毛澤東對黨的建設理論的重大創新

□丁曉強

中國共產黨人領導人民取得新民主主義革命的勝利，毛澤東說有“三大法寶”，這就是統一戰線、武裝斗爭和黨的建設。統一戰線和武裝斗爭是兩大武器，黨則是使用這兩大武器進行沖鋒陷陣的戰士。所以，黨的建設是最根本的。毛澤東說，這個黨，隊伍要整齊，步調要一致，兵是精兵，武器是好武器。①《毛澤東選集》（第三卷），北京:人民出版社，1991年版，第812頁。

在一個半殖民地半封建的社會歷史環境中，要建設這樣一個馬克思主義的政黨，是極其艱巨的任務。毛澤東依據馬克思列寧主義的黨的學說，從中國革命的特點出發，對馬克思主義的建黨理論作出了重大創新，從而使中國共產黨從幼年走向成熟，成為領導中國革命從勝利走向勝利的偉大、光榮、正確的黨。

在今天的執政黨建設中，面對新情況新問題，毛澤東的黨建理論與實踐仍然具有重要意義，為執政黨建設的理論創新提供了思想基礎與實踐基礎。

一、豐富了關于黨的思想建設的理論

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中論述了共產黨的歷史唯物主義的基本理論，指出:“我們黨有個很大的優點，就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎”②《馬克思恩格斯文集》（第二卷），北京:人民出版社，2009年版，第599頁。，并強調“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。共產黨人始終代表整個運動的利益”③《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京:人民出版社，1995年版，第285頁。，認為共產黨與其他一般工人階級政黨的不同是懂得運動的規律，在行動上更堅決，共產黨的基本任務就是要用科學的理論使工人階級形成階級覺悟，意識到自己的歷史使命。列寧提出了思想建黨放在首位的觀點，認為“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用”④《列寧全集》（第六卷），北京:人民出版社，1986年版，第24頁。，只有在思想上堅持馬克思主義，才能保持黨的工人階級性質，才能與第二國際的修正主義和孟什維克的經濟派劃清界線，只有革命的理論，才能產生革命的行動。

毛澤東關于黨的思想建設理論具有濃厚的中國特點。

第一，中國歷來有重視思想道德教育的傳統。近代以來，王陽明、曾國藩等對毛澤東產生了深刻的影響。早年毛澤東探求宇宙真理之“大本大源”，提出“夫本源者，宇宙之真理”，“今吾以大本大源為號召，天下之心其有不動者乎？”⑤《毛澤東早期文稿》，長沙:湖南出版社，1990年版，第85頁。而動天下之心、為天下之事，主要的方法是從哲學倫理學入手，倡學而已，從而“根本上變換全國之思想”①《毛澤東早期文稿》，長沙:湖南出版社，1990年版，第85頁。。五四新文化運動以來，毛澤東等成立新民學會，以切磋學術、砥礪品德、改造社會，更是把團體組織、思想啟蒙和道德修養結合在一起。毛澤東成為馬克思主義者以后，仍然重視哲學的學習和道德思想的批評，以此作為思想建設的重要手段，這成為中國共產黨思想建設的重要特點。

第二，毛澤東關于黨的思想理論建設，既堅持普遍真理，又立足于解決中國革命的特殊問題。中國是一個小農經濟占主體的國家，黨又長期處在農村環境，如何保持黨的工人階級性質是一個國際共運史上前所未遇的難題。馬克思、恩格斯把歷史唯物主義作為無產階級政黨的指導思想，“要求他們不要把資產階級、小資產階級等等的偏見的任何殘余帶進來，而要無條件地掌握無產階級世界觀”②《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京:人民出版社，1995年版，第685頁。。列寧反對對工人運動自發性的盲目崇拜，要克服只注重現實經濟利益的思想對工人階級的侵蝕，而這種思想其實沒有超出資產階級可以接受的范圍，所以，主張在外部對工人階級進行思想灌輸，強調“階級政治意識只能從外面灌輸給工人”③《列寧選集》（第一卷），北京:人民出版社，1995年版，第363頁。。而在中國，首先要克服的卻是小農的、封建的非無產階級意識，這是中國共產黨思想建設的基礎，是中國共產黨思想建設的又一特點。

