新時期中職招生制度改革與發展趨向研究

梁亮亮

摘 要： 根據社會形勢發展需要，中職院校招生制度亟待改革。盡管當前各地中職教育在招生程序和招生紀律等方面已初步形成良好的規范和制度，但這其中依然存在很多問題。中職教育負擔越來越重，中職招生制度改革與創新已是大勢所趨。

關鍵詞： 中職招生制度 制度改革 發展趨向

一、中職招生制度改革背景

目前是我國經濟社會轉型的關鍵時期，首先，科技創新、管理創新及勞動者素質的不斷提高在促進經濟發展中的作用愈發顯現，因而社會對于中職教育的需求不斷擴大。其次，城鄉一體化進程不斷加快，催生了職業大遷徙、人口大流動，急需通過中職教育促進農民工轉變成新市民。特別是在當前經濟全球化的背景下，低端制造產業必將被高端制造業所淘汰或者替代，這就需要通過職業教育培養更多的高端制造業勞動者以滿足市場需求。同時，職業教育在當前形勢下作為公共服務產品的屬性不斷增強，需要向所有社會成員開放。因此，有必要對中職招生制度進行改革。

從職業教育的內涵看，當前我國正從人力資源大國逐步走入人力資源強國，職業教育及成為“后普九”時代普及高中教育、提高全民受教育年限的重要突破點，通過職業教育解決功能性文盲的作用日益明顯。當前階段，社會對于多元化人才需求日益擴大，職業教育成為必然選擇。政府在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確了職業教育的重要性，強調了職業教育“面向人人、面向社會”的戰略定位，推進招生制度改革成了未來十年職業教育的重要發展目標，中職招生范圍不再局限于應屆初中畢業生。因此，中職招生制度改革勢在必行。

二、中職招生制度改革現狀

教育部的統一部署和相關文件的出臺保障了全國中等教育的招生規模，在堅持“普職比例大體相當”的原則下，確保了生源計劃的落實。在生源渠道上，除了應屆初中畢業生外，往屆初中畢業生、未升學普高畢業生、返鄉青年、農民工、退伍士兵等比例也占了一成左右，各地還創新了教學模式，開展了“送教下鄉”、在城鎮職工中間開展中職學習教育等活動，以拓展生源渠道。在招生模式上，既有東西部合作型招生、對口支援型招生，又有中高職貫通型招生和功能拓展型招生等，初步實現拓展招生對象、增強地區之間職教資源的交流互通。各地采取更加靈活的招生辦法和招生形式，諸如提前招生、注冊入學、多次補錄、集中錄取等招生辦法，同時加強招生工作秩序管理，實現招生的統籌規劃，杜絕招生工作中的違規、違法現象。特別是近年來，隨著國家一系列政策的出臺，對中職生的資助力度不斷加大，中職招生的吸引力不斷增強，各地都營造了良好的招生氛圍。中職招生管理的體制和機制已初步形成，區域間統籌招生的機制正在逐步探索當中。各地還通過合作辦學的形式，構建了跨部門、跨行業的職業教育聯合招生合作機制。

盡管當前的中職招生工作實現了招生理念和招生對象的突破，但是面對當前的社會需求，中職教育在招生方面的問題愈發暴露。首先，當前以應屆初中畢業生為主的中職招生制度與職業教育“面向人人、面向社會”的戰略定位不能完全適應，缺乏全國統一的招生機制和招生手段。其次，盡管招生專業和招生規模實現了統籌規劃，但是當前的中職人才培育需求與當前地區經濟發展尚不匹配，導致部分地區中職院校的專業設置與社會發展不相適應，畢業生質量不盡如人意。再次，各地區域間的職業教育發展不均衡，中職教育資源尚未實現統籌配置。中職辦學條件的改善速度遠遠落后于中職院校招生數量增長速度，增加職業教育的保障性投入已經迫在眉睫。最后，中職招生體制尚未健全，相關配套措施和政策亟待完善，滿足當前的中職招生發展需要。

三、中職招生制度改革與發展趨向分析

1.在義務教育與中職教育銜接機制上進行探索創新。

當前我國各地初中生厭學、輟學現象普遍存在，特別以經濟欠發達地區尤為嚴重，即使勉強留在學校，其學習效果不佳。有必要在初中義務教育階段根據學生個人喜好和學習特點，提前實行分流、接受職業教育的招生機制，部分地區可實行“春季招生”制度。在保障義務教育與中職教育的有機銜接上，不僅要制定相關的招生政策，保障春季招生在學制和學籍上的合法性，還要出臺春季招生學生參加高考及“3+證書”的具體辦法，保障春季招生學生繼續接受高等教育的權利。與此同時，還應當實行定崗實習、工學結合的人才培養模式，制訂有針對性的人才培養方案，激發春季招生學生的學習興趣。

2.推進各地區協作招生，實現資源共享。

教育部門高度重視，統籌規劃區域間的中職招生專業和招生計劃，配合“合作聯動型”、“援助支援型”、“委培訂單型”等多種聯合招生合作辦學模式，實現優勢教育資源共享格局，加大中職學生經費資助和就業援助力度，實現中、東、西獎勵政策均衡，進一步擴大地區間協作覆蓋面，開展交流與培訓，實現區域間中職教育的共贏。

3.構建非應屆初中畢業生接受中職教育的保障機制。

非應屆初中畢業生接受中職教育的過程中，由于個體的差異，在中職招生、教學、經費資助等方面都要有所不同，既要加大成人中專的資助力度，又要在學制方面采取更加靈活的方式。在培養模式和辦學方式上，根據招生對象的不同構建多種靈活多變的學分制培訓模式。在實行技能加學歷的基本培養模式的基礎上，要以職業素質為核心、以職業標準和崗位需要為標準、以技能培訓為主線開展職業教育。政府部門要加大招生管理力度，明確各中職院校的招生條件及招生規模，遵循公平、公開、公正的原則。各級教育要不斷完善中職院校招生管理工作監督機制，創建招生信息數據庫，維護學校和學生的合法權益。

四、結語

中職招生制度改革已成必然，當前制度改革大多依賴于政府政策，各地中職院校要因地制宜，根據自身實際制定相關的招生制度，解決生源多、專業雜、專業實用性不強等諸多問題，推動中職院校招生制度的改革和發展。

參考文獻：

[1]吳捷.中職招生制度改革與發展趨向研究[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013（09）.

[2]曾繁相.加強宏觀調控規范微觀管理突破中職招生瓶頸——中職招生體制改革的幾點思考[J].中國輕工教育，2013（03）.endprint