新會計制度下財務核算管理模式的探討

孫艷麗

新會計制度下財務核算管理模式的探討

孫艷麗

2013年起，我國企事業單位全面實施新會計制度，財務核算管理更加規范化和制度化，但由于體制和制度方面存在一定的缺陷，企事業單位中財務核算還存在較多問題，文章從會計制度基本要求出發，分析目前財務核算管理中存在的實際問題，并從管理模式創新等角度，結合財務核算的有效性，提出相關管理意見和建議。

新會計制度；企事業單位；財務核算；模式創新

隨著經濟社會競爭壓力的逐漸增大，企事業單位也面臨著眾多經濟問題。財務核算管理模式的建設，一直受到眾多部門的重視。無論企業單位的自負盈虧，還是事業單位的公共設施構建，財務核算都是單位內部經濟調控的重要內容。在財務核算過程中，從管理模式、領導機制，到人才配置、工作執行，都應引起工作者的注意，通過端正財務核算管理工作的態度，正視現實存在的問題，逐條分析，認真修正，創新管理模式，才能促使財務核算工作更有效地完成。

一、財務核算管理中存在的現實問題

財務核算管理是企事業單位重要的管理項目之一，隨著我國市場經濟的快速發展，財務資金項目急劇增加，企業自身發展需求膨脹，內部調整變得尤為重要。但傳統的財務核算管理，逐漸滿足不了現代企業、事業單位對財務核算的要求，尤其是在整體調控、管理機制、人員配置和核算編制等四個方面，暴露出很多問題。

1.缺乏整體的統籌調控作用

現在的財務核算管理，更多只注重針對某一個項目進行資金、技術等方面的核算，缺乏統籌調控的功能。下面就以醫院為例，介紹財務核算管理在單位整體調控方面的問題。醫院財務多以部門（科室）為單位，進行財務核算，只進行盈虧情況的統計和計算，對項目支出、收支比例、成本核算等情況記錄和規劃都不是很清晰。各部門（科室）之間各行其政，不能有效利用現有資金合理規劃公共設備的購入和使用，極易造成資源的浪費和成本的增加；不同部門（科室）財務核算標準不同，造成醫院內部管理的不和諧，不利于醫院的整體規劃；單位財務只是以部門（科室）為單位，進行單純地核對和計算，無法直觀地反映醫院自身公共設施的作用和服務成本。

2.財務內部管理機制的不完善

財務內部管理包括對內的資金、成本核算，對外投資的預估評價、監督掌控，以及對單位財務的整體規劃。隨著新會計制度的制定和實行，傳統的管理機制已無法適應越來越快的經濟社會。以高校為例，現在的高校財務，雖經過多年的發展已有所改觀，但從客觀上講，內部管理制度仍舊不夠完善，沒能發揮出相應作用，資產安全存在問題隱患。例如近年來的一些高校經濟事件，涉及對外投資、物資采購、新生招收、基建項目等各個方面，這都能夠說明單位內部財務管理機制不健全，管理機制內容不完善。高校財務對投資、建設等項目的實施缺乏有效的監督，容易造成決策失誤；財務核算調控范圍過于狹隘，對內部財務管理嚴格，對投資資金缺乏相應的調控機制，控制不夠嚴格，甚至有可能造成非法集資現象的出現；內部財政管理機制沒有實效性，在高校管理中得不到有效的執行和實施。

3.財務核算工作人員的專業素質有待提高

財務核算工作不是單純地記錄和計算，其對單位的整體資金配置、資源管理都起到重要作用，財務核算人員需經過嚴格地培訓，才能勝任該項工作，發揮財務核算管理的真正作用。一些事業單位對財務管理工作的職能認識不清，習慣性地當做“閑職”安排工作人員，財務核算工作人員多以記賬員和出納員的身份定位自己。另外，工作人員專業知識不足，缺乏有效的職業判斷和溝通調節能力，無法利用新科技進行管理、分析，不能為領導決策提供有效的數據幫助。

4.核算編制的不科學

財務核算過程中報表的編制，對財務管理具有重要意義。無論是對于核算收支比例，了解單位財務情況，報表都是直觀的數據呈現，最方便的第一手資料，對管理者整體掌控單位財務情況非常重要。但是現在眾多單位采用的報表形式單一，難以表現出各個部門的財務管理特點，不利于單位整體的財務規劃。

二、財務核算管理存在問題原因分析

財務核算管理問題的形成，主要包括以下幾個方面：事業單位資金的主要來源是上級撥款和公益援助，缺乏對財務管理的正確認識，領導者對資金財務的掌控意識不高、掌控能力不足，工作重點放在了“爭取”和“收取”環節上；企業單位對內部財務管理過于嚴格，對對外投資部分的規劃和監督力度不足，財務預警體系不夠完備，難以形成有效的管理機制。另外，財務管理人才的不足，對專業人員的培訓重視程度不夠，這些在企事業單位中都很普遍。

三、構建新財務制度下有效核算管理模式方法探討

1.創新管理模式

管理模式的構建，要從領導體系、內容制定、機制審核三個方面進行。創新管理模式，首先要根據單位性質，構建合理的管理制度，例如在高校中要針對各項財務支出設置相應的核算方法和監督模式等。然后根據財政現狀，進行專門的領導體系構建，形成有效的監督和調控，例如在醫院等部門（科室）較多的單位，先設置每個部門專門的核算體系，再定時地進行各部門的匯總分析，完成整體的財務管理規劃。最后定期進行機制評價，并及時根據財務問題進行管理模式的修正和調整。

2.提高工作人員專業素質

人才的儲備和培養，是提高財務管理工作的根本條件。企事業單位都應從提高工作人員的專業素質方面下足功夫，尤其是事業單位，其財務壓力相對較小，對財務核算管理的重視程度較企業相對要弱。在招聘之初，企事業單位會對工作人員根據專業能力進行篩選，但在以后的工作過程中卻很少安排相關專業的技能培訓。在企業的發展過程中，財務核算管理也在不斷發展，工作人員的專業能力和對現代技術的掌握能力也要不斷得到培養和提高，單位要重視人才的培養和再造，定期安排專業人員的培訓對提高單位財務核算管理能力尤為重要。

財務核算工作的根本職能就是對企事業單位內部財務進行系統、完整、連續地評價和管理。核算方法包括復式記賬、賬簿登記、審核憑證、成本核算、財務清查、編制報表等。要建設、健全企事業單位的財務核算工作，首先要針對單位的性質，制定有效的管理模式和財務核算方法，加強核算工作的整體調控功能，提高工作人員專業素質，進行合理的人員、部門編制，每個項目都應細化、量化，從單位整體布局開始，不斷加強體制改革和政策創新，對企事業單位的發展真正起到調控和梳理作用。

[1]顧芳,彭偉.新會計制度下財務管理模式的探討——以高校為例[J].中國集體經濟，2011年第33期.

[2]吳彥文.對新會計準則下物業管理企業財務核算的探討[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2008年第2期.

[3]段世芳.新會計制度下財務管理模式探討[J].企業經濟，2013年第3期.

（作者單位：武警河南省總隊醫院）