教育公平視野下西部貧困地區農村幼兒教育師資穩定性問題探析

沈雪松

摘要：國家教育資源的分布和經濟發展狀況緊密相關，我國經濟發展不平衡現象一直是影響教育水平分布不均衡的最根本原因。相比之下，西部地區農村幼兒教育資源的匱乏更是教育公平視野下亟待解決的問題。本文針對我國西部農村幼兒教育師資現狀展開分析，探討了影響我國貧困地區幼兒教育師資穩定性的因素以及相關的應對措施。

關鍵詞：師資穩定性；教育公平視野；幼兒教育；西部地區

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）22-0045-02

一、引言

我國中長期教育改革與發展的重點工作之一是發展西部貧困地區學前教育。然而我國西部貧困地區在幼兒教育資源上一直相對落后，尤其在師資隊伍建設上與現代化經濟發展理念更不相適應。在教育公平視野下，西部農村幼兒教育師資隊伍建設是保證西部人才均衡發展的源頭，也是西部幼兒教育獲得公平教育起點的最根本保證。西部農村幼兒教育師資隊伍建設中有關師資穩定性問題是影響師資發展的核心因素，也是師資團隊建設的重要內容。維持西部農村幼兒教育師資穩定性是一項復雜的系統工程，需要我國教育改革的長期不懈努力。

二、西部貧困地區幼兒教育師資穩定性現狀及后果分析

1.師資流動大，隊伍建設緩慢。師資穩定性是幼兒教育完整性的基本保證，也是幼兒教育機構可持續發展的寶貴資源，西部農村幼兒教育師資隊伍普遍存在教師資源流動性較大的特點，通常師資流動較大的群體分布在具備較高專業素養的教師中，因此嚴重影響著我國西部幼兒教育的發展。其次，師資隊伍的建設機制不夠完善，核心隊伍資源流失以后，不能保證充足、及時地人力資源補充，使得西部幼兒教育出現短期的師資短缺，甚至教育質量低下的現象。

2.師資流動大導致的師資力量薄弱。師資力量薄弱是西部地區幼兒教育的典型現狀，調查表明我國西部地區幼兒教育中師生比例與全國平均比例相差懸殊，甚至部分偏遠農村的幼兒教育完全缺失，致使大多學生的教育歷程中失去了幼兒教育的環節，從家庭直接進入小學，其主要原因是當地辦學條件艱難，師資力量嚴重匱乏，有限的教師隊伍基本分布于小學教育和初中教育階段，而且對現有的師資隊伍不能提供良好的薪酬待遇，故而流動性較大，使得大多有經驗的幼兒教師流向更加發達的地區。

3.師資流動頻繁，導致師資隊伍綜合素養低下，專業背景匱乏。我國西部地區幼兒教育中，大多機構存在老師身兼數職、一人多用的現象。主要由于具備專業背景的幼兒教師在對口專業的執教期較短，“一人多能”導致幼兒教育質量大打折扣，而且在專業教育素養上相對低下，沒有綜合教育的理念作為支撐，不能滿足現代化社會發展中的教育需求，公平教育視野角度上已經使得該地區的孩子失去了公平的教育起點。然而我國西部農村地區幼兒教育師資隊伍的專業化水平普遍偏低，師資隊伍沒有穩定的資源，大多幼兒教師從教育理念和教育技能上相對低下，成為影響我國幼兒教育發展不平衡的主要因素之一。

三、西部貧困地區幼兒教育師資穩定性因素分析

1.薪資福利水平低，生存條件惡劣。西部農村教育的典型現狀是教育經費的缺乏，幼兒教育也不例外，因此薪資福利水平成為幼兒教育中師資隊伍建設的最大障礙。調查發現，西部農村超過50%的幼兒教師薪資水平在2000元以下，可見教師工資總體偏低，甚至執教多年的高教齡老師也缺乏基本的福利保障，直接后果是這些具有一線經驗的教師資源不得不放棄現有崗位，尋求可觀薪酬的崗位。其次，某種程度上西部農村地區幼兒教育體系的編制規劃忽視了幼兒教師的地位，大多該地區的幼兒教師不具備正式編制，該現象不符合教育公平視野下的發展模式，也是造成西部貧困地區幼兒教育師資流動性較大的直接原因。