第三，中國革命的道路和形式，完全不同于馬克思、恩格斯、列寧的理論預設和國際共產主義運動城市為中心的基本經驗，這對思想建設提出了更高的要求。列寧的思想建設，其重心是批判以反對教條主義為借口的第二國際修正主義思潮，因為修正主義及俄國的經濟派，以“批評自由”為口號，實質是拋棄馬克思主義基本理論和理想，只是以爭取現實的直接利益為運動的一切。中國共產黨則要把反對教條主義，作為思想建設的根本，因為，僅僅從本本出發、從上級的指示出發，必然導致對馬克思主義理論的誤解和誤用，到底什么是理論，理論與實踐是什么關系，理論如何在實踐中豐富和發展，等等，毛澤東認為，關鍵要把思想方法搞對頭，“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合”④《毛澤東選集》（第一卷），北京:人民出版社，1991年版，第109頁。。這也是中國共產黨思想建設的基本特點。

鄧小平曾高度評價道:“毛澤東同志對于建立一個什么樣的黨，黨的指導思想是什么，黨的作風是什么，都有完整的一套。”⑤《鄧小平文選》（第二卷），北京:人民出版社，1994年版，第44頁。毛澤東把克服非無產階級意識，作為思想建設的基礎；進而把反對經驗主義特別是把反對教條主義作為黨的思想建設的根本，重視調查研究，進行經常的馬克思主義理論學習和開展積極的思想批評。這樣，在克服各種消極思想的過程中，形成了實事求是的思想路線，創建了馬克思主義普遍真理與中國革命具體實踐相結合的理論成果——毛澤東思想，并成為全黨高度認同的指導思想。這是對馬克思主義關于黨的思想建設理論的重要豐富。

二、豐富了關于黨的組織建設的理論

馬克思、恩格斯創建工人階級政黨，主張按照民主制的原則來展開，其“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產生并隨時可以罷免”⑥《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京:人民出版社，1995年版，第200頁。。黨的主要任務是制定無產階級的綱領，總結革命運動的經驗，為無產階級的革命實踐提供思想指導。列寧在沙皇專制統治的國度進行黨的建設，提出“我們首要的最迫切的實際任務是要建立一個能使政治斗爭具有力量、具有穩定性和繼承性的革命家組織”⑦《列寧全集》（第六卷），北京:人民出版社，1986年版，第100頁。，在當時條件下黨不得不是一個秘密的革命組織；在這個資本主義鏈條的薄弱環節，黨的任務不僅是一般的理論宣傳，而是直接的組織工人進行現實的運動。這就要建立以職業革命家群體為核心的，以民主的集中制為原則的，有著嚴格紀律的黨組織，這就是一個無產階級的有組織的先進部隊。正是因為貫徹了民主的集中制原則，強有力的布爾什維克黨組織發動工人階級，經過城市暴動，取得了十月革命的勝利。

中國共產黨所處的社會歷史環境與沙皇俄國的專制統治相似，“無議會可以利用，沒有組織工人罷工的合法權利，根本沒有進行公開的合法斗爭的可能。”⑧《毛澤東選集》（第二卷），北京:人民出版社，1991年版，第542頁。中國共產黨必須按照列寧的民主集中制的原則進行建設，黨也正是按照這樣的原則而建立起來的。黨一經成立，就顯現了極大的組織動員能力，推動了工人運動的迅速發展，并通過國共合作，直接形成了第一次大革命的高潮。

另一方面，在大革命失敗以后，中國共產黨長期處于農村，以革命的武裝反對反革命的武裝為斗爭的主要形式，以建立廣泛的統一戰線為革命的基本條件。這樣，黨的組織規模、結構、功能與俄國布爾什維克黨有很大的不同。為了中國革命的勝利，需要“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”①《毛澤東選集》（第二卷），北京:人民出版社，1991年版，第602、613頁。。在特殊的國情下，“黨的組織則是掌握統一戰線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰士”②《毛澤東選集》（第二卷），北京:人民出版社，1991年版，第602、613頁。，中國共產黨的組織直接領導著軍隊，領導著紅色政權，領導著根據地的群眾，領導著廣泛的統一戰線。這不僅需要強化中央領導核心的領導力，還需要各級地方組織、基層組織及其所聯系的軍隊、政權和群眾組織的主動性和積極性。

