高職院校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題及對策

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【摘要】近年來，國家采取了一系列的措施，對家庭經濟困難學生進行幫扶，取得了良好的效果，但是在政策的實施中，仍然存在著一些問題。本文通過對高職院校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題進行分析，提出了相應的優化對策：完善家庭經濟困難學生資助政策體系；科學認定高校家庭經濟困難學生的身份；構建科學合理的個人資助配置模式；變“無償資助”為“有償資助”等。

【關鍵詞】高職院校 家庭經濟困難學生 資助工作 問題 對策

隨著我國高等教育的快速發展，越來越多的學生得以有機會走進大學，然而面對高昂的學費，一些家庭經濟困難的學生卻無力承擔。如何對資助他們完成學業，成為高等教育亟待解決的一個現實問題。這一問題在高職院校中表現的更為明顯，一方面因為高職院校中，家庭經濟困難的學生比例更高，另一方面高職院校自身自助體系也不夠完善。

一、高職院校家庭經濟困難學生資助工作現狀

近年來，國家和學校采取了一系列的措施，對家庭經濟困難學生進行幫扶，如實施獎助學金政策、助學貸款政策、“綠色通道”政策，提供助學、助教、助研崗位等。學生填寫家庭情況調查表，到家庭所在地的民政部門蓋章，然后交到所在學校。學校結合學生在校的生活情況，以民主評議的形式確定符合資助條件的學生，進而采取相應的措施對其進行資助。這些政策和措施在很大程度上幫助家庭經濟困難學生度過了難關，取得了一定的成效。雖然國家對家庭經濟困難學生的資助力度逐年加大，但是在具體政策的實施中，仍然存在著一些影響整體效能的問題。

二、高職院校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題

1.家庭經濟困難學生的身份認定困難

科學合理的對家庭經濟困難學生進行界定，明確資助對象是做好高職院校學生資助工作的前提和基礎。目前，高職院校資助工作主要依靠兩種評定方式，一是學生家庭所在地的認定，二是學校的民主評議。但是這兩種評議方式在具體的操作過程中都存在著諸多漏洞。一是學生來自不同的省市，不同地方的經濟發展程度不同，對家庭經濟困難評價的標準也不盡相同，如發達城市和偏遠鄉村相同的家庭年收入，卻對是否經濟困難有著不同的界定。二是學生的誠信度不夠，一些學生在報家庭經濟狀況時存在著弄虛作假的情況，學校難以掌握其家庭經濟實情。三是民主評議操作過程不科學，有些學生在陳述中會夸大自己家庭的困難程度，但是有些學生礙于面子，卻不愿意公布自己的家庭狀況，這種過程公開的方式反而造成了結果的不實。四是對家庭經濟困難的認定缺乏量化的指標，無論是民政部門的認定，還是學生的民主評議，都沒有明確的標準，很大程度上都是一種主觀的評判，評價標準的模糊必然造成評價結果的偏差。

2.資助分配的不平衡引發的不公平

目前，國家對家庭經濟困難學生采取的資助方式有很多，如“獎、貸、助、免、補”等多種形式。這種混合資助的體系能夠為家庭經濟困難學生帶來大量受助的機會，但是也給管理者資助的公平發放帶來了一定的困難。在現實中，一些學校存在著將資助平均化的傾向。如學校對各個院系實行按學生數量分配指標數量，而不考慮這個院系的學生家庭經濟的具體情況。同時，在同一個院系里也存在著平均主義的分配現象，把國家獎學金給了一個學生，那么就把國家勵志獎學金或者國家助學金分配給其他同學。這種平均化的資助，會使一些特別困難的學生所獲的資助不足，而使相對條件較好的學生得到了資助。資助分配的不平衡帶來的是資助的不公平。

3.部分被資助學生，產生依賴思想

國家和學校對困難學生進行資助的本意是解決其生活困難，幫助其更好的完成學業，但是在具體的實施中，卻造成部分學生對無償資助產生依賴思想。有些學生可以通過勤工儉學獲得一些生活費用，但是在拿到國家資助后，其生活條件得到改善，勤工儉學的動力就不夠了。甚至有一些學生在拿到資助金后，產生享樂主義的思想，購買高檔服裝、智能手機、筆記本電腦等物品。對于這些學生，對其資助的越多，其依賴心理和惰性就越強，甚至會產生不勞而獲的念頭。這種情況下，助學金不僅失去了其本來的意義，而且會對學生的成長產生巨大的危害。

三、高職院校家庭經濟困難學生資助工作的優化對策

1.完善家庭經濟困難學生資助政策體系

目前，國家已經建立起多種方式相結合的資助政策體系，但是資助的力度和家庭困難學生所需的資助規模相比，仍然不能完全匹配。因此應進一步強化政府的主導功能；建立社會各界進行捐資助學的平臺，倡導社會、企業、校友等不同社會群體的共同資助；進一步拓寬資助渠道，完善資助工作的體制機制，使家庭經濟困難學生能夠切實享受到資助政策帶來的好處。

2.科學認定高校家庭經濟困難學生的身份

家庭經濟困難學生的要采用定性和定量相結合的方式，不能簡單的憑著主觀臆斷，決定其是否需要資助，而應在現有的考核方式的基礎上，加入一些可以量化的指標，科學的認定高校家庭經濟困難學生的身份。如對學生家庭類型、父母職業、家庭成員情況、家庭所在地、家庭年收入、家庭負債情況、學生消費情況等要素進行量化分析，對每個要素賦予不同的權重，通過量化考核準確度量出學生的家庭經濟狀況，針對不同的學生，采取不同的資助措施。

3.構建科學合理的個人資助配置模式

針對學生資助分配的不平衡現象，我們應該建立一個科學合理的資助配置模式。使資助金的數額和學生的家庭困難程度相適應，避免有些學生“資助過多”有些學生“資助不足”，使國家的資助金能夠最大程度的發揮作用。建立科學合理的資助模式，可以從以下三個方面努力：一是對來自國家、社會、企業、個人等各類的資助進行統一的管理，明確資助金額的具體數量。二是將高校家庭經濟困難學生“應得資助”進行量化，通過計算一個學生大學期間的合理花費和家庭能夠承擔的相應花費，得到學生所需的資助量，根據這一實際情況，對學生進行資助。三是豐富資助方式，針對不同的學生，采用不同的資助方式，實現家庭經濟困難學生資助方式和資助金額的最佳組合，發揮資助的最大效能。

4.變“無償資助”為“有償資助”

國家現行的獎助學金等措施，大多為無償資助，直接撥付錢款給學生，對具體使用和償還卻沒有相應的要求。這就在一定程度上為學生“不勞而獲”思想的形成提供了可能。“授人以魚不如授人以漁”，國家應進一步優化學生的資助模式，變“無償資助”為“有償資助”。一對資助金的使用設立一定的條件，并對使用情況進行監督。通過這些限制，對學生進行一定的約束，避免惰性心里和依賴思想的產生。二是提供勤工儉學的機會。通過自己的勞動獲得相應的收入不僅能夠解決學生的生活困難，還可以鍛煉學生的自立意識。高職院校通過提供一些勤工助學的崗位，能夠將“濟困”和“育人”結合起來，既能解決學生的生活問題，又有利于學生的健康成長。

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