校級領導、院系領導都應該也必須親自抓教學，把主要精力投入到教學工作中。另外，學校要保證每學期至少召開一次教學專題會議，專項研究教學工作中出現的問題，探尋解決的方法。（5）健全教學評價體系。教學評價是判斷和衡量各主要教學環節質量的有效手段。教育部于2011年要求對各高校進行新一輪評估，主要包括學校自評、本科教學常態數據監測、院校評估、專業評估與認證、國際評估，社會、學生、家長、政府對教學實施的全方位評價。（6）建立教學信息反饋體系。教學質量監控系統包括教學信息的收集和反饋，是教學管理決策者和管理機構獲取信息、發現問題、改進教學工作、提高教學質量的重要環節。高校要不斷拓寬信息來源渠道，為廣大師生及時、全面地了解學校教學動態和教學管理規章制度提供便利條件。

三、教學研究型大學建立完善的教學質量監控體系必須著力解決的幾個問題

我校作為教學研究型大學，多年來在追求規模效應的同時狠抓質量工程，但從近幾年的發展狀況看，質量意識的提高仍需加強，質量監控制度和體系的構建仍需完善。

1.更新教育教學觀念，樹立牢固的質量意識。要樹立科學的發展觀，按照“穩定規模、優化結構、強化特色、注重創新”發展思路，統籌教學、科研等多方面工作，要把培養合格的復合型、創新性人才放在各項工作的首位，要把經費投入、領導精力轉移到本科教學工作上來，真正確立本科教學的基礎性地位。

2.構建權威組織機構和組建高素質管理隊伍。我校目前將教學質量監控職能放在教務處，但教務處本身教學管理工作繁重，人手偏少，很難開展有效的日常監督。從人才培養和質量提升的有效性看，應設立專門的教學督導和評估中心，組建一批懂教學、會管理、有責任的專業隊伍承擔學校教學質量監控職能，統籌全校的教學質量管理工作，直接向校長負責，既有利于理清教學與監控的關系，又利于教學質量監控長效機制的建立。

3.完善評價體系和監控手段。評價機制是建立高校內部教學質量監控長效機制的手段。教學評價機制主要由教學質量評價標準體系、教學質量評價指標體系和教學質量評價方法體系三個方面構成。教育部在《關于全面提高高等教育質量若干意見》中強調要全面實施素質教育，把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量人才培養水平的根本標準，各高等學校的質量標準應該體現在專業人才培養方案的培養目標、課程設置上；評價指標體系體現在不同的培養環節，在課堂教學上，我校主要考查教師的教學組織能力、課堂管理、教學方法的創新、教學效果的體現上，尤其大班教學環境下，課堂秩序的把控很重要；在評價方法上，我們采取隨堂聽課、學校領導、院系領導抽查的方式，注重查看課堂教學的常態現象。

4.建立完善的信息機制和暢通的教學信息反饋渠道。信息機制是建立高校內部教學質量監控長效機制的基礎，它包括信息搜集和信息反饋機制。各種形式的、多層面的督導、抽查、聽課、學生信息員制度、學生期末評教就是多渠道的信息搜集方式。我們學校這幾年主要通過期中教學檢查工作例會的方式向各學院反饋教學信息，這種方式一方面可以很直觀地反映教學各環節出現的問題，但渠道相對單一，今后可以進一步完善反饋渠道，如師生座談會、督導情況通報會，也可以通過網絡媒體正面報道先進事跡，宣揚優秀案例，以達到激勵和示范目的。

5.規范管理制度與保障。制度是組織行為準則，它是最能反映學校治校的理念與思路，是教學質量監控長效機制的最好保證，教學管理要規范，制度機制是關鍵。高校完善的制度機制包括：教學管理制度和教學質量保障制度。學校教學管理制度是教學質量監控的根本依據。每所大學都有適合自己學校管理特點的教學管理、質量保障制度體系。現在普遍實施的完善規范的教學管理制度體系一般都要包括如下內容：教育主管部門轉發的政策性文件，學校層面的有普通本科人才培養方案、本科教學工作規范、教學工作委員會條例、教學事故處理條例等等。

6.以本科教學工程項目建設為抓手培育教學成果。高校要以教學理論研究為先導，本科教學工程項目建設為載體，探索創新人才培養模式改革，推進卓越人才培養計劃、校企合作實踐教育基地建設、協同創新能力建設，努力培育教學成果，鼓勵和支持教師積極進行教育教學研究和改革，培育優質教學成果并投入生產。這種以項目帶動教學、以項目促進創新的方式可以完善教學成果培育機制、激勵與約束機制來提高教學質量，從而帶動學校整體教育教學水平的提高。

7.建立完善的教學資源保障機制。教學運行與保障是教學質量的重要組成部分，互相促進，缺一不可。在高校的實際工作中，一般都很注重教學運行機制的建立完善，而對教學保障機制卻重視不夠。一所高校教學質量保障與提升，離不開資源保障機制的支撐。如教室資源總量能否適應規模擴張的需求，能否保障小班上課的需要，教師隊伍建設是否同步，教學研究型大學在定位時，大多把教學擺在優先位置，但在實際運行過程中，往往更注重科研的導向作用，因此很多年輕教師通過上博士、做科研的途徑獲取發展空間，對教學不夠重視，導致教師資源結構性短缺，有些教師一個星期20節課程，這樣的課堂教學質量就會大打折扣，另外在實驗實訓、社會實踐、畢業實習等環節經費投入、精力投入以及政策支持都需要加強。因此，高校應該嚴格按照主管部門的硬性指標規定，如教學經費投入、師生比例、教學儀器設備、實驗室建設、教學用房與運動場地等有相應的標準，為內涵式發展提供強有力的資源保障。

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G642.0

A

1674-9324（2014）11-0112-03

本文系省級重點教學研究項目《高校教學質量監控體系與運行機制研究》（項目編號：2012jyxm228）中期成果。

陳先年（1973-），安徽無為人，安徽財經大學教務處質量管理科科長，講師。