楊勇平落馬猜想

王東岳

作為2014年第一個落馬的證監系統廳局級官員，深交所監事長楊勇平的“雙規”傳聞引來市場無數猜想。

7月15日，有消息稱，深交所監事長楊勇平已被“雙規”。但對此消息，深交所并未作出正式回應。

有報道稱，楊勇平被查或與之前落馬的四川省文聯主席郭永祥有關。但據知情人士透露，“官二代”出身的楊勇平，在四川證監局局長一職一坐就是七年，大權在握自然說一不二，其落馬或許與其任職期間的一些貪腐事件有關。

楊勇平的胃口很大

7月15日，楊勇平被“雙規”的傳聞一出，就如風暴一般席卷了整個資本市場。作為2014年第一位被曝出問題的證監系統廳局級高官，其影響不可謂之不大。然而，熟知楊勇平的知情人士卻對《證券市場周刊》記者說，這個消息并不讓他感到驚訝。

“楊勇平的胃口很大”，該知情人士張口便給了楊勇平這樣一個評價。楊勇平的胃口究竟有多大？

知情人士表示，只要是四川的上市公司，楊勇平就都想管一下。

資料顯示，楊勇平于1957年出生，其父曾經是四川省的老領導。2012年就職于深交所之前，楊勇平長期在證監部門工作，其工作單位包括成都市體改委、證監會成都證管辦、證監會成都稽查局、證監會四川監管局。自2005年出任證監會四川證監局局長一職后，楊勇平在這個位置上一坐便是七年。

公開資料顯示，在楊勇平任職期間的2006年至2008年1月，郭永祥先后任四川省委常委、黨組成員，并一直擔任四川省人民政府副省長。2013年6月23日，因涉嫌嚴重違紀，郭永祥被中紀委帶走調查。

同時，楊勇平是西南財經大學證券與期貨學院兼職教授，其發表的主要科研成果包括《四川證券市場與證券監管》等。

四川證監局的前身是成立于1999年7月1日的證監會成都證券監管辦公室。2001年，成都證管辦加掛了證監會成都稽查局牌子，與成都證管辦合署辦公。2004年3月，成都證管辦正式更名為證監會四川監管局。

因為成都稽查局與四川監管局為“一套機構、兩塊牌子”，所以楊勇平在任職四川證監局局長的同時又兼任成都稽查局局長一職。稽查局的主要職責為調查證券期貨的違法違規案件，而證監局的主要職責是對上市公司、證券經營機構等中間機構進行督查。楊勇平同時兼任兩個實權職位，使得其在四川證券界有著不可比擬的影響力。

楊勇平能在四川證監局局長這個位置上坐七年，可見其頗有“手腕”。知情人士透露，由于楊在位時間比較長，在四川證券界稱得上說一不二，其影響力之大他人根本無法比擬。

知情人士透露，2004年，某公司想要上市，但當時公司的資產負債率較高，接近70%的紅線，因為擔心高負債率會影響上市，于是公司便派代表到證管辦進行溝通。但當時已經是證管辦主任的楊勇平根本不和公司的代表見面，對公司上市的事情也不予理睬。后來，該公司的老總只得親自出面，并邀請楊勇平吃了頓飯。這次會面以后，楊勇平和該公司的關系大為改善。而不久之后，該公司也得以成功上市。

2010年，媒體曝出通威股份原總經理管亞偉涉嫌內幕交易的新聞轟動一時。而據知情人士透露，楊勇平曾插手此案，導致該案調查一度進展緩慢。

根據報道，2007年底，通威股份開始計劃收購永祥股份股權一事，公司高層為此與巨星集團高層多次開會商議。作為公司總經理，管亞偉自然也參與其中，并由此掌握了大量關于收購的具體細節。

2008年1月25日，通威股份因籌劃重大事項而停牌，10天后，公司宣布收購永祥公司49%股權以此正式進軍多晶硅領域。然而，就在本次停牌之前，通威股份股價便蹊蹺地拉出兩個漲停，股價異動明顯表明存在內幕交易的可能。

在當時的二級市場上，多晶硅項目可是炙手可熱的炒作題材。永祥股份在2006年投資控股設立樂山永祥硅業有限公司。該公司于2007年2月建成投產，主要生產三氯氫硅及其系列產品。為進一步打造多晶硅產業鏈，2007年永祥公司投資設立全資子公司四川永祥多晶硅有限公司，建設年產1000噸多晶硅項目，并計劃在2008年6月投入生產。

