淺談窯河閘工程管理考核資料整編工作對策與建議

摘 要：文章結合近幾年來窯河閘工程管理考核達標資料整編工作實際情況，依據河道工程管理考核達標實施細則，就如何逐項細化水閘工程技術管理資料收集整編工作提出個人見解。希望可以為相關人員的工作提供參考。

關鍵詞：工程管理；資料整編；對策建議

1 基本情況

窯河閘位于淮南市上窯鎮境內，是高塘湖節制閘，控制面積1500km2，在正常蓄水位17.5m時，湖面面積約49km2，庫容8500萬。本工程的主要作用是防止淮河洪水倒灌，保護高塘湖沿岸20萬畝農田免受洪水淹沒；保護長豐、定遠、鳳陽、淮南等三縣一市工農業生產及煤礦、能源基地的安全；保障淮南鐵路汛期通車安全；干旱年份可引淮河水入高塘湖，抬高其蓄水位，為沿湖三縣一市50余萬畝農田提供灌溉水源。窯河閘建于1965年，按3級水工建筑物設計。2003～2005年進行除險加固，加固后該閘為1級水工建筑物，設計抗震烈度7度。窯河閘在工程管理考核達標升級資料整編申報準備工作中，按照《安徽省水利工程管理考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）的相關規定及安徽省淮河河道管理局的有關工作部署，逐步開展各項準備工作。針對工程管理資料申報工作中遇到的問題，進行了簡要的概述、分析，并提出對策與建議。

2 工程管理考核資料整編概述

河道工程管理考核主要是通過聽取匯報、檢查現場、查閱資料等方式對組織管理、安全管理、運行管理和經濟管理四個方面進行全面檢查。而四個方面又均分為硬件設施和軟件資料兩個部分。因此，工程管理單位不僅需要加強對硬件設施的完善，而且也要注重軟件資料的收集整理工作。

2.1 軟件資料部分

考核標準中的每一項工作，甚至每一句話都要有相應的材料進行支持，因此工程管理過程中要按照規范化的要求進行資料管理，按類記錄、收集、整理。根據資料的用途，可將資料分為工程資料和管理材料兩部分。

2.1.1 工程資料

工程資料包含工程自身形狀、結構設計、施工的相關內容，工程運行狀態、管理人員操作、檢查、維修及養護工程的文字、圖片記錄資料，保證工程安全的防汛物資調度及搶險預案，以及工程管理范圍內的其他建設項目的審查、審批及竣工驗收資料等。

2.1.2 管理材料

管理材料主要是單位的規章制度、工作規劃和實施計劃、各項工作的總結或相關主管部門的證明等，如單位的人事勞動制度、學習培訓計劃、經濟發展規劃，檔案管理單位等級證書等。

3 存在問題

根據河道工程單位考核標準中的四大類、三十二項、一百二十七款的方方面面工作，結合窯河閘自查及專家考核組驗收點評情況，現將窯河閘工程管理考核達標中存在的問題分為外業工作和內業資料兩部分。

3.1 內業資料

3.1.1 工程資料

目前，隨著淮北大堤加固工程已完成，窯河閘加固工程的設計、施工、驗收等資料已進行了移交，窯河閘擁有較為完整的工程資料，并進行了整理、歸檔。但有關工程運行狀態、檢查、維修及養護等資料部分存在記錄不全面、不規范、不祥實等現象，如涵閘水位記錄千篇一律，有時在涵閘上下游無水位差條件下，有流量、流速、流態等記錄存在，記錄嚴重失真；部分檢測資料僅有檢測數據，無具體的監測控制措施，無相應的分析、更無結論；搶險預案常常用抄、套等方式，不具有可操作性及針對性。類似此記錄，僅僅為了記錄而記錄。

3.1.2 管理資料

依據《考核辦法》的相關規定，窯河閘按要求制定相關的規章制度、工作規劃及培訓計劃等，積極開展相應的工作，但對所開展工作有時存在記錄不及時、不全面、不規范等問題，年終資料歸檔時，常常存在補、抄、套等現象。

4 對策與建議

4.1 對策

4.1.1 認真研究、積極分析，抓住考核得分項目

水閘管理單位應認真研究《考核辦法》，對《考核辦法》中的每個得分點進行分析研究，將得分項分類為墊底分、活分及死分三類。墊底分即為必得分，這類分值是我們的基礎分，現有的狀況下已具備得分條件；死分為無效分，是因硬件設施、管理或者制度等原因，即使通過努力也得不到的分值；活分即為達標升級申報工作中積極爭取的分值，是可以通過近期的努力而獲取的分值。通過得分項目的分析，我們可以清晰判斷達標升級申報準備工作的主次，為達標升級準備工作確定方向。

4.1.2 加強學習、按規整理、及時完善考核資料

資料整理、歸檔工作是一項系統性工作，工程管理單位應努力學習國家級或省級先進檔案管理單位的經驗，培訓自己的檔案管理人員，制定相關規章制度，對各種資料的整理、歸檔作出相應的要求，及時整理、規范存檔。

4.2 建議

4.2.1 加強領導、全面動員，合力推進考核工作

工程管理單位應以達標升級為抓手，著力提升工程的管理水平。如果單純的為了考核達標，就會存在突擊、造假等現象。為了真正將考核、達標創建工作落到實處，工程管理單位應加強領導，提高全體職工的思想認識，成立工作機構，明確人員分工，制定工作計劃，落實責任，合力推進考核工作。

4.2.2 加強管理、規范管理，提升工程管理水平

管理單位應根據工作的實際情況，制定針對性的工作制度，加強日常管理，規范管理行為，實現常態化管理，全面提高工程管理水平。在日常管理中，應收集整理日常管理資料，及時歸檔；分析工程問題資料，及時采用處理措施；改進管理方法，提升管理效益。

5 結束語

總之，河道工程管理考核資料整編工作是一項系統的工作，需要全體職工積極參與，全力投入到河道工程管理考核準備工作中，更需要管理單位以管理制度、分配制度和考核制度為保障，通過實現目標管理、責任管理和精細管理，全面提升管理水平，不斷完善工程管理細節工作，工程管理單位要注重工程管理考核資料整編工作，扎實做好工程管理考核硬件及軟件資料，才能做好這項工作。

作者簡介：蘇晨（1984-），女，助理工程師，主要從事水利工程管理工作。