淺析電費回收風險產生的原因及對策

賀永峰

摘 要：電費回收是供電企業管理的最后一個重要環節，直接關系到供電企業經營成果的好壞。作為關系到國計民生的一種特殊商品，電力已完全走入市場。但隨著市場競爭的越演愈烈，先用電后交費的電力市場規則導致電費回收已然成為困擾供電企業的一大棘手問題。文章就電費風險產生的原因做出一些簡要的分析，并對其提出相應防范措施，借以促進電力企業做好電費回收工作。

關鍵詞：電費回收；供電企業；風險原因；防范對策

作為供電企業管理的最后一個環節，電費回收可以說是企業經營活動里最為重要的環節之一。電費回收是供電企業的主要資金來源，是其重要經濟指標，能夠反映出供電企業的生產價值。因此，電費回收環節對于電力企業的經營成果有著舉足輕重的作用，與企業的資金周轉有著極大的聯系。電力是一種關系到國計民生的特殊商品，長期以來，供電企業一直采用先用電后交費的市場規則。但隨著市場的競爭加劇，由于回收周期長以及催費措施滯后等因素，電費回收難越來越成為困擾電力企業的一大問題。因此，對電費回收風險產生的原因進行分析，并對其作出相應的防范和治理措施，是電力企業亟需解決的重要課題。

1 電費回收風險產生的原因

供電企業電費回收風險產生的原因，可分為以下幾點。

1.1 企業租賃經營困難，無力支付電費

在市場經濟日益發展的同時，企業競爭也越來越激烈，許許多多的中小企業因為管理不善以及成本提高等問題導致經營成果不佳，從而對外拖欠原材料債款，對內則拖欠員工工資，電費拖欠即為對外表現的一種。

除此之外，為了讓固定資產能夠發揮更大的作用，各地方政府通過招商引資來開展不同規模的租賃活動。由于租賃經營活動的客戶存在著不穩定因素，再加上管理經營不善，或為了一己私利而導致客戶逃逸現象的產生等原因，使得電力企業的電費回收工作未及時跟上，從而導致電費呆、壞賬的出現，也是電費回收風險產生的一大原因。

1.2 回收管理制度存在缺陷

由于供電企業的管理部門制度的不完善，導致其在電費回收環節中缺乏系統、全面的相關管理技術以及方法，從而產生電費催費滯后，回收周期長等問題，增大了電費回收的風險。

1.3 客戶欠費

一部分用戶未意識到電力商品的特殊性，沒有較強的交費意識，加上一些用戶持有“電為國家擁有”，認為電費可以交也可以不交，交費的法律意識淡薄，沒有較高的信用等級，并未意識到繳清電費是用戶的法定義務，能拖盡量拖。除此之外，還有個別用戶知道電費需按時繳納，但卻未樹立誠信意識，進行惡意拖欠，將其作為減少生產成本、費用或日常支出預算的一種手段，從而故意拖欠電費債務。

1.4 市場預測和預警防范的缺乏

由于種種原因，中小企業倒閉、關停、破產后會產生許多呆、壞賬。一些供電企業因為沒有樹立事前風險防范的意識，也缺乏相應解決措施。此外，電力企業沒有對其自身的資金流動信息做出及時的掌握和了解，未重視對收費職員預防欠費能力的培養和提高，加上供電企業提前介入有效措施的缺乏，導致了其未能避免客戶故意拖延以及惡意逃逸電費回收的風險。

2 預防電費回收危險的防范對策

針對上文所列出的電費回收危險引發原因，作者將在下文提出相應的預防措施和對策，旨在促進電力企業進一步做好電費回收工作。

2.1 加強企業內部管理，提高電費回收率

加大對供電企業職員業務水平提高的培養，避免或者降低因自身工作原因而影響到電費回收工作的進行，鞏固基礎工作。供電企業可據此制定較為詳細的工作流程圖，包括電費的抄寫、核查、回收等工作過程，對每道流程的操作規范開展細化工作，從而提高工作效率，完善工作質量。

