審批流程再造：行政審批制度改革的突破口

威海市政府法制辦

去年以來，威海市以簡政放權為核心，以建設工程項目模塊化審批流程再造為突破口，采取多種措施，努力打造行政審批服務“流程簡捷、運行高效、三級聯動、市區一體、配套完善、監管有力”的運作模式，取得了一定成效。

一、實施建設工程項目模塊化審批流程再造，打造高效審批通道

去年9月，在廣州市優化投資建設項目審批流程的做法和經驗的基礎上，確定了我市開展建設工程項目模塊化審批流程再造的基本思路。9月17日，市政府全體會議對此進行了專題部署。市政府成立了以常務副市長為組長、分管副市長為副組長、有關部門主要負責人為成員的領導小組，從市、區28個部門抽調了63名業務骨干集中辦公，組成9個大組和14個工作小組集中開展工作。先后多次召開有關部門、企業和建設單位代表會議等進行反復調研論證，擬定了《威海市建設工程項目模塊化審批流程試行方案》，經市政府常務會議和市委常委會議研究通過后，以市政府辦公室文件印發，于2014年1月1日起試行。

經過模塊化流程再造，對在項目立項、用地審批、規劃報建、施工許可、竣工驗收5個階段可以同時辦理的事項進行整合，按 “一門受理，聯審聯批，信息共享，限時辦結”的模式進行審批流程再造。其中項目立項、用地審批、施工許可階段的審批時限各5個工作日，規劃報建9個工作日，竣工驗收備案4個工作日，共計28個工作日。操作步驟以項目立項階段為例，牽頭部門為發展改革部門，涉及的相關部門有國土資源部門、規劃部門、環保部門，涉及的審批事項共6項?！?br>