深化教育督導改革 提升教育治理能力

王宇華

6月18日，由國務院教育督導委員會辦公室、北京市人民政府教育督導室、北京市教育委員會主辦，北京市國際教育交流中心、北京工業大學高等教育研究所承辦的“北京2014教育督導與評價研討會”在京召開。此次研討會以“現代教育治理與教育督導改革”為主題，圍繞當前各省市在教育治理與教育督導改革領域內的重點、熱點話題，進行交流研討。

教育部副部長劉利民、北京市副市長楊曉超、國家教育咨詢委員會委員陶西平、教育部督導辦主任何秀超、教育部教育發展戰略研究中心主任張力、北京市教委主任線聯平，北京市人民政府教育督導室主任唐立軍等出席會議。來自全國30個省市人民政府教育督導部門的領導、督學，部分教育專家等二百余人參加了會議。

研討會上，針對教育督導在教育治理中的重要地位和作用、教育督導管理體制機制的完善、現代教育督導體系的建設、教育督導隊伍的專業化建設等重點問題，國家教育督導部門領導及來自北京、上海、天津、重慶、江蘇、湖南、陜西等地教育督導部門代表齊聚一堂，分享教育督導的理論研究、政策舉措和實踐探索，部分教育督導研究專家對教育督導改革進行了深入剖析和對策建言。

十八屆三中全會《決定》明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。深化教育領域的綜合改革，要轉變政府職能，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權；要強化學校辦學的主體地位，完善學校內部治理結構；要轉變政府教育管理理念，推進管辦評分離，優化教育管理方式，最大限度地吸收社會資源參與、支持、監督教育發展；要更加重視政府的監督、監管，強化國家教育督導，建立健全教育決策、執行、監督，既相互制約又相互協調、統籌有力的現代教育治理體系。

在此背景下，“北京2014教育督導與評價研討會”聚焦于“現代教育治理與教育督導改革”的主題，有著重要的指導意義。

教育部督導辦主任何秀超在演講中指出，深化教育督導改革是轉變教育管理職能的重要抓手，是解決“入園難”“擇校”等教育熱點、難點問題的迫切需要。他從督政、督學、評估監測三個領域，闡釋了深化教育督導改革的總體思路和工作目標，指出深化教育督導改革的主要任務和工作重點是加強督政工作以促進教育公平，加強督學工作以規范辦學行為和開展評估監測以提高教育質量。

會上，北京市委教育工委副書記、市政府教育督導室主任唐立軍作了題為《深化教育督導改革，推進教育治理體系和治理能力現代化》的主旨報告。唐立軍指出，要創新教育督導改革思路，確立教育督導改革目標任務。依照“政府主導、統籌協調、多元參與、開放和諧”的工作思路，堅持立德樹人的基本導向，堅持教育決策、執行、監督既相互分離又相互協調、統籌有力的原則，加強教育督導的法制化、專業化和社會化建設，深入推進管辦評分離。同時，要健全和完善政府依法履行教育職責的督政制度、學校自主辦學督學制度、教育發展狀況和教育質量監測評估制度。

本欄目將持續聚焦此次會議，分享各地“現代教育治理與教育督導改革”的工作經驗與創新做法，從現代教育治理的高度理解和定位教育督導的功能和內涵，以期進一步推進和深化現代教育督導改革。