部門與部門之間應加強聯系與協作，對電費回收工作進行相互配合。部門之間需做到必要的交流和溝通，共享資源和信息。這樣一來，一方面能夠明確管理過程中各部門自身的工作職責，另一方面規定了在生產過程中相應部門提供有效信息進行配合采用清欠措施等職責。除此之外，應采用將電費回收成果的好壞與各部門工作績效直接聯系的制度，從而提高部門工作積極性和工作效率，在應對此項工作時，各部門充分發揮本部門的工作職能，全力以赴控制和管理好電費回收風險工作。

對供電企業營銷系統功能進行完善，并改革服務手段，提高有關電費信息的透明度，優化電費資源信息共享系統，從而對企業做出風險管理決策時能夠提供強有力的支持。確保電費回收時刻保持可控制狀態，從而對其進行全方位的了解及其管理。做好遠程負控裝置集抄系統的宣傳和推廣工作，提高電費抄表的準確性，降低甚至避免電費糾紛的產生，提高電費回收率。

2.2 落實電費回收預警制度

完善電費回收預警制度需要供電企業將電費回收環節納入到管理工作中，進一步健全規范電費回收預警機制的一些相應制度政策，比如對電價進行調整，或電力產業作出調整的相關政策；及時掌握和了解中小企業的經營狀況，及早發現其停產或破產的情況；對于某些已有拖欠電費記錄以及具有較高電費回收風險的企業，需采取催收等措施進行防范，在一定程度上緩解電費拖欠情況。

2.3 完善電費回收的方式

2.3.1 嚴格執行電費違約金制度。對用戶違約金放入供電企業營銷系統管理作出明確的要求，同時依據需求來明確管理權限，對獎懲制度進行完善，并要求個人全部賠償擅自減免的電費。這樣一來，就能讓用戶了解拖欠電費所造成結果的嚴重性，從而盡可能地降低了電費的回收風險。

2.3.2 實行用戶電費分次結算規則。對于一些用電費較大的中小企業以及簽訂了電費擔保的困難用戶，可以實施電費分次結算規則與大用戶簽訂協議。比如，供電企業利用分期劃撥電費制度，明確規定企業結算人員會定期在每月某日對用戶的電表進行抄表收費工作，未能按時執行則視為逾期。通過分次結算規則的采用，供電企業可在很大程度上縮短電費的回收周期，從而分散并降低了電費的回收風險。

2.3.3 利用法律武器保障電費回收。對經過數次催繳卻依舊未能在規定時間內繳清電費的用戶，供電企業需適時適當利用法律武器，依照供電營業規則嚴格處理拖欠電費現象，對于不同程度的拖欠電費行為應執行相應的停電催繳手段。完善、規范供電合同簽訂，對電價、電費的繳納方式、對應繳納日期以及違約所需承擔責任等內容做出明確規定和規范。遵守合約來收取違約金，對于違背合約的客戶需依規定采取相應措施進行嚴格處理；加強對供電合同的管理，如明確繳納方式以及違約責任；盡早預防信譽不良的用戶，通過與此類用戶簽訂電費擔保合同，從而將電費回收風險降低至最小。從多方面充分利用法律武器，保證供電企業資金的正常運行，讓用戶意識到自身的義務所在，緩解雙方矛盾。

3 營造利于電費回收的社會環境

供電企業可爭取當地政府部門的支持，向其主動匯報一些拖欠電費的情況，從而獲得政府幫助共同協商解決回收困難的問題。

通過利用電視、網絡等媒體手段，大力推廣與電力有關的法規，幫助用戶提高法律意識，從而遵守法律法規，履行自己的義務，及時繳清電費。同時可以制定獎懲制度，對信譽較高的誠信用戶進行表彰，而曝光信譽不良拖欠電費的用戶，營造有利于電費回收的社會環境，促進供電企業工作的正常進行。

4 結束語

綜上所述，電費回收是一項非常艱巨的工作，也是長期以來一直困擾著供電企業的一大棘手問題。要應對電費回收風險，供電企業需在合法合理的基礎之下，采取積極的防范措施，提高服務質量，推行科學的技術手段，降低甚至避免用電糾紛，與用戶建立并保持友好的供用電關系。以務實的態度，尋找適合自己的方法手段，從而有效地規避電費回收風險。只有供電企業在未來的道路上不斷使電費回收工作更加科學化、規范化，才能夠確保企業進一步健康持續地發展。

參考文獻

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