新舊事業單位會計制度的差異分析及啟示

陳紅蕾

摘要：隨著事業單位改革的不斷推進，其對會計信息量的需求也在不斷地提升，為了應對這個問題，單位的會計制度也進行了相應的改進。本文針對我國新舊事業單位會計制度的差異進行了分析，并對從中得到的啟發進行了研究，對新形式下事業單位如何做好會計工作具有一定的意義。

關鍵詞：新舊事業單位 會計制度 差異 啟示

針對事業單位的會計工作，財政部在1997年頒布了《事業單位會計制度》，對事業單位的會計核算原則等工作進行了規定，并為相關的會計處理工作提供了制度方面的保障。但是，隨著我國財政體制的不斷改革，該制度已越來越不能滿足相關的需求，針對這一情況，財政部在2012年制定了新的《事業單位會計制度》，并在2013年1月1日開始實施。新制度是在舊的制度上建立的，它保留了舊制度中一些合理的規定，并且還在該基礎上又增加了相關規定，對新形勢下事業單位會計工作的順利高效開展具有較為重大的意義。

一、新舊事業單位會計制度的差異分析

新會計制度的實施，對事業單位的會計工作具有較大的意義。事業單位新舊會計制度的差異主要有以下幾個方面：

（一）總說明方面

在總說明方面，新會計制度的適用范圍顯得更為廣泛，也更加科學。舊會計制度的適用對象是我國境內的國有企業，而新制度將對象范圍擴展為我國境內的各個級別的各類事業單位，對很多基礎建設項目也有所涉及，在一定程度上提高了相關信息的完整性；此外，在會計的基本規定方面也發生了變化，舊會計制度注重的是相關規范的重要性，而新制度卻更為強調對國家法律的遵守，新的會計制度更加強調《會計法》在事業單位會計工作中的地位與作用。

（二）會計科目方面

事業單位新的會計制度在舊制度的基礎上對會計科目進行了科學地增減，進一步提高了會計科目的規范化。其中，增加的會計科目主要有：累計攤銷、在建工程、累計折舊、應付職工薪酬、其他支出、長期借款、短期借款、長期應付款、待處置財產損益以及財政補助結轉等；減少的科目主要有：成本費用、撥出?？?、?？钪С黾敖Y余分配等。

（三）會計要素方面

首先是資產要素方面，新的事業單位會計制度對存貨成本作出了全新的定義，其中包括加工成本、采購成本以及其他成本等，使得單位的存貨成本更為準確。對于諸如應收賬款及應收票據等款項，若在三年之內仍沒有確鑿的證據收回賬款，則超過三年就應按新制度相關規定進行核對銷毀。此外，新制度還對存貨的盤盈引入了公允價值的概念，而在舊制度下的存貨則只是根據相應存貨的實際成本進行計價的。在固定資產方面，新制度提出了折舊這個概念，遵循了實物管理與價值管理相結合這一原則，能夠更為準確地反應出資產的實際價值。在無形資產的管理中又提出了累計攤銷等科目，能夠較為客觀真實地體現出無形資產的消耗。

其次還包括負債要素與收入支出要素等方面，新的會計準則都在舊制度的基礎上進行了相關的改進，使得事業單位的會計核算及相關的會計處理更為準確，進而確保會計工作的順利開展。

（四）會計報表方面

首先是報表體系方面，新制度下的報表附表更加具體化，例如財政補助收支表的完善，而舊制度下的報表則主要有資產負債表、收入支出表和附表；另外，新制度還取消了資產負債表中的收支項目，并按照其流動性進行了分類，為單位的財務分析帶來了極大的方便，對會計工作的開展具有較為重要的意義。在報表體系完善方面，新制度還按照多步式結構對事業單位的收支報表進行設計，在很大程度上滿足了績效考核等工作的信息需求；此外，新制度下的會計報表還與國際慣例以及企業的會計格式相協調、一致，這在很大程度上提高了事業單位會計報表的通用性，使得事業單位的報表體系更加科學規范。

二、啟示

事業單位相關改革的不斷深入，對單位的管理提出了更高的要求，原有的管理制度顯然已不能滿足當前管理的需要，為了降低事業單位財務運行的風險，相關管理部門應對此引起足夠的重視，在具體的工作中，應結合實際的情況對相關管理制度進行科學合理的改進，以實踐為基礎，并采取科學的管理方法，為單位位會計工作的開展做出科學的指導，最大限度減少事業單位財務運行的風險。

新的會計制度根據事業單位發展的情況及實際的需求進行了一定的補充和完善，對流動資產與非流動資產、流動負債與非流動負債等進行了明確地區分，還在一定程度上加強了對單位資產價值的管理，為事業單位財務分析工作的開展奠定了良好的基礎，有利于單位科學合理地應對相應的財務風險。

另外，事業單位還應加強對資產風險的管理，在實際的管理工作中，要采取合理的措施，加強風險評估，并制定科學合理的風險防范機制，最大限度提高資產風險管理工作的效率，全面做好單位的資產管理工作，有效提高事業單位的會計管理水品。

三、結束語

新舊會計制度的實施對事業單位的會計工作都具有較大的影響。舊會計制度的實施在很大程度上規范了事業單位的會計行為，并對相關管理提供了相應的制度保證，對單位會計工作的開展具有重大的意義；而新會計制度則是在舊制度的基礎上，結合事業單位會計工作及相關管理工作的實際需要，對原有的制度進行了一定的保留，并對相關的內容進行了更加科學合理的改進，使得事業單位的會計核算及會計處理更加規范，為新形勢下事業單位的財務工作及相關工作的順利高效開展做出了巨大的貢獻。

參考文獻：

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