試論職業技能鑒定對就業的促進作用

王俊恒

摘 要：技能人才是企業核心競爭力的體現，開展職業技能鑒定工作，提高勞動者素質，培育和發展勞動力市場，是人力資源管理的一項重要內容，也為技能人才的個人生涯發展搭建了成長平臺。職業資格證書是就業的綠色通道。

關鍵詞：鑒定；就業；職業能力提升

我國目前推行的職業技能鑒定和職業資格證書制度，是在公認等級考核制度基礎上，吸取了國外職業培訓、考核的通行做法逐步發展和完善的。推行國際通行的職業技能鑒定不僅可以推動國有企業勞動用工制度的改革，而且可以促進人才的流動，加快我國勞動人才市場的發展，最終實現勞動力素質的整體性提高。我國目前推行的職業技能鑒定和職業資格證書制度，是在公認等級考核制度基礎上，吸取了國外職業培訓、考核的通行做法逐步發展和完善的。推行職業技能鑒定和職業資格證書制度對用工企業和求職者有著重大意義。

一、開展職業技能鑒定工作的意義

1.1開展職業技能鑒定，實現了人才培養由傳統的在崗培訓、學歷教育的模式向素質教育模式的轉變，為實現企業人力資源結構改善、促進企業可持續發展發揮了重要作用。實施職業資格證書制度和勞動預備制度是保持先進生產力和社會發展的要求，每一代勞動者的生產、生活都不是簡單的重復，而是創造性的前進。

1.2開展職業技能鑒定，通過規范職工培訓方式和職業技能鑒定，實現職工技能水平和綜合素質的提高，滿足用工企業崗位技能要求，減少用人風險，提高企業勞動人事管理水平，促進人才的流動。

1.3推行職業技能鑒定，調動了職工鉆研技術、學習業務的積極性。企業要實現持續發展，企業對員工的素質要求不斷的提高。職業技能鑒定能充分促進各崗位員工積極參加鑒定，在企業管理、技術革新、設備維修等多領域充分挖掘自身潛能.努力提高個人的技能水平和整體素質適應企業發展的需求。保持了企業員工就業的穩定性。

1.4職業技能鑒定打通了勞動者崗位成才的通道，有利于形成終身學習職業技能的氛圍與目前高職學歷教育終結于大專層次不同，職業技能鑒定向廣大勞動者展示了技能人才成長的另一條道路：勞動者可以沿著初級、中級、高級、技師、高級技師的道路不斷成長，使學習機會伴隨人的一生并得到客觀公正的評價。

二、職業技能鑒定和職業資格證書制度對就業的促進作用

2.1職業技能鑒定和職業資格證書是聯接培訓與就業的重要橋梁和紐帶，是促進就業的重要措施，是新形勢下勞動保障部門加強全社會勞動力管理職能的一個硬手段。建立職業資格證書制度是現代社會生產方式和就業方式發展的必然結果。

2.2我市從事家政服務業單位達73家，目前培訓和鑒定人數達5萬多人。培訓的家政服務員供不應求。除本市需求外，有一半人均輸送到北京、天津、上海、深圳、福建、山西、山東、內蒙等地，部分人員派遣出國勞務。中級家政服務員在本市月薪達5千到6千元左右；高級家政服務員達7千到8千元；輸送外地家政服務員月薪達萬元以上。實現了培訓、鑒定、就業一條龍服務。

三、保障職業技能鑒定工作促進就業的措施

3.1要站在促進企業可持續發展、保障安全生產的高度。健全職業技能鑒定工作機制，加強職業技能鑒定工作規范化管理，提高職業技能鑒定工作質量，建立系統的人才培養計劃和成長路徑。按照“技能振興”活動的整體安排，調動各方面的積極性，展開多渠道、多層次、多形式的職業技能鑒定工作。

