水利工程施工項目管理存在的問題及改進措施探討

王洪衛(wèi)

摘 要：水利工程施工項目管理中存在著質量管理問題、安全問題以及成本問題，只有不斷完善施工項目管理，才能有效提升水利工程施工企業(yè)的持續(xù)競爭力。文章將從質量、安全和成本三個維度具體研究水利工程施工項目管理存在的突出問題，并提出改進措施。

關鍵詞：水利工程；施工項目質量；成本控制；安全管理

經(jīng)過多年的企業(yè)實踐，總結出質量、安全和成本是當前水利施工工程管理的核心要素。也就是說，施工項目管理已經(jīng)成為眾多水利施工企業(yè)進行現(xiàn)代管理的模式之一，有效的項目管理是推動施工企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力武器。那么如何在處理和協(xié)調這三者的關系，防止進入項目管理的實施誤區(qū)，是新時期我國水利施工企業(yè)不得不面對的重要問題。在此背景下，文章將結合自身多年的工作經(jīng)驗，從上述三個維度對水利施工企業(yè)項目管理的相關問題進行探討。

1 不斷強化水利工程施工項目的質量管理

水利工程施工是水利工程建設的重要階段，是將藍圖變成現(xiàn)實的過程，而施工的工程質量則直接關系到能否達到工程建設的目的，關系到能否發(fā)揮理想的工程經(jīng)濟效益。

1.1 設置質量控制點

在工程實施過程中，對施工質量進行監(jiān)督控制，必須要在重點部分、隱蔽部分、薄弱環(huán)節(jié)和工序交接部分等關鍵性點進行質量控制。這個過程中通常需要進行旁監(jiān)或是現(xiàn)場驗收的方式。這樣就能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，將一些不符合施工質量要求的程序和環(huán)節(jié)進行有效控制，并要求在下一個施工程序前將問題解決好。

1.2 項目施工材料采購質量控制問題

材料是施工質量控制的基礎部分。在采購材料的時候，進行選擇實力較強、信譽較好的供材商，并且盡量多選擇幾個供材商，從而保障施工材料的質量達滿足要求。在工程實施現(xiàn)場，必須加強對材料的質量管理，尤其是加大對施工原材料取樣檢測和進場檢驗的工作力度。比如，及時檢查水泥、鋼筋和一些機電產(chǎn)品是否具有質保書和檢測報告；對混凝土和砂漿進行取樣檢測等。

1.3 加強現(xiàn)場施工控制，落實責任制管理

比如：要求項目經(jīng)理定期對項目進行質量大抽查，并請相關的監(jiān)理工程師進行驗收和簽認；加強對現(xiàn)場機械設備的合理控制，比如對施工機械要求進行日常維護和保養(yǎng)、定期進行維護和檢修，從而有效預防施工機械“帶病運作”的事件發(fā)生；要求圍繞施工的質量管理目標建立以項目經(jīng)理責任制為核心，所有人員共同參與的項目質量管理體系，從而明確每個工作崗位的質量管理權限和需要承擔的相應責任。

1.4 鼓勵技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新是在原有材料和機械的基礎上創(chuàng)新材料的使用、搭配以及對原有施工機械的施工程序和流程進行創(chuàng)新。在實際操作中，不斷鼓勵低成本、高質量、優(yōu)結構的技術創(chuàng)新開發(fā)，這是破除原有技術、施工方法所固有的不安全的、難以避免的因素的重要手段。

2 不斷強化水利工程施工項目的安全管理

水利工程項目如果不能確保安全管理到位的話，很容易存在安全隱患，甚至出現(xiàn)一些損壞工程的事件。比如一些水利工程投資較大，涉及的施工單位頗多，協(xié)調困難，出現(xiàn)現(xiàn)場管理混亂，導致安全管理困難重重；有的水利工程項目技術路線復雜，比如需要在環(huán)境情況復雜的河流或是湖泊里進行施工，容易帶來安全隱患。可見，積極實施安全管理是當前所有水利工程施工管理中極其重要的部分。

2.1 實施標準化管理，通過對全員、全過程和全方位的安全生產(chǎn)管理控制實現(xiàn)對施工全過程的管理監(jiān)控

因為這是保障項目安全進行的基礎性工作，需要通過標準化的施工要求，盡量將每一道施工環(huán)節(jié)、施工對象和作業(yè)程序明確化，從而在施工前、施工中和竣工驗收階段都能明確安全管理內容。即便出現(xiàn)突發(fā)安全事故，也能讓作業(yè)人員盡快地撤離現(xiàn)場，從而將損失控制到最低程度。

2.2 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

為了有效保障將工程重大安全技術措施落到實處，需要在開工前做好相應的施工交底工作：要求編寫《施工安全防護管理手冊》，并發(fā)給全部的職工進行學習；要求加強對職工的專業(yè)培訓，使其了解工程施工安全的總體要求和可以采取的安全措施。一旦出現(xiàn)安全事故，職工也能采取相應的解決辦法，盡量避免事故的傷害，這也是不斷提升自身應對突發(fā)事件能力的需要。尤其需要強調的是，《施工安全防護管理手冊》不能隨意更改，應該成為職工進行施工的行為準則，從而最大程度地避免誤操作引發(fā)的安全事故。

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重要安全措施的教育。在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

3 不斷強化水利工程施工項目的成本管理

成本管理是直接關系水利施工企業(yè)生存與發(fā)展的重中之重。為此，很多水利施工企業(yè)都想方設法地降低施工的材料成本和人工成本。所以，要求在進行水利工程管理中不斷提高全體成員的成本管理意識，建立目標成本控制機制，加強施工項目的成本核算，積極推廣新產(chǎn)品、新工藝與新技術。

3.1 努力提升全員成本管理意識

從組織上建立由項目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系。要安排責任心強和專業(yè)技術能力水平的管理和技術人員加入項目的策劃部門，從而在源頭上實現(xiàn)工程施工圖紙的科學化、程序化管理，同時完成預算制定。這也方便對各專業(yè)施工團隊和對外協(xié)調部門進行施工任務單和材料計劃單等方面的預算審核，從而有效進行成本控制，避免發(fā)生材料庫存積壓的問題。

3.2 加強施工項目的成本核算

安排專業(yè)人員做好項目招投標、施工和竣工驗收階段的成本核算和管理。比如在對工程項目進行預算編制時，需要進行施工成本費用的預測，從而開展各個環(huán)節(jié)的施工造價控制，完善對項目整體成本費用的控制。此外，建議推行“一支筆管理”，即項目經(jīng)理來具體控制資金的支付，從而避免越權簽字。

3.3 積極推廣新產(chǎn)品、新工藝與新技術

在施工過程中要積極推廣新產(chǎn)品、新工藝和新技術。在保證施工質量和施工安全的基礎上采用能節(jié)省成本、節(jié)省材料和節(jié)省施工流程的創(chuàng)新技術、產(chǎn)品和工藝等。如在水利施工過程中使用新型環(huán)保材料，或者在關鍵部位采用高分子材料、合成材料等，做好整體預算，降低成本。

4 結束語

綜上所述，質量、安全、成本管理是關乎水利工程項目管理成敗的關鍵要素。通過分析，發(fā)現(xiàn)只有強化對工程施工的項目管理，水利工程施工企業(yè)才能更好地應對新形勢的挑戰(zhàn)和競爭壓力，獲取穩(wěn)定的發(fā)展空間。文章強調，一定要高度重視水利工程施工的質量、安全及成本管理，依據(jù)實際條件，施行切實可行的措施，從而更好地推動我國整體水利工程建設的較快發(fā)展。

參考文獻

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