創建工業園區型安全社區

韓穎

廣州市蘿崗區永和街道是廣州市實施東進戰略的前沿區域，位于廣州市東部，區域面積33.2km2。2014年3月，本刊記者實地走訪了“國際安全社區”永和街道的廣州艾帕克汽車配件有限公司、永和街家庭綜合管理服務中心、禾豐新村等地，感受到工業園區型國際安全社區的特色。

廣州市蘿崗區永和街道是廣州市實施東進戰略的前沿區域，位于廣州市東部，區域面積33.2km2，轄有賢江、禾豐、新莊、永崗4個社區，37個居民小組。生產經營單位524家，其中生產性企業282家，規模以上企業168家，是典型的工業園區型街道。

2012年7月，永和街道獲評“全國安全社區”。2014年3月，永和街道獲得世界衛生組織“國際安全社區”推薦。2014年3月，本刊記者實地走訪了永和街道的企業、鄉村和綜合性社區服務中心，感受到了這個工業園區型國際安全社區的特色。

人人皆可參與的安全管理

在走訪中，記者參觀了位于永和街道的艾帕克汽車配件有限公司第二工廠。進入廠區之前，記者首先看到的是詳細記錄了企業文化、環境管理、改善提案、安全環境衛生、危險因素及工事管理等各種類型的看板，尤其使記者印象深刻的是該公司的改善提案專欄。公司要求所有員工每月至少提交一份改善提案，記錄工作中發現的各類問題，并要求員工提出初步的解決方案。公司每月評出一次優秀提案，給予額外的獎金。這大大提高了工人參與的積極性。2013年，該公司計劃提交改善提案1萬5051件，實際提交1萬6974件，根據提案改善的實施件數達到了8585件。這種做法使普通員工也實際參與到了公司管理、改進的過程中，取得了良好的效果。

進入廠區，首先看到的是“來訪客人進入車間須知”，里面詳細提示了廠區內可能的危險因素、分布區域及防御指引。在廠區的地面，詳細畫出了供人員行走的綠色通道及專供叉車行走的黃色通道。工作人員告訴記者，在過交叉路口、拐彎處等，必須確認叉車狀態后，人員才能通過，并且嚴禁從起吊物下方通過。

廠區內，隨處可見的是各類安全提示標志及安全作業須知。以模具科為例，操作區域的顯著位置，就懸掛了模具科安全作業十禁止，其中包括：“禁止操作天車時與他人交流、東張西望；禁止試模、上線作業及開天車時不戴安全帽；禁止氣動工具打磨、電焊作業、操作旋轉設備時不戴眼鏡；禁止疊放吊運兩套或兩套以上的模具；禁止使用天車起吊時不確認重心；禁止操作旋轉設備時戴手套；禁止共同作業時，單獨采取行動；禁止動火作業時，不撤去周圍可燃物；禁止無證操作特種設備；禁止直接站在模具底下作業?！痹谶@樣人人皆可參與，人人均需參與的安全氛圍下，艾帕克汽車配件有限公司實現了安全的持續改善。

舊貌換新顏的新型社區

禾豐社區位于永和街道的北部，面積10km2，轄10個經濟社，戶籍人口3 200多人，流動人口1萬余人。禾豐新村改造前，原村民居住零散，村莊無規劃，房屋殘破不齊，居住環境差。汛期和臺風發生時，居民容易遭受水災、滑坡、崩塌等地質災害，道路泥濘難走，而且路燈較少，晚上出行不便。為此，禾豐社區以集中居住的模式規劃建設中心村，實現集體搬遷，蘿崗區政府、永和街道辦事處先后投入7億多元資金，大力支持禾豐新村建設。

自2007年開始籌建以來，禾豐社區發生了翻天覆地的變化。目前，禾豐社區建成了擁有691棟住宅、6棟244套公寓的封閉式小區，將原散居在10個經濟社的居民集中居住、統一配套設施，騰出土地57萬3 000余平方米，用于發展集體經濟。整個新村環境優美，設施齊全，治安環境良好。社區建有警務室和治保會，配備了3名民警及30名社區治保隊員，設立了13個電子巡更點，配備了GPS對講機10臺、警用自行車6臺，加強晝夜間路面多發案部位巡防，提高內街小巷的見警率，治保人員實行24 h值班，增加了社區群眾的安全感。

禾豐社區既是居住密集區，也是消防重點單位。為提高居民火災應急能力，禾豐社區在出入口張貼《社區消防平面圖》和《社區防火安全公約》，在樓梯口張掛《居民防火安全公約》，在部分居民家中張貼《消防疏散圖》，標明社區應急救援設備分布地點、居民應急逃生路線、緊急避難場所等，以便居民在發生火災時能立刻找到適合的緊急出口。同時，因轄區四面環山，節日燃放煙花炮竹、上山登高祭祖等人數較多，野外火源管控難度大，森林防火任務艱巨。為確保林火安全，禾豐社區組建了15人的森林防火巡查隊伍，實行24 h值班制度和日間巡查制度，在森林特別防火期，還聘請30名輔助人員加強野外火源管理。

禾豐社區還安裝電子巡更記系統，實現護林隊員定時定點巡山護林，及時掌握山林火情狀況。定期對發電機、抽水泵等撲火器具、對講機等通信設備，以及運輸車輛等進行檢修保養，投入1.42萬元補充防撲火設備，25.88萬元修繕了5個應急蓄水池，營造了總面積達117萬7200m2生物防火林帶。

為弱勢群體提供服務

永和街家庭綜合服務中心（以下簡稱“綜合服務中心”）于2011年3月份正式成立，由廣州市蘿崗區永和街道辦事處舉辦。綜合服務中心是一個綜合性社會公益服務的平臺，運用社會工作個案、小組、社區三大專業服務手法，調動和整合社會資源，為居民個人、家庭、群體、社區提供專業的服務，提升居民幸福感，建設和諧幸福社區。綜合服務中心提供的服務包括：家庭服務、兒童青少年服務、殘障人士服務、長者服務、企業社工服務、社區組織孵化培育，以及義工隊伍建設服務、便民利民咨詢服務。

綜合服務中心為社區內的孤寡老人、殘障人士等弱勢群體，開展了多種形式的活動，如：長者防跌倒安全宣傳暨送防滑墊的活動。另外，社工及社區衛生服務中心的醫生，還定期在轄區內開展主題保健知識講座及義診活動，為轄區內居家養老服務員開展了老年人常見疾病預防講座、急救知識技能培訓、居家安全知識培訓、居家服務員與長者溝通培訓等。針對社區內的殘障人士，綜合服務中心成立了“聚友之家”，通過定期組織開展各類互助活動，擴大殘障人士的交際面，促進殘障人士間及殘障人士家屬之間的溝通互動，從而豐富殘障人士的生活。 編輯 韓 穎endprint