美國到亞太來干什么

羅 援美國國家安全顧問多尼隆2013年一篇演講中，將美國推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略的主要原因概括為: 一是美國決定恢復(fù)全球領(lǐng)導地位的根基在于經(jīng)濟力量，而亞太對此至關(guān)重要；二是美國不僅要關(guān)注當前威脅，還要將資源和精力投向未來幾十年可能塑造全球秩序的地區(qū)，而亞太正是這樣的地區(qū)；三是亞太國家領(lǐng)導人要求美國保持在該地區(qū)的領(lǐng)導地位，發(fā)展并捍衛(wèi)國際準則和規(guī)范。一言以蔽之,就是美國利益至上，美國為領(lǐng)導全球就要領(lǐng)導亞太，這是哪門子邏輯？那么，誰給美國“重返亞太”構(gòu)成了威脅？在美國發(fā)表的《全球威脅評估報告》中，將大國國力的進一步提升可能沖擊美國的全球霸主地位，列為五大威脅之第二位。在美國防部發(fā)表的 “防務(wù)戰(zhàn)略指南”中進一步明確宣稱，中國的崛起打破了亞太地區(qū)的力量平衡，中國軍隊的“反進入和區(qū)域拒止”能力對美軍構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)，“空海一體戰(zhàn)”針對中國的意圖已昭然若揭。為落實亞太“再平衡”戰(zhàn)略和“空海一體戰(zhàn)”，美國加緊調(diào)整亞太地區(qū)的兵力部署，要在2020年前將60%的軍事力量部署到亞太方向。2013年美軍在太平洋地區(qū)部署了15.41萬人，比2012年增加8700人。在兵力分布上，美國努力拓展在東南亞和南太平洋地區(qū)的軍事存在。美軍在日本和關(guān)島更換部署了最先進的核潛艇、導彈巡洋艦和兩棲攻擊艦，在關(guān)島部署1個“薩德”導彈連，計劃在2014財年再向關(guān)島部署1艘核動力攻擊潛艇；在2017財年在日本部署F-35戰(zhàn)斗機。在東南亞方向，美國在菲律賓重獲使用蘇比克灣和克拉克空軍基地的權(quán)利，在新加坡獲得部署4艘瀕海戰(zhàn)斗艦的權(quán)利。在南太平洋，美國在澳大利亞獲權(quán)輪換部署陸戰(zhàn)隊、部署C波段雷達和太空監(jiān)視望遠鏡各1部，同時還在與澳磋商在科科斯島部署“全球鷹”無人機、擴建斯特靈海軍基地和使用澳大利亞西部的海軍基地等問題。2014財年，美國防預(yù)算中用于東南亞盟國軍事資助項目和軍事教育與訓練項目的經(jīng)費高達9000萬美元。2013年7月越美兩國首腦發(fā)表《越美聯(lián)合聲明》，決定建立包括防務(wù)在內(nèi)的全面伙伴關(guān)系。美國計劃2014年底與日簽署新版《日美防衛(wèi)合作指南》，全方位推進日美軍事合作。2013年，美軍與亞太相關(guān)國家軍隊舉行各類軍事演習80余次，且實戰(zhàn)化程度不斷提高。特別是“黎明突擊-2013”聯(lián)合軍演基本涵蓋了“奪島”作戰(zhàn)的全部內(nèi)容，表明日美軍事合作正由以往“美主日從”、“美攻日援”模式向聯(lián)合作戰(zhàn)方向轉(zhuǎn)變。美國如此興師動眾，調(diào)整亞太軍事部署，進行軍事演練，總要給亞太人民，特別是它承諾“不對抗、不沖突”的中國一個解釋吧？即使美國只有10%是對準中國，我們也要做好百分百的準備，因為中美軍力不對稱。▲（作者是中國戰(zhàn)略文化促進會常務(wù)副會長，文中數(shù)據(jù)源自中國戰(zhàn)略文化促進會《2013日本軍力評估報告》和《2013美國軍力評估報告》）