保障農產品供給需要重大科技成果支撐

陳萌山

黨的十八大報告提出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。農業科研創新周期長、難度大，表現出季節性、周期性和風險性的特點，需要持續、穩定的投入。所以，推動產出農業科技重大成果，需要按照農業科研公益性、基礎性、社會性的定位，圍繞國家戰略和產業發展的重大需求，在國家的長期穩定支持下，加強頂層設計，建立完善績效評價機制和相關政策體系，大幅提高農業科技創新能力和效率。在具體工作中，需把握好幾個方面：

一是明確重大需求。選擇關系國計民生和國家安全的重大農業科技問題，集中力量、協同攻關，為未來現代農業發展和糧食穩定增長提供科技支撐和力量源泉。

二是強調協作攻關。組織跨專業、多學科的協同攻關，強化成果組裝集成，精心組織和策劃，通過重點課題、核心課題，帶動同類課題整體研究的突破，形成規模效應。抓住同一科學問題的關鍵環節和關鍵點、突破點，形成合縱連橫的協調整體，從源頭創新、關鍵技術突破，到技術推廣、產品開發，實現上中下游緊密結合，形成系統集成的重大成果。

三是突出績效評價。遵循農業科研規律，突破農業科研體制改革帶來的遺留問題，建立以科研能力和創新成果績效目標為導向，形成分級分期績效考評機制，實行獨立考評。考評結果與目標校正、動態管理、績效預算等直接掛鉤，充分調動科技人員積極性。

四是推動政策匹配。針對當前存在的農業技術與政策不協調、不配套問題，對現有科技成果進行組裝集成，優化政策設計，完善配套政策，充分發揮政策激勵作用，使現有科技成果得到更充分、更有力的應用。在科研工作中加強經濟可行性分析，避免脫離生產實際需求。

五是強化制度建設。按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規范”的原則，加快建設現代科研院所制度，完善現代科研院所科學管理體系，建立研究所綜合評價制度體系，探索分類評價。

（作者為中國農業科學院黨組書記）