石油化工工業園項目規劃環境影響評價

郁金國

（江蘇宏宇環境科技有限公司 江蘇泰州 215000）

建設項目環境影響評價在我國已經實施很多年，積累了很多經驗，但是而戰略層次的規劃環境影響評價還不成熟,對石化工業園的規劃的環境影響評價同樣沒有全面開展，這方面的環境影響評價還缺乏系統的研究[1]。

1 石油化工工業園項目規劃理論及技術要點

1.1 規劃環境影響評價基礎理論

規劃環境影響評價基礎理論有：可持續發展理論，生態學理論，循環經濟理論。可持續發展理論包括經濟、生態和社會三方面內容，具有經濟持續發展、生態持續發展、社會持續發展等復合型持續發展三個主要目標。

石油化工工業園規劃環境影響評價需要遵循生態學的基本理念。石化項目的實施會對土地進行大規模的開發和利用，石油化工生產活動會對周邊土地及地表水產生一定的污染，有毒氣體的泄漏對周邊居民的身體健康構成威脅。此外石油化工大規模開發活動引起的熱島效應也會對生態環境產生破壞。一旦項目建設和實施超出了生態環境的承載能力,生態會失去平衡，環境會造成不可逆轉的危害。循環經濟是工業園區建設的基本要求，循環經濟做到最大程度的廢物利用，減少固體或其他形態的污染排放。循環經濟要求組織者建立資源循環利用的經濟新思維。循環經濟理論在石油化工企業中應用廣泛。

1.2 石油化工工業園項目規劃環境影響評價技術導則

統籌考慮環境影響評價和石化工業園發展規劃，根據石油化工工業園發展規劃環境影響評價的特點，石化工業園規劃環境影響評價應遵循以下原則：石油化工發展規劃環境影響評價應科學規劃、全面客觀、態度公平，綜合項目考慮規劃和項目實施所在地各種環境因素。及其對提供科學依據決策的的潛在影響。按照早期干預的要求，石化發展規劃環境影響評價的應該盡早干預規劃編制并同時修改規劃，通過環境影響評價，及時反饋意見，調整規劃[2]。發展規劃環境影響評價應綜合石化基地的環境和石油化工基地所在區域的生態和社會資源，為環境、資源、生態的全面分析和評價提供有建設性的意見。建設一個石化工業園要充分考慮周邊生態和環境，以及資源環境承載能力和其他相關領域。

2 石油化工項目規劃環評技術方法研究

2.1 石油化工項目規劃環評常用方法及評價程序

2.1.1 石油化工工業園項目發展規劃環境影響評價常用方法

目前規劃環境影響評價各環節中,采用的主要技術方法見表1。

表1規劃環評各環節主要技術方法匯總表

2.1.2 石油化工工業園項目發展規劃環境影響評價程序

石油化工工業園項目建設以現狀調查、規劃分析與環境評價開始，通過對工業園周邊環境初步調查研究，確定環境影響和確定評價指標，對石化工業園規劃方案進行環境影響預測分析，分析評價地表水環境質量、大氣環境質量、聲環境質量、生態環境狀況、固體廢物風險、環境風險、受保護國土、景區情況、資源消耗與清潔能源使用、環境承載力、可持續發展情況、國民經濟社會發展與相關規劃的關系及協調性。

2.2 石油化工工業園基地污染源預測方法概述

污染源預測基于對環境的影響和石化污染防治措施的基本情況，提供基本的信息和數據來預測污染源，污染源預測的情況取決于其基礎數據的準確性，而污染源的預測情況決定了環境影響預測是否正確，預防和污染控制措施是否合理可行的，并由此判斷依據石化工業園建設是否可行的。因此，在石油化工污染預測為基礎的發展規劃環境影響評價的工作重點就是做好污染源預測，準確地預測污染是保證環境影響評估石油化工規劃發展工作的前提。

2.3 環境承載力分析

自然生態承載力是指在一定的經濟條件、技術和環境標準下，規劃項目所在地區的資源、環境所能承載的條件下人口的最大群體和社會規模的最大量。它決定了人口和必要的經濟規模可以這個區域，該區域經濟和社會發展在資源與環境限制下可持續發展的速度和規模，即該區域最大人口數量和最大社會規模而不導致環境惡化和資源枯竭被稱為環境承載力[3]。

