著力打造“四加一”機構編制監督檢查工作體系

呂曉良+董家偉

近年來，煙臺市編辦不斷強化監督檢查職能，把重點放在打造“四加一”機構編制監督檢查工作體系上，即健全預防、監督、檢查、跟蹤評估四個機制，搭建了一個部門職能履行情況網上監督平臺。

一、健全預防機制，超前防范機構編制違規違紀行為發生

搞好違規違紀行為預防，是監督檢查工作的基礎環節。在這個環節，主要抓了三方面工作：

（一）明確機構編制審批權限。在市編委會工作規則中，明確了市委、市政府以及市編委、市編辦對于機構編制事項的審批權限。一般性事項，按權限由編委會或編辦主任辦公會研究決定；重大事項，經編委會審議后，報請市委、市政府研究確定；權限在省的，報省審批。

（二）規范機構編制工作程序。始終堅持機構編制“三個一”制度：所有涉及機構編制的事項，一律由編委會及其辦事機構一個部門承辦，由主管機構編制的領導一支筆審批，由編委會及其辦事機構一家行文或批復。領導講話、部門工作報告和下發的文件，一律不得涉及機構編制事項。特殊情況確需涉及的，必須由機構編制部門會簽把關，控制了機構編制不合理增長。

（三）當好領導決策的參謀助手。為了從源頭上防止違規違紀行為發生，對于部門提報的機構編制事項，總是在深入調研論證基礎上，提出有理有據的意見建議，供編委領導決策。比較復雜的事項，同時拿出幾套方案，請領導定奪，方便了領導決策。

二、健全監督機制，提高機構編制管理規范化和科學化水平