中國共產黨的民主集中制形成了自己的特點。毛澤東首先把支部建在連上，加強軍隊的政治工作，建立士兵委員會，進行軍事民主，從而建立了一支在艱苦環境中不潰散的軍隊。此后，在黨的組織建設實踐中，重視黨的基層組織建設，發揮下級組織的主動性、積極性，在服從上級的前提下也尊重下級的民主權利，在上級集中過程中又要求具有民主的作風。毛澤東說，這是民主基礎上的集中，在集中指導下的民主。這與俄國布爾什維克黨以職業革命家群體為絕對核心的民主的集中制有很大不同，表現在十分重視民主在集中過程中的基礎性作用，特別是提出了中國共產黨獨特的群眾路線的工作方法，由此充實了民主集中制，從而豐富了馬克思主義關于黨的組織建設的理論。正如鄧小平所指出的，“毛澤東同志確立的一套建黨思想，在我們看來，對列寧的建黨原則有很大的發展”③《鄧小平文選》（第一卷），北京:人民出版社，1994年版，第347頁。，他“把列寧的建黨學說發展得最完備”④《鄧小平文選》（第二卷），北京:人民出版社，1994年版，第44頁。。

三、獨創性地提出了黨的作風建設的理論

毛澤東認為，黨的建設必須聯系于黨的政治路線。武裝斗爭和統一戰線是黨在中國革命實踐中具有中國特色的政治路線的具體體現。顯然，毛澤東對黨的思想建設理論和組織建設理論的豐富，正是在與黨的政治路線密切聯系的實踐中形成的。這些理論的不斷豐富，經過以反對主觀主義為核心內容的延安整風運動，又形成了黨的作風建設的理論。在黨的七大上，毛澤東等對黨的作風進行了全面闡述，提出“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風”⑤《毛澤東選集》（第三卷），北京:人民出版社，1991年版，第1093、812頁。，這就是理論聯系實際的作風、密切聯系群眾的作風和批評與自我批評的作風。

理論聯系實際、又叫實事求是的作風，這是中國共產黨思想建設的根本目的，最集中地體現了中國化的特色，所以，是中國共產黨的根本的思想路線；密切聯系群眾、又叫群眾路線的作風，是民主集中制在中國應用的最基本的體現，所以又是中國共產黨根本的政治路線和組織路線；批評與自我批評，把發揚民主與思想教育結合起來，把接受群眾的意見和自我反省結合起來，把黨內的思想斗爭和路線斗爭，納入到學習與批評的軌道，這是作風建設的基本方式。黨的作風建設，體現著根本的思想路線、政治路線和組織路線，所以，又必然貫穿于黨的思想建設和組織建設之中。

黨的三大作風，既是認識論，又是價值論；既是對黨員干部的工作要求，又是道德要求。一方面，理論要聯系實際，在社會實踐中就必須密切地聯系群眾的實踐，從群眾中來，到群眾中去，把群眾中分散的、不系統的意見集中起來，使之成為系統的、理性的理論和政策，再成為群眾的實踐，再通過群眾實踐的檢驗，不斷地發展，這一個過程也就是不斷地聽取群眾的批評和進行自我批評的過程，以不斷提高共產黨人的水平。另一方面，理論上聯系實際，又是一個知行合一的道德要求，即是對自己的信念、宗旨的踐行要求，這就必須一切從群眾的利益出發，而不是從個人的或小團體的利益出發，對上級機關的負責要與對人民群眾的負責相一致，這就要接受群眾的監督和不斷地進行自我反省，以不斷提升共產黨人的道德境界。

毛澤東說，黨的三大作風是中國共產黨區別于其他任何政黨的顯著標志。他明確指出:“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。”⑥《毛澤東選集》（第三卷），北京:人民出版社，1991年版，第1093、812頁。所以，毛澤東關于黨的建設理論及其重大的創新，最集中地體現在黨的作風建設的理論之中。黨的作風建設不僅要貫穿于黨的思想建設和組織建設之中，而且，其中實事求是和群眾路線的作風，還構成毛澤東思想的活的靈魂，具有極其深遠的意義。

