消防部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策

黃桂月

摘要：固定資產(chǎn)是消防部隊建設和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是提高消防部隊戰(zhàn)斗力的保證。隨著社會的發(fā)展，各級消防部隊加強了對固定資產(chǎn)的管理，但其管理過程中還存在一些問題。本文將對我國目前消防部隊固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行探討，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：消防部隊 固定資產(chǎn) 管理 對策

隨著消防部隊建設的逐步加強，為社會做出了越來越多的貢獻，社會和政府越來越重視消防部隊的建設并加強對固定資產(chǎn)的投入，由于固定資產(chǎn)的增加，消防部隊固定資產(chǎn)的管理，隨之成為社會關注的重要問題。消防部隊固定資產(chǎn)，可以理解為消防部隊中消防裝備、器材、營房等方面的物質(zhì)資產(chǎn)。消防固定資產(chǎn)的管理直接影響消防部隊完成防火救援任務的執(zhí)行，同時也關系著消防部隊的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

一、消防部隊固定資產(chǎn)存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

由于消防部隊固定資產(chǎn)主要源于國家財政，其無償性導致了消防部隊中領導的資產(chǎn)管理意識淡薄，“重錢輕物、重購輕管”的觀念，使得固定資產(chǎn)得不到合理的利用而導致資源的浪費。長時間的缺乏對固定資產(chǎn)的管理意識，對固定資產(chǎn)缺乏管理，隨意性處置固定資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)的流失情況嚴重。同時，管理者沒有落實監(jiān)督和檢查工作，使得工作人員對固定資產(chǎn)缺乏嚴格規(guī)范的管理。

（二）固定資產(chǎn)管理制度或形同虛設

在目前的消防部隊固定資產(chǎn)的管理工作中，管理制度或形同虛設，得不到真正的執(zhí)行落實。部隊相應的采購、驗收、使用、監(jiān)管流程并未按制度執(zhí)行，如購置時雖有預算，但并未嚴格按預算實施購置；人員變更時，未能按要求進行資產(chǎn)移交等；定期盤查制度也并未落實到位。總的來說，對于固定資產(chǎn)預算、增減、處置、調(diào)撥、報廢、對賬和盤查工作沒有嚴格按規(guī)定執(zhí)行，這在一定程度上制約了消防部隊固定資產(chǎn)的管理。

（三）固定資產(chǎn)使用率低，固定資產(chǎn)的報廢處置不規(guī)范

由于對固定資產(chǎn)的“重購置，輕管理”，導致固定資產(chǎn)重復購置的現(xiàn)象時有發(fā)生，一旦資產(chǎn)多了就使得固定資產(chǎn)得不到合理的規(guī)范利用。同時部分器材裝備因使用頻率較低，維修保養(yǎng)不專業(yè)、不及時的原因，造成器材裝備使用壽命短；針對裝備器材的精密性，部隊人員缺乏對其性能、操作流程的了解，容易造成對裝備器材的損壞。進而使得部分固定資產(chǎn)的使用率降低，一定程度上造成了對固定資產(chǎn)的不規(guī)范處置。

（四）資產(chǎn)管理的計價核算不規(guī)范

消防部隊在購置固定資產(chǎn)及接受其他單位或上級主管調(diào)撥的固定資產(chǎn)時，沒有按規(guī)定進行對資產(chǎn)的核算和登記入賬，容易出現(xiàn)賬實不符的問題。其次，在對固定資產(chǎn)的報廢處置問題上，部分單位對毀損、盤虧的固定資產(chǎn)進行報廢處置，但對于盤贏的資產(chǎn)則聽之任之。單位對資產(chǎn)的折舊概念不明確，并未將單位的資產(chǎn)報廢總量作為資產(chǎn)管理的考核指標，進而隨意性的進行固定資產(chǎn)報廢處置，沒有嚴格按照國家對固定資產(chǎn)報廢的程序執(zhí)行，很大程度上造成嚴重的賬實不符問題，也造成了固定資產(chǎn)的流失。

二、加強消防部隊固定資產(chǎn)管理的對策

（一）強化固定資產(chǎn)的管理意識

消防部隊固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，關系著國家的發(fā)展和社會的進步。消防部隊固定資產(chǎn)是消防部隊執(zhí)行任務所必須的物質(zhì)力量。因此，各級政府要強化消防部隊固定資產(chǎn)的管理意識，尤其要強化單位領導的管理意識。要大力宣傳固定資產(chǎn)管理的重要性，消防部隊領導及工作人員不能依舊存在于“重錢輕物、重購輕管”的觀念中，不能隨意的購置或處置固定資產(chǎn)，并要防止固定資產(chǎn)的流失。

（二）落實固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行

固定資產(chǎn)管理制度是保障固定資產(chǎn)管理的有效依據(jù)，然而需要在規(guī)范的操作中加以落實。各級消防部隊應按規(guī)定做好資產(chǎn)管理與財務管理，落實資產(chǎn)管理的每一環(huán)節(jié)，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范性。同時還要明確資產(chǎn)管理的工作職責，尤其要明確資產(chǎn)的使用、核算人員的職責，保證資產(chǎn)信息的真實準確。

（三）加強前期預算，優(yōu)化資源配置

從消防部隊固定資產(chǎn)管理反映出的固定資產(chǎn)使用率低的問題中，提醒消防部隊應該進行合理的前期資產(chǎn)預算，以加強資源的優(yōu)化配置。對固定資產(chǎn)的預算，要充分考慮資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)的情況，對于單位購置資產(chǎn)須在年初經(jīng)費預算中單獨編制預算，以確保資產(chǎn)購置預算的科學、準確和明細。在固定資產(chǎn)的購置中則要嚴格按年初單位預算來實施購置，不能出現(xiàn)“超預算、無預算”購置以及重復購置等問題。

（四）強化賬實核對工作

消防部隊的固定資產(chǎn)管理，必須理清各環(huán)節(jié)的賬目核實問題。財務部門要對固定資產(chǎn)的賬目進行精細的記錄并核實，在接受上級或外單位轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)時，要如實進行會計核算。同時，為了強化賬實核對工作，部隊還應落實固定資產(chǎn)盤點清查工作，要定期對固定資產(chǎn)進行全面盤查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，確保資產(chǎn)管理的賬實無誤。

（五）加強固定資產(chǎn)管理人員的隊伍建設

消防部隊固定資產(chǎn)的管理工作，是以人為基礎的管理工作，單位領導及管理人員的業(yè)務素質(zhì)及道德素質(zhì)直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。消防部隊要提高單位領導資產(chǎn)管理意識，還要定期的進行工作人員的專業(yè)培訓，尤其是對財務人員的培訓，這樣才能提高管理人員的業(yè)務水平，確保固定資產(chǎn)的賬實相符，進而確保管理工作的規(guī)范。

三、結束語

總之，消防部隊要重視固定資產(chǎn)的管理，強化固定資產(chǎn)管理意識，并不斷加強對固定資產(chǎn)管理的對策改進，提高固定資產(chǎn)的使用率，保證資產(chǎn)賬目的準確無誤，真正將管理工作落實到位。只有這樣，才能促進消防部隊的發(fā)展，才能保障國有資產(chǎn)的安全性，維護社會的穩(wěn)定。

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