“破與立”推動深化改革蹄疾步穩

黨的二十屆三中全會明確提出了“堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度”的總體要求。正是得益于“破立并重，先立后破”方法論指導，中鐵大橋勘測設計院以引領中國橋梁技術發展、勇踞世界橋梁技術前沿為己任，以“綜合能力齊備、專業優勢突出”為目標，堅持高質量發展道路，積極穩妥深化各項改革，健全市場化經營和激勵機制，推進企業業務優化和結構調整，強化自主創新能力，在國務院國資委組織開展的中央企業所屬“科改示范企業”專項考核中連續三年榮獲優秀評級。

堅持黨的領導，嚴守“破與立”的方向性。習近平總書記將守正創新定義為“進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則”，強調二者是辯證統一的，“只有守正才能保證創新始終沿著正確方向前進，只有持續創新才能更好地守正”。在探索與踐行“破與立”的哲學命題中，黨的領導是引領我們破浪前行、屹立不倒的燈塔。它不僅是推動中國橋梁科技自立自強邁向新高度的根本基石，更是我們在復雜多變的市場環境中保持本色、堅定方向的靈魂指引。國有企業作為市場經濟大潮中的弄潮兒，承載著經濟發展的重任，其“姓黨”的基因不容動搖，這是我們在“破”舊立新過程中必須堅守的政治底線。因此，我們必須深刻把握“兩個確立”的歷史邏輯與現實意義，堅決做到“兩個維護”。在黨的堅強領導下，以更加廣闊的視野和深遠的謀劃，推動科技規劃、科研投入、科研組織、成果轉化等各個環節的“破”與“立”，力求在“破”中尋機遇，在“立”中固根基。

堅持頂層設計，增強“破與立”的系統性。習近平總書記指出，“必須把頂層設計和摸著石頭過河結合起來”。在全面深化改革過程中，要堅持系統觀念，推動各方面制度有機銜接、系統集成、協同高效。這意味著，既要勇于“破”，也要善于“立”。在“破”的方面，需要處理好新舊動能的有序轉換，清理機制體制的沉疴舊疾，精簡機構人員的臃腫冗余，破除創新體系的僵化陳舊，消除管理流程的粗放繁長，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。在“立”的方面，則需加速推動戰新產業和傳統產業雙融互促，加強原創性引領性集成性科技攻關，促進科技成果轉化和推廣應用，提升中國特色現代公司治理水平，全面構建新型經營責任制，健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制。此外，要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈打造產業鏈，重視資金鏈和人才鏈的協同高效，促進“四鏈”的良性循環、有效貫通和深度融合，實現“立中破”與“破中立”的動態平衡。這要求我們不僅要具備全局視野和戰略思維，還要具備靈活應變和持續創新能力，以應對復雜多變的市場環境和挑戰。

堅持不折不扣抓落實，確保“破與立”的實效性。習近平總書記高度重視抓落實工作，強調“要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖”。改革只有進行時、沒有完成時，面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須繼續把改革推向前進，要以改革深化提升行動、科改行動等重大改革工程為牽引，持續發力，久久為功。這不僅需要有破舊立新的勇氣和智慧，更需要將這些構想堅決有力地付諸實踐。這迫切需要我們思考并制定既周全又切實可行的改革方案，為“破”找準方向，為“立”奠定基礎。同時，注重妥善處理改革初期的“破舊之痛”與后期的“立新之難”，警惕“重規劃、輕執行”的陷阱，防止改革成為“空中樓閣”，確保每一項改革措施都能精準落地、有效實施。

（作者單位：中鐵大橋勘測設計院集團公司黨委）