3.2要提高職業技能鑒定工作的針對性。要積極引導更多用人單位和勞動者參與職業技能培訓和鑒定，鼓勵已獲取職業資格證書人員按條件進行升級鑒定。企業要結合自身發展和生產需要來推行職業技能鑒定工作，以職工職業生涯設計為核心，提高培訓的針對性和有效性。堅持與企業、民間團體合作舉辦職業技能競賽，推動企業、行業廣泛開展崗位練兵和技能競賽；發動職業院校、技工院校積極舉辦各類院校在校師生職業技能競賽活動，打造競賽品牌，拓展高技能人才快速成長的綠色通道。

3.3要不斷加強硬件設施建設.保證培訓鑒定設施與培訓要求相統一，確保考評能夠真實反映職工的技能水平.通過職業技能鑒定真正達到提升技能人員業務素質和工作能力的目的。在職工技能鑒定工作中。建立了完善的職業技能鑒定的檔案資料.將完整的信息數據資料存入檔案。每次培訓鑒定，從工作人員安排、考場準備、考評員、督導員、閱卷等工作都做了細致的安排，保證每次鑒定考試嚴格按照程序和考核要求進行。

3.4要本地域經濟發展的特點，選擇用工量大的行業，開發新的職業，開展鑒定工作。積極地為農村、城市畜禽防治者以及獸藥經營者做好動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員的技能鑒定。努力探索鑒定與勞動力轉移相結合的有效途經，積極開展與勞動力轉移密切相關的計算機操作員、維修電工、家用電器產品維修工等工種的鑒定，使勞動者在培訓結束后能夠順利就業。

3.5要以鑒定帶動培訓，以培訓促進鑒定，堅持把職業技能培訓與考核鑒定工作和部門各項工作有機地結合起來；把職業技能培訓與考核鑒定工作與調整經濟結構、培育符合社會發展的高技能人才結合起來；規范鑒定行為，努力提升鑒定的管理和服務水平。只有通過高質量的培訓，才能使考核鑒定取得良好的效果。

3.6健全考評員管理制度，定期組織考評人員進行業務交流活動，加強考評員的職業道德建設，提高考評員的業務素質水平。同時，為了豐富考評人員的專業理論知識，鑒定所還隨時為考評人員購買必需的專業書籍及有關職業技能鑒定資料。每次鑒定結束后，鑒定所還組織各工種的專業座談會，聽取和收集考評人員對鑒定題庫和命題評分工作的意見和建議。

3.7完善試題庫和考評員隊伍建設。隨著鑒定工作的增加，需要不斷地完善與鑒定職業相適應的鑒定場所、儀器、設備，健全與其相適應的考評員隊伍。根據需要不斷對試題庫進行更新，使鑒定內容跟上產業發展步伐；對沒有鑒定過的職業，顧客有鑒定需求的要及時開發培訓教材和鑒定試題，滿足顧客的需求。鼓勵社會上具有良好的職業道德和敬業精神的優秀技能人才加入到考評員隊伍中，不斷壯大考評員隊伍。

3.8要充分利用高新技能和先進的鑒定設施設備，開展工種新、技術含量高、鑒定層次高、社會需求量大的工種的職業技能鑒定。傾向于高級工、技師、高級技師等高技能人才的職業技能鑒定，為高技能人才的脫穎而出提供通道。在鑒定范圍上，要擴大技能鑒定的覆蓋面，加強新職業、新工種的技能鑒定，使各行各業勞動者的職業技能都能得到及時、客觀公正的評價，還要使新生勞動力接受職業培訓后都能得到相應的技能鑒定服務。

四、結束語

職業資格證書是職業技能鑒定的重要組成部分，是職業技能鑒定的體現者，是具備職業技能水平的衡量者，是勞動者知識和技能的證明。職業技能鑒定是人才培養方案的重要組成部分。開展職業技能鑒定，是促進就業，提高勞動者素質和行業適應力的重要舉措，是促進提升技術人才不斷強化自身綜合素質的有效途徑。