措施類簡答題的解法

黃麗芬

【方法總結】

措施類主觀題是政治高考主觀題當中的一種常見題型，此類試題通常是要求結合具體案例分析。材料背景一般有兩種呈現方式，一類是結合需要解決的問題，同時呈現一定的解決措施，讓學生總結和思考題中措施反映的道理；另一類是材料只給出引發問題的背景，讓學生通過綜合知識、發散思維，總結解決這一問題的具體措施。措施類試題設問方式分為主體類和角度類，主體類一般以國家、企業和公民為主體，搭配以“措施、建議、要求、如何做”等字眼。角度類主要指向措施實施的方向，如精神文明建設、經濟發展方式轉變等。

措施類非選擇題的答題思路一般可從三個方面分析得出：

（1）事實依據，來自材料及客觀實際（考生要了解時政、了解國情），使解決問題的措施針對實際、符合實際。

（2）理論依據，來自教材，使解決問題的措施符合相關規律或原理。

（3）政策依據，來自黨和國家的重大方針政策（特別注意“三會” ——中央全會、人大會議、經濟工作會議的報告及中央“一號文件”等），使提出的措施體現或符合國家意志。

【典型例題】

材料一：黨的十八大報告明確提出“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局”，首次提出“美麗中國”理念。然而2013年入冬以來，我國中東部大部分地區出現嚴重霧霾天氣。這次霧霾天氣的根本原因是大氣污染嚴重。一方面，八成以上的二氧化碳排放來自火電廠以及非金屬礦物生產、煉鋼、化工制造和有色金屬冶煉企業，而且部分企業在利益的驅使下，私下排污，使得霧霾加劇。另一方面，北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫、物流業快速增長、私家車快速增長等導致機動車尾氣排放劇增，我國內地汽油質量標準低，硫含量比歐洲高15倍，加劇了霧霾天氣的危害。我國政府在大氣污染的治理方面也存在大量的問題，主要體現在功能的缺失，如對于相關排污企業的監管不嚴、標準過低、執法不嚴、相關法律法規不健全等。

材料二：在2013年11月份，山東省某市出現霧霾天氣達12天。為趕走“霧霾”，該市實施了周邊環境綠化行動，共植樹造林三千畝；依法取締了群眾反映強烈的環境污染項目；對政府招商引資項目進行網上公示，傾聽群眾建議；并且召開專家咨詢會，制定了“北國江南、人間天堂”的發展策略。

（1）結合材料一，運用經濟學知識分析政府該如何治理“霧霾”？

（2）結合材料二，運用政治生活知識分析該市政府是如何加強環境治理的。

解析：兩個材料都是以治理霧霾為背景。審題一定要清楚，第一題要求從經濟學的角度答題，第二題要求從政治學角度答題。應該首先立足主體，回扣教，材明確知識體系。然后結合材料，在知識體系中找出對應知識。例如題二通過植樹造林，可見公共服務職能；通過依法取締環境污染項目，可見依法行政；通過傾聽群眾建議和咨詢專家，可見民主決策和科學決策，通過社會公示，可見自覺接受監督。

答案：（1）A.政府應綜合運用多種手段進行宏觀調控，加強對污染企業的監管，征收排污費；提高排污標準，強制關閉重污染企業；健全環保法律法規，加強執法環保力度，追究污染環境企業的法律責任。

B.轉變積極發展方式，淘汰落后產能；優化能源結構，提高汽油標準。

C.鼓勵企業積極承擔社會責任禁止私下排污。

D.積極引導消費者堅持綠色消費，低碳生活。

（2）A.履行社會公共服務職能，加強環境保護。

B.堅持依法行政，依法取締污染項目。

C.自覺接受監督，打造陽光政府。

D.堅持科學決策、民主決策、依法決策，傾聽專家和群眾建議，制定正確策略。

通常，措施類主觀題出現在經濟、政治和文化生活板塊里，我們可以立足不同主體或從不同角度考慮采取不同措施。以經濟生活板塊為例：可以立足微觀主體角度，立足消費者、企業等主體，考查具體措施。立足宏觀角度，從經濟發展方式轉變，國際競爭力提高，資源配置，消費、生產、分配、交換等環節，提出具體措施。解答此類試題首先明確設問指向，其次聯結教材知識，最后結合材料對知識進行取舍。

措施類主觀題出現在政治生活板塊中，我們可以立足民主政治建設和國際社會知識來分析。民主政治建設強調基層民主自治制度，人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民族區域自治制度，宗教信仰自由政策。立足國際關系，可以立足主權、國際關系、世界主題和趨勢、外交政策等分析有關國際社會的試題。解答此類試題一般采用材料與設問相結合的方法，由設問確定知識指向，由材料明確對應知識。

和其他知識板塊不同的是：措施類的主觀題出現在哲學板塊當中，則多以考查具體原理為主。常考查的角度是意識的作用、物質與意識的辯證關系、尊重客觀規律與發揮主觀能動性、實踐與認識、聯系觀、發展觀、矛盾觀、歷史唯物主義等。此類試題有兩種，一種是具體原理分析型，即設問告訴你用哪一原理來分析，解答此類試題首先明確原理內容，其次找出對應材料信息，最后結合作答。（例如：意識對改造客觀世界具有指導作用，我們要自覺樹立綠色消費觀）另一種是材料隱含型，即設問不告訴你明確知識指向，答案隱藏在材料里面，解答此類試題，首先抽取材料信息，其次依據信息對應知識。

【強化訓練】

材料：我國城鎮應以社區為主要載體，提高對進城農民的接納度。目前要解決這樣的問題：首先，在大城市，有些市民對進城農民存在著一定的排斥心理。其次，許多城鎮農業轉移人口數量激增，但城鎮社區職業技能培訓中心、圖書館、文體休閑場所等公益設施卻難覓蹤影。

結合材料，運用文化生活的知識，說明我國應如何促進農業轉移人口融入城鎮社區生活。

解析：解答此題首先明確設問，設問知識不明確，所以解答此題的關鍵是依據材料分析。材料有效信息有：“排斥心理”，公益文化設施落后。所以答案應立足精神文明建設，引導文明風尚和公益文化建設來分析。

答案：（1）在城鎮應加強和諧文化建設，開展社會主義精神文明創建活動，增強城鎮包容性，營造良好的社會氛圍和融洽的鄰里關系。

（2）國家扶持公益性文化事業，加強城鎮社區文化設施建設，構建完善的文化服務體系，讓進城農民分享現代文明的成果，滿足他們日益增長的精神文化需求。

（作者單位：江西省南昌市豫章中學）