芻議省級公路養護現狀和應對措施

鐘小平，鐘 偉

(全南縣交通運輸局)

1 工程概況

某省級公路養護工程為A 標段，主要包括XX 標段K395 +4736 ～K983 +500.978 段瀝青混凝土拓寬部分挖除，進行底基層30 cm、基層20 cm 水穩砂礫重新施工，達到原工程水泥混凝土板標高后進行整體加鋪面層施工。在該公路A 標段K943 +305 ～K944 +895.123 段原油水泥混凝土面層上加鋪面層，全長共計4.618 km。該省級公路養護主要內容是處理路面病害問題，維護公路路面質量。因該公路交通量較大，為保證交通通暢，最終決定采取小范圍作業方式。為保證公路養護質量，提出對省級公路養護現狀及應對措施研究。

2 省級公路養護現狀分析

2.1 養護機制落后

當前，相關部門對省級公路建設十分重視，但卻沒有將省級公路的養護及管理工作放在重要位置。相關部門在思想認識上并不重視省級公路養護工作，導致公路養護部門監督管理力度較低，且缺乏相應的法律約束。養護機制落后，是制約省級公路養護作業規范性的重要因素。

2.2 資金投入不足

當前，省級公路養護管理最大的制約因素仍是資金投入不足問題，資金利用率較低。公路養護經費來源仍是以撥款方式為主，無法彌補省級公路日益增長的養護資金缺口，嚴重影響著公路養護水平的進一步提高。受資金限制，很多省級公路養護作業中，其維護標準較低，公路抗災害能力脆弱，養護質量較差。

2.3 養護管理體制不健全

在我國省級公路管理中，多采取事業型管理體制，其管理體制職責不明，責任不清，嚴重制約了公路養護技術水平的提高及管理體制的進一步創新。當前，在一些公路中仍存在著統一管理、分級領導養護與管理，其人力及物力資源浪費較為嚴重。

2.4 養護隊伍總體素質偏低，專業技術人才減少

因省級公路其管理及運行機制不健全，導致我國公路養護隊伍龐大，甚至存在著眾多重復性養護結構，養護機構臃腫，導致了大量的人力及物力資源浪費。養護隊伍總體素質偏低，養護管理人員結構分配缺乏合理性，如在養護機構中，領導較多，實際養護工作人員相對較少;養護工作人員整體素質偏低，其專業技能技術及文化素質較低。隨著公路建設里程增加，公路養護工作量逐漸加大，提高養護質量及養護效率，引進先進的養護技術勢在必行。然而因省級公路養護經費不足，無法引進高素質人才，影響養護作業安排。

2.5 機械化程度偏

當前，公路養護工作量較大，為提高省級公路養護效率及質量，養護管理部門應提高養護作業機械化水平，改變傳統的手工維護，引進先進養護機械設備。當前，養護機械化水平及機械利用率較低，無法滿足省級公路養護作業的現實要求。

在進行該省級公路XX 標段公路養護時，為提高省級公路養護效率及養護質量，實現公路運營綜合效益，針對省級公路養護中存在的問題，提出積極地應對措施。

3 省級公路養護問題的應對措施研究

3.1 建立完善的省級公路養護機制及制度

建立并完善省級公路養護機制及制度，是保證公路養護質量及效率的重要基礎。機制與制度是規范養護人員及養護工作的標準。通過完善養護制度，明確工作職責及責任，落實工作責任制，追究個人責任，提高養護人員工作責任心。當前，公路養護人員多為當地農民工，給予的工資待遇較低，很容易引起其消極怠工。可以引進獎懲制度，加強養護監督，及時給予獎勵，調動養護人員工作積極性。在該省級公路XX 標段公路養護時，為保證省級公路養護質量，建立完善的工作制度，并制定了操作規范，為養護作業質量提供保障。

3.2 轉變思想觀念

在省級公路養護作業中，應轉變思想觀念，樹立和諧養護理念，將和諧養護理念融入到養護隊伍工作意識中，樹立從重防治意識、管理與養護協調配合意識、監督管理加強質量控制意識、自然環保美化意識。科學建立公路養護體系，做到以人文本、以路為本、以車為本。國家應出臺相應法律法規，規范公路養護市場，提高養護工作隊伍整體素質。重點加強對省級公路養護的人員、機械設備、材料管理。

3.3 提高公路養護技術水平

堅持走科學道路，以科學技術進步推動公路養護技術水平提高，是實現省級公路養護質量及效率的根本。改變傳統的養護管理模式，應用現代化管理措施，提高省級公路養護管理的規范法及科學化水平。在公路養護作業中，應積極應用新型的養護技術及養護材料，按照養護操作規范進行操作。如在該省級公路XX 標段公路養護時，引進先進的機械設備，提高省級公路養護作業機械化水平。

通過先進的機械設備應用，其公路養護施工效率大幅提高，且降低了養護工作人員工作強度，保障了公路養護質量。在公路養護中，還應加強公路病害處理的新技術應用，如在該省級公路工程中，其路面出現了裂縫、坑槽、車轍等病害，嚴重影響了該公路通行質量。為保證公路養護質量，對該公路路面及超車道進行微表預防性養護處理，合理配置微表處混合料，微表處瀝青混合料級配參數見表1。

表1 某省級公路XX 標段公路養護微表處瀝青混合料級配參數表

在完成微表預防性養護處理后，濟寧質量驗收與評估，檢測其滲水系統、抗滑系數、路面結構深度等指標，證明了該公路養護中應用微表預防性養護質量較好，實現了公路養護目標。

3.4 統籌養護管理

統籌公路養護管理，是實現省級公路養護質量的重要保障。公路養護作業應與公路路政管理部門加強協調與溝通，在省級公路質量維護與治理等方面形成合力。加強省級公路日常巡視，及時發現省級公路中出現的質量缺陷及病害問題，及時安排維護消除安全隱患，建立完善的公路安全管理工作預案，保證公路通行暢通。在公路維護現場，應設置施工標識，在夜間還應安置紅色示警燈。

3.5 提高養護隊伍綜合素質

建立技術過硬，素質過強的專業化養護隊伍是實現省級公路養護質量的關鍵。為此，公路養護機構應加大對內部養護人員的專業培訓，并積極引進素質較高，技術過強的優秀人才，綜合提高養護隊伍整體素質，實現公路養護目標。

該省級公路XX 標段公路養護選擇聲譽較好的專業養護隊伍，加強養護檢測，充分保障了該工程養護質量，實現了公路養護效益。

4 結 語

公路屬于基礎性的交通設施，其質量及性能直接影響著人們通行安全性、穩定性、舒適性。在公路運營中，會受到車輛荷載、自然因素等影響，出現一系列的質量問題，如公路路面裂縫、車轍等，為保障公路通行質量，必須要加強公路養護。結合某省級公路XX 標段公路養護工程案例，對省級公路養護中存在的主要問題進行分析，并以此為基礎，提出建立完善的省級公路養護機制及制度、轉變思想觀念、提高公路養護技術水平、統籌養護管理與提高養護隊伍綜合素質等措施。實踐證明，采取合理的應對措施，可以有效提高省級公路養護質量及效率，實現公路養護綜合效益。

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