通過對永祥公司股權收購，通威股份也戴上了涉足新能源的華麗光環。此后，通威股份的股價迅速躥升，一度升至26.64元。據統計，從2007年12月至2008年2月期間，通威股份股價單邊暴漲超過130%，管亞偉在此期間，通過掌握的內幕信息買賣自己公司的股票，收獲頗豐。

短時間內獲得的巨額財富，顯然沖昏管亞偉的頭腦，嘗到了甜頭的管亞偉再一次動起了歪腦筋。

2008年7月15日，通威股份發布重大事項停牌公告，擬實施非公開發行融資計劃，發行對象包括不超過10名特定投資者，募集資金凈額約13.6億元。然而，7月14日，即發布增發計劃公告的前一天，公司股價再次封上漲停。據統計，從6月18日至7月14日的19個交易日里，通威股份的股價累計上漲了59.37%，管亞偉再一次通過內幕交易賺的盆盈缽滿。

其實，管亞偉的內幕交易的特征表現已極為明顯，但該案直到2010年才取得重大進展。知情人士透露，之所以辦案這么困難與楊勇平有著極大的關聯。當時楊勇平已任四川證監局局長三年，在當地的影響已經很大，在楊勇平的干預下，針對此事的調查進展極為緩慢。

2010年，時任證監會主席的尚福林提出要加大對并購重組內幕交易的打擊力度，將打擊并購重組內幕交易作為證監會的工作重點。最高檢察院和公安部出臺“操縱證券市場和內幕交易的立案追溯標準”的新規定，國內進而掀起一股打擊內幕交易的熱潮，管亞偉案也是在這期間才有了重大突破。但即便如此，還是有知情人士透露，管亞偉的案子當時是由證監會指派天津證監局跨區域介入調查，才得以順利完成。

2010年6月，管亞偉因涉嫌內幕交易而被立案調查，之后移交司法機關。但楊勇平卻未因此受到絲毫影響。

“調虎離山”履新深交所被“雙規”

2012年，中國證券市場迎來打擊內幕交易最嚴年。

2012年，證監會共受理包括“萬福生科”、“中國寶安”和“華工科技”等案件在內的證券期貨違法違規線索380件，新增案件調查316件（含涉外協查案件60件），均創歷史新高。同時，移送涉嫌犯罪案件33件（其中24件央批案件），對195名當事人作出了行政處罰，涉及罰沒款共計4.36億元。另外，移送公安機關的央批案件中有20件告破，共抓獲犯罪嫌疑人42名。

2012年11月，郭樹清在十八大新聞中心接受采訪時曾表示，他到任證監會以后，曾根據來信和網絡評論中提及的問題對證監會內部進行了大量的調查。調查結果證實，網上的絕大多數傳言并不真實，絕大部分針對證監會官員腐敗的控告并無根據。

但顯然楊勇平并不在此列。

因為，同樣是在2012年，楊勇平被調任深圳擔任深交所監事長一職。從明面上看，這次調任似乎只是一次正常的人事調整。對于已經任職四川證監局七年之久的楊勇平來說，出任深交所監事長，自此安穩退居二線，似乎也算是個不錯的選擇。

任職深交所監事長期間，楊勇平曾于2013年9月率團訪問盧森堡交易所，雙方共同簽訂合作諒解備忘錄。

有媒體報道，楊勇平至今最后一次參加公開活動，是其2013年12月參加由中國期貨業協會、深圳市政府共同主辦的“第九屆中國（深圳）國際期貨大會”。

但就在楊勇平剛剛履新之際，四川證券圈子里便有人表示，楊勇平恐怕要有“麻煩”了。原因很簡單，按理來說深交所的監事長是完全可以由當地證監局局長兼任的，比如上交所的監事長就是由上海證監局局長張寧兼任。而且，深交所監事長這一職務也是在2012年7月才剛剛恢復的，楊勇平算是深交所的第一任監事長。一個剛剛恢復的職位，卻不遠千里調楊勇平來此任職，其中深意自然不言而喻。最終，遠赴深交所任監事長的楊勇平上任不到兩年，即傳來了被“雙規”的消息。endprint