建設石油化工工業園發展規劃應基于生態環境承載力，遵循自然發展規律，提倡環保文化和生態文明，建立經濟和社會環境協調發展的新型社會體系，實現穩定發展。在這項研究中，生態承載力彈性，資源與環境的承載程度，資源與環境的環境壓力指標，這三方面反映區域生態環境的承載力。

2.4 石油化工工業園循環經濟體系

本研究對石油化工工業園循環經濟體系的構建情況進行系統分析。對石油化工工業園的循環經濟體系分為三個層面,即企業內部層面、企業之間層面及社會層面,詳見圖1。

圖1 石油化工工業園循環經濟體系

在企業內部，通過材料循環利用，工藝升級和產品重新設計，加強企業管理，擴大重點物質在企業內部與企業之間的在利用能力，延伸產業鏈向加工的兩端轉移，旨在增加資源流動，提高能源利用效率，并盡量減少企業廢物產生的數量。企業間加強合作，交換更合適的材料和能量，以達到能源和資源的回收和利用。在社會層面，循環經濟體系需要是社會與農業循環體系相關聯，使工業和社會再生的原材料應用到生產和消費過程，以形成一個封閉的物料循環。循環經濟體系要求充分利用資源，減少廢物排放。

3 石油化工項目環境影響預測技術與方法

3.1 風險預測模式

石油化工工業園最重要的風險就是有毒氣體泄露，研究毒性氣體擴散計算模型，根據有毒物質泄漏及氣體擴散釋放的事故研究,采用煙氣抬升模型和煙氣下落模型來預測下風向有毒氣體的落地濃度。

無風條件下發生的有毒氣體泄露風險事故，復雜氣象條件下多煙氣模式：

3.2 資源需求預測方法

資源需求預測的主要方法采用人均資源消費法，所謂人均資源消費法就是利用世界上發達國家在工業化進程中所歸納和總結的經濟發展數據，利用發達地區的歷史經驗測算發展中國家的資源消耗問題，這種方法稱為人均資源消費法。分析人均資源消費與GDP之間的關系，根據其他國家的統計數字和發展經驗，采用類比的辦法來推測和判斷我國在相同經濟社會發展條件下資源消耗量。

資源需求預測第二種方法是分部門預測法。這種方法是根據經濟社會發展的實際情況把國民經濟劃分，劃分的主要依據是按部門劃分,通過技術分析手段計算出資源消耗與經濟增長速度之間的關系，計算單位GDP與能耗之間的關系，通常以萬元GDP對相應標準煤消耗噸數。這種方法是把經濟發展作為基本出發點。確定基準年份，通過經濟社會的增長情況，預測相應條件下各部門的產值增加值與資源消耗增長的關系，預測和計算出資源需求量。

資源需求預測的第三種常用方法為時間序列法。所謂的時間序列法就是以統計數據為研究對象，從統計數據中,按時間排列，找出資源消耗量隨時間的發展規律。以資源消耗為函數分析Y值，以年份為X值，通過時間的發展，得出資源消耗與時間的函數關系。這樣資源消費量的預測值能從函數關系式解出。

4 石油化工工業園項目規劃環境影響評價的意義

石油化工工業園項目規劃環境影響評價有利于《環境影響評價法》的全面實施。對石油化工工業發展規劃環評進行分析研究,有利于更好地落實相關的規劃環境影響評價落實,同時有利于環境影響評價法律的實施[4]。規劃環評的實施更有利于戰略環評理論體系的發展,發展和完善環境影響評價理論和方法體系,進行規劃層次SEA的實證研究,可以使得我國的SEA能夠在深度和廣度方面得到更大的發展。對今后石油化工基地發展規劃環境影響評價有一定的借鑒意義本論文研究了石油化工基地發展規劃環境影響評價理論、技術方法以及案例,對今后石油化工基地發展規劃環境影響評價具有一定的借鑒作用。

[1]李明光,龔輝,李志琴,等.開展規劃環境影響評價的若干問題探討[J].環境保護,2003,1.

[2]吳官勝,全紀龍,李發榮,袁九毅,劉菊梅.工業園區污染源預測方法研究[J].環境科學與技術,2009,32(12D):352-355,369.

[3]環境保護部.環境影響評價技術導則大氣環境,HJT2.2-2008[S],2008.

[4]劉翔.開發區環境影響評價方法研究和應用.山東濟南:山東大學,2008:24-27.