2.培訓、進修體系不夠完善，缺乏執教積極性。西部農村幼兒教育發展滯后的直接原因是師資隊伍教學素養的高低，包括教學模式、學前視野范圍以及對后續教育接軌的鋪墊作用等。目前我國西部農村幼兒教師嚴重缺乏職前技能培訓和引導，大多幼兒教師在教學中形成了習慣性模式，存在較濃的個人主觀性，某種程度上缺乏幼兒教育的正規理論作為引導，其主要原因是由于無論在職前還是任職過程中教育機構對在職幼兒教師的培訓進修機制不完善，沒有將教師的任教技能實踐化，而且從教師個人角度出發，長期缺乏培訓或者進修機會某種程度上抑制了教師對現有崗位的職業憧憬，挫敗了年輕教師的積極性，一旦遇到更加合適的機會就會選擇離職，導致西部幼兒教育師資流動性較大。

3.職業規劃不清晰，缺乏專業化成長平臺。職業規劃是每個人走向職業生涯的基本設想和憧憬，良好的職業規劃能夠啟發員工的工作靈感和積極主動性。西部貧困地區在崗幼兒教師的專業背景相對匱乏，尤其對于教育理論與實踐的結合認識較為淺薄，自己對未來幼兒教育的職業發展方向比較模糊，使得教齡較短的教師對現有崗位失去依賴感和歸屬感，因此具有較強的流動趨勢，間接危及到西部貧困地區幼兒教師的穩定性。此外，學校對幼兒教師的專業化培養體系不夠完善，缺乏年輕教師在崗成長的平臺，教育公平視野下對幼兒教師的成長也必須考慮到在崗職工的未來規劃個人成長輔助設施建設。

四、提高西部貧困地區幼兒教育師資穩定性的有效措施

1.改善西部農村幼兒教師的福利現狀。我國西部農村幼兒教育機構大多還未納入國家正規編制，從管理體制和教育理念上都存在缺陷。該現象成為幼兒教師最為關心的因素，因此某種程度上成為西部農村幼兒教師隊伍流動性大的直接原因。傳統農村教育的觀點認為，教育體系應當具備國家正規編制，這樣才能給幼兒教師從個人情感上提供保障，促進幼兒教師的工作積極性。此外，國家對西部幼兒教育的投資力度相對薄弱，尤其對幼兒教師的薪酬體系建設不夠完善，幼兒教師的薪資福利與其他行業相比差距甚遠，甚至不能滿足日常家庭生活的需要，因此相當一部分幼兒教師不得不放棄西部農村的幼兒教育生涯，導致西部地區教育資源的稀缺，從根本上影響我國教育發展的均衡性。可見，改善西部農村幼兒教師生存現狀是保證師資穩定的最有效的措施。

2.構建新型培訓、進修機制，鼓勵教師的積極性。科學技術的飛速發展使得各行各業的人才培養趨于多元化模式，幼兒教育也不例外。西部貧困地區構建新型進修機制是提升幼兒教師綜合素養的有效途徑，也是保證幼兒教育階段師資穩定的基石。尤其在經濟全球化趨勢顯著增強的新形勢下，西部貧困地區教師的國際化視野對幼兒的成長起到決定性作用。例如，學校可以在每學年不定期地舉行在崗幼教技能進修以及相關的實踐評估，使得幼兒教師的教學技能和實際培訓目標相符合，根據實踐評估結果有針對性地制定培訓計劃。同時在進修機制的建設中，盡可能采用現代化科學技術，拓寬教學視野，提升幼兒教師的綜合教育意識，無形中增強西部貧困地區幼兒教師的積極性，打造從理論到實踐的專業化人才，鞏固了幼兒教師的師資穩定性。

3.建設現代化激勵體系，增強教育公平視野下的競爭意識。教育公平視野對我國幼兒教育的平衡發展提出了更多的要求，其中對師資成長的公平性要求是其主要內容。現代教育理念下，西部貧困地區幼兒教育體系的發展必須具備符合人本發展的現代化激勵制度，盡可能將幼兒教師的產出成果指標化，建立現代化企業制度下的KPI績效考核模式，促進幼兒教師的競爭意識，從根本上提升西部貧困地區幼兒教師的自身素養，對該地區師資穩定性起到間接幫助作用。

隨著社會結構的復雜多變，教育公平視野下對西部幼兒教育師資問題的研究成為熱點，現階段我國西部貧困地區幼兒教育中由于教師所處的生存環境、薪酬水平以及相關的培訓機制等因素，導致幼兒教育中師資穩定性較差，使得幼兒教育的質量得不到保證，為此改善該地區幼師福利現狀、構建新型進修機制以及現代化激勵制度是維持西部貧困地區幼兒教育師資長期穩定的有效措施。

參考文獻：

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