四、毛澤東黨建理論的現實意義

毛澤東指出:“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。”①《毛澤東選集》（第四卷），北京:人民出版社，1991年版，第1438、1439頁。因而，黨的建設理論也需要不斷地創新和發展。特別是執政黨的建設，在馬克思、恩格斯的思想中沒有這樣的理論預設。馬克思恩格斯的《共產黨宣言》中，提出了無產階級革命的第一步，是上升為統治階級，并沒有明確地提出是黨執政，而且，國家的政治功能在消亡之中，更沒有黨長期執政的設想。列寧雖然提出了執政黨的概念，并在晚年的思考中提出了增強黨和政府的民主問題，但是，由于他過早離世，沒有形成較系統的關于執政黨建設的思想。

毛澤東的黨建理論，本來就建立在有軍隊有政權的局部執政的環境之中，特別是作風建設理論更明顯地著眼于領導者與被領導者、黨與群眾的關系。他曾指出:“我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風，保持優良作風。”②《毛澤東選集》（第四卷），北京:人民出版社，1991年版，第1438、1439頁。在黨將要在全國全面執政的形勢下，毛澤東又提出了務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不燥的作風，務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風的思想。這些思想，對今天的執政黨建設都具有重要的指導意義。

當然，毛澤東的黨建理論，主要是針對中國新民主主義革命這個基本問題而形成的，還是需要重大的更新與轉變。黨在全國執政以后，由于過于強調思想批評的作用，在“左”的思想指導下甚至發展成為意識形態領域的階級斗爭；由于過于注重群眾性的政治運動，從而激化了黨內外的矛盾，這些都是應該記取的教訓。所以，在毛澤東黨建理論的基礎上，鄧小平又提出了制度建設的理論。鄧小平指出，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”③《鄧小平文選》（第二卷），北京:人民出版社，1994年版，第333頁。，制度建設也要貫穿于思想建設、組織建設和作風建設之中。黨的制度建設理論的提出，是在新的執政條件下對作風建設理論的補充，是鄧小平對黨的建設理論的重要創新和貢獻。

需要強調的是，在新的時代背景之下，要提高黨的建設的科學化水平，仍然需要繼承和發展毛澤東關于黨的建設的理論。正如習近平總書記所指出的:“研究新情況，解決新問題，既要繼承優良傳統，又要堅持改革創新，不斷提高…黨建工作科學化水平。”④《習近平:推動黨的建設科學化水平提高》，新華網，2011年5月23日。在執政、改革、市場經濟和國際環境的考驗下，黨存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險。要以黨的先進性純潔性建設、執政能力建設為主線，貫穿到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設之中，建設學習型服務型創新型政黨，使黨能自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設五個方面的基本內容建設中，作風建設與制度建設最為關鍵。作風建設作為毛澤東黨建理論和實踐創新的集中體現，執政黨的黨風關系到黨的生死存亡；制度建設更直接體現了執政環境的要求。作風建設必須與制度建設相輔相成。新中國成立以來的實踐證明，沒有制度建設的作風建設會走向極端；改革開放以來的實踐也證明，忽視作風建設的制度崇拜，也難以遏制腐敗的滋長，因為作風建設是價值和行動的直接結合，缺少價值和行動的制度是空的，作風不正滋長是腐敗滋生的溫床。所以，當前進行的群眾路線教育實踐活動，聚焦于作風建設，十分重要:

第一，作風建設為制度建設提供價值導向和制度文化。實事求是、群眾路線、批評與自我批評，涵蓋了黨的思想路線、政治路線和組織路線，體現了黨的宗旨和行為準則，理應成為制度建設的靈魂；黨員干部養成了這樣的思想與工作作風，制度必然得到貫徹；當然，作風建設必須推進到剛性的制度建設，作風建設才能鞏固。

第二，作風建設為制度建設提供著現實實踐的路徑。作風建設的基本方法就是在現實實踐基礎上的學習和批評，注重調查研究，從我做起、從具體的工作甚至生活細節做起，從而隨著實踐的展開，一步步地推動制度的創建和完善，這樣的制度是符合實際的，有實踐基礎的。

第三，作風建設和制度建設的基本內涵都是民主。毛澤東把群眾路線和批評自我批評都看成是民主的內容和方法，鄧小平論制度建設也重在破除的高度集中的體制。民主是黨的生命和社會主義的生命。要繼續加強和完善民主集中制，通過自上而下的民主作風建設和自下而上的民主制度要求的結合，發展黨內民主和人民民主。由此，促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，提高黨的先進性、純潔性，提高黨的執政能力。