區域水資源可持續利用評價指標體系探析

郭衛東

摘 要：眾所周知水資源是人類生存和發展不可缺少的重要資源，水資源的問題也受到了社會各界的關注和重視。近些年來水資源的問題日益突出，這些問題也嚴重影響了水資源作用的發揮，對水資源的開發和利用也產生了嚴重的影響。人們逐漸開始意識到水資源是有限的資源，如何實現區域水資源的可持續利用也成為了現階段需要解決的重大問題。要想實現社會、經濟和環境的協調發展，水資源的問題需要得到解決，而建立科學合理的可持續利用評價指標體系是實現水資源可持續發展的基本前提。文章首先對水資源的可持續利用進行簡要的說明，其次說明建立評價指標體系的基本原則和分類，最后則是分析水資源可持續利用評價指標體系的建立。

關鍵詞：區域水資源；可持續利用；評價指標體系；構建

隨著人口的不斷增加以及經濟的快速發展，水資源的供需矛盾日益嚴重。水資源作為區域經濟發展的重要資源，對其進行合理的開發和利用顯得尤為重要，對實現經濟和環境的協調發展也有著不可忽視的重大意義。現階段水資源的問題主要表現在以下幾個方面：其一是水資源嚴重缺乏，并且空間分布不均勻；其二就是水資源的利用效率比較低；其三是水污染問題日益嚴重，對環境造成了很大的影響。這些問題的存在顯然影響了區域經濟的發展，因而需要建立科學的評價指標體系對水資源可持續利用問題進行深入的研究。[1]

1 水資源可持續利用的基本介紹

水資源的可持續利用就是指在保證水資源的持續性和生態系統的整體性的基礎上，保證人口、資源、經濟和環境的協調發展以及人們用水需要的全部過程。由此可見，水資源的可持續利用的方式和傳統水資源的開發和利用存在著很大的差別。從實質上來說，水資源的可持續利用更加注重生態價值和社會價值的統一，并且在這個過程中要有明確的目標，堅持環境、經濟和社會的協調發展。區域水資源可持續利用對于地區的發展是非常重要的，也是未來區域發展的重點工作。

2 區域水資源可持續利用評價指標體系的基本原則和分類

2.1 評價指標體系的基本原則

區域水資源可持續利用評價指標體系的構建需要充分考慮區域水資源的特點，例如社會經濟的發展情況、水資源的開發利用情況以及科學技術水平等都是指標體系構建過程中需要考慮的重要因素。因而在建立評價指標體系的時候需要堅持以下幾個基本原則：

（1）全面性和概括性相結合的原則。在選擇評價指標的時候，要選擇具有較強的綜合性并且覆蓋范圍比較廣的指標，具體詳細的指標往往不能將區域水資源可持續利用的特點表現出來。除此之外，地區的特點也是需要考慮進來的，需要選擇具有重要影響作用的指標。

（2）系統性和層次性相結合的原則。實現社會、經濟和環境的協調發展是水資源可持續利用的重要目標，因而在選取指標的時候既要注意指標的系統性，要考慮三者相互影響相互作用的關系。并且要根據需要分出不同層次，以此作為基礎對指標進行分類。

（3）定性和定量相結合的原則。在選擇指標的過程中，盡可能的選擇那些可以量化的指標，這樣可以簡化指標體系建立過程中的工作。如果有些重要指標難以進行量化，則可以對其進行定性分類評價，但是要注意定性等級的劃分。

（4）動態性和靜態性相結合的原則。評價指標體系需要能夠充分的表現區域的經濟發展情況和發展過程，因而在選取指標時要保證從不同的角度來對區域水資源的可持續利用進行合理化的評價。

（5）科學性和可比性相結合的原則。評價指標體系的建立需要將可持續大戰的基本概念和計算方式作為基礎，不管選取的是怎樣的指標都需要保證評價的結果能夠具備一定的可比性，尤其是在國內外或者是不同區域之間的比較。而科學性則是指標選取的基本前提，同樣也是保證評價指標體系的重要基礎。[2]

2.2 評價指標體系的分類

首先從國外水資源可持續利用評價指標體系來看，其主要包括國家、地區以及流域三種分類方式。其中國家水資源可持續利用指標體系的主要特點就是具有很大的宏觀性，并且其指標的數目是比較少的；而地區水資源可持續利用評價指標體系的指標的數目是比較多的，并且評價指標體系更加側重于生態狀況；流域水資源可持續利用指標體系的側重點在于社會、經濟和環境的綜合評價，它的主要目標就是下一代的利益，更加注重對資源的保護，盡可能的保證水資源的利用不對社會、經濟和環境造成負面的影響。而從國內水資源可持續利用指標體系的角度來說，主要水資源承載力評價指標體系和水資源評價指標體系兩種。其中水資源承載評價指標體系中又包含有社會經濟承載力、人口承載力、水環境容量、需水量和可供水量等；而水資源評價指標體系按照子系統可以分為自然生態指標、社會指標和經濟指標，按照水資源系統的特征可以分為可供給性、水資源的綜合效益以及水資源的利用程度和管理水平等。

3 區域水資源可持續利用評價指標體系的構建

現階段區域水資源可持續利用評價指標體系主要是以可持續利用理論作為構建基礎的，可持續發展指標體系的建立方式是比較多的，而目前水資源可持續利用指標體系的建立主要采用的是系統層次法和壓力-狀態-響應理論。

3.1 系統層次法

系統層次法需要確定不同的層次，首先需要確定的是目標層，目標層就是指研究對象實現可持續發展的目標，然后就需要在目標層的基礎上建立一個或者是多個具體的目標，這個可以叫做類目標層，而類目標層會由更具體的目標組成，這個目標叫做項目指標。在采用系統層次法構建水資源可持續利用評價指標體系的時候需要明確不同層次的指標，同時還需要確定不同層次指標的個數以及不同層次之間的關系和指標之間的關系。從而對所選取區域的水資源可持續利用情況進行科學合理的分析和評價。而仍舊需要注意的是區域的社會經濟發展特點，這樣才能保證指標選取和指標體系構建的科學性。[3]

3.2 壓力-狀態-響應模型

該模型主要采用的思維方式是原因-效應-響應，這種方式主要強調的是社會、經濟和環境的有效統一。該模型主要從壓力、狀態和響應三類指標出發形成區域水資源可持續利用評價指標體系。其中壓力指標主要表現的是影響可持續發展的重要因素，這些因素主是人類的活動、消費方式以及經濟情況；狀態指標則主要表現的是水資源可持續利用過程中系統的狀態，狀態指標也是評價指標體系中的核心指標；響應指標主要表現的是人們為水資源的可持續利用所采取的有效措施。這種模式主要表現的是人與自然各個因素之間因果關系。運用這種方式來建立區域水資源可持續利用評價指標體系可以對水資源可持續利用中存在的問題進行詳細地分析，并且通過對原因的研究找到有效的解決措施，最終實現社會、經濟和環境的協調發展。壓力-狀態-響應模型的主要優勢就是強調了人與環境之間的關系以及人與可持續發展目標的關系。但是在利用該模型的時候需要注意壓力指標和狀態指標之間的關系，并且在注重所選取的指標的有效性。

參考文獻

[1]覃初禮，吳郭泉.基于網絡分析法的資源可持續開發利用評價指標體系[J].金屬礦山，2010，1（04）：13-14.

[2]鄧紹云，邱清華.西北干旱區域水資源可持續利用評價指標體系的構建[J].中國農學通報，2011，1（01）：67-68.

[3]陳小江.可持續的黃河水資源管理[J].人民黃河，2012，4（10）：42-43.