“藍色”功能區布局研究

袁圣明++呂學昌++盛潔

摘 要：青島是山東半島龍頭城市和藍色經濟區核心區，青島市委市政府為了落實國家藍色經濟戰略，提升青島城市競爭力，提出“藍色硅谷”戰略部署。從“藍色”功能區布局入手，以藍色硅谷核心區為切入點，對核心區總體規劃進行分析研究。

關鍵詞：藍色經濟區；區域發展；空間布局；總體規劃

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）05-0111-02

2011-01，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是我國首個以海洋經濟為主題的區域發展戰略規劃，規劃明確指出“以青島為龍頭，打造半島藍色經濟區核心區”。為了落實國家藍色經濟戰略，提升青島城市的競爭力，青島市委市政府提出“藍色硅谷”戰略部署，旨在增強青島海洋科技的核心地位，提升半島藍色經濟區水平，引領全國海洋科技和高技術產業發展，使之成為青島市未來發展轉型的戰略支點和突破口。

放眼全球，藍色經濟時代已悄然來臨，在同一個藍色戰略主題下，區域發展競爭更加激烈。山東省提出“面向海洋，走向海洋，利用海洋”的理念，青島作為山東半島龍頭城市和藍色經濟區核心區，應體現深藍發展特征。“走向深海，走向高端”在藍色經濟區建設和發展中具有重要意義，是青島未來發展中積極應對藍色經濟區發展要求的重要方式。

1 藍色硅谷總體空間布局

x青島藍色硅谷核心區南起嶗山區科技城，北至即墨市溫泉鎮，以濱海公路為軸線，重點布局科研院所、大中專院校和科研服務平臺，形成藍色硅谷建設發展的動力軸。由動力軸向周邊區域輻射，規劃建設科技創新驅動區、科技成果孵化及產業區、科技創新綜合服務區三大功能區。在功能區內，實施重點突破、集約開發、組團式發展，全面發展各項社會事業，建設東部濱海新城。

2 藍色硅谷核心區總體規劃

2.1 核心區發展定位

站在區域發展的坐標系下，依據青島的城市空間發展戰略構想和發展規劃，結合規劃區所處的區位優勢、發展現狀，綜合確定藍色硅谷核心區的定位為“藍色科技硅谷·國際旅游海岸·生態宜居新城”。

2.2 核心區總體空間結構與布局

2.2.1 空間布局結構

結合新城獨特的資源稟賦和已有的發展基礎，落實藍色硅谷發展戰略，立足于新城以科技旅游生態城為核心的村、鎮、城、海、島一體，海陸互動、多層級的東部灣區濱海空間框架，規劃藍色硅谷新城建立彈性、開放的功能空間框架，總體形成“兩軸一帶、四谷八組團”的功能布局結構。

2.2.1.1 兩軸

兩軸是指公共服務功能軸和科技研發軸。公共服務功能軸沿濱海大道展開，串聯旅游服務會展、新城商務金融中心、科教文化綜合服務和藍色科技研發服務中心等多個功能組團；科技研發軸沿高山南部沿線展開，并向大任河谷地拓展，依托深潛基地、國家實驗室、種苗基地等優勢海洋科研項目，串聯高山科研商務組團、科技創新組團和大任河科技創新組團，重點發展藍色科技創新研發產業。

2.2.1.2 一帶

一帶是指鰲山灣濱海旅游帶，依托優美的海灣、沙灘、濕地等自然資源，結合山東大學、港中旅、會展中心和嶺海等旗艦項目，建設濱海旅游度假海岸。

2.2.1.3 四谷

四谷指皋虞河科技旅游谷、溫泉河居住休閑度假谷、大任河商務辦公新科技研發谷和鳳凰山研發創新科教谷。

2.2.1.4 八組團

八組團是指新城中心組團、鰲山衛科教綜合服務組團、啟動區科技創新組團、高山科研組團、大任河科研組團、嶺海旅游會展商務組團、溫泉旅游度假組團和皋虞科研組團。

2.2.2 用地布局與規模

按照生態間隔、緊湊發展的用地布局思路，新城內將形成相對集中的城市中心區、生活配套區、科技研發區和生態隔離區；重大公共服務和商業服務設施將主要集中在濱海大道、鰲山路、鶴山路和大田路沿線，并形成各具特色的公共設施聚集區；居住用地主要集中在濱海、濱河地區和山體周邊，并結合村莊改造，形成相對集聚的生活安置區；科技研發產業用地主要集中布置在規劃區南部、大任河河谷和皋虞組團，是藍色硅谷核心區藍色科技創新研發的承載區。

2.2.3 山水生態格局

以規劃區內大任河、溫泉河、皋虞河、新良河等幾條大河川作為紐帶，串聯多個特色功能單元，構成藍色硅谷內部的生長秩序，一個藍色的大公園系統。即城市由谷而生，溶于山海，旅游與城市生活自然連接，形成藍色硅谷最生態化、最多元化、最具活力和親切感的場所空間。規劃區整體的山水生態格局為三灣四谷九峰。

2.2.4 城市功能格局

城市功能格局是山水生態格局在城市空間上的深入和細化。“四谷”按照功能又分為八個功能板塊，各個功能板塊承擔不同的職能。大任河谷內有新城中心和大任河科技研發谷兩個功能板塊；鳳凰山谷內有鰲山衛科教文化綜合服務組團、啟動區科技創新組團和高山科技組團三個功能板塊；皋虞河谷內有嶺海和皋虞科技研發谷兩個功能板塊；溫泉谷有溫泉度假板塊。鳳凰山谷、大任河谷、皋虞河谷以研發為主，溫泉河谷以旅游度假和綜合服務為主。

3 結束語

國家高度重視經濟產業結構的調整，青島正面臨著提升產業層次和技術水平、提高經濟增長質量、改變經濟增長方式的社會經濟雙轉型的問題。從“藍色硅谷”發展戰略的提出，到確定青島藍色硅谷的選址和空間布局，再到進行藍色硅谷核心區總體規劃和設計，整個過程主要解決兩個方面的問題：①空間發展框架的搭建，總體功能布局、總體形象塑造等各個城市系統的搭建；②處理好發展與保護的關系，在新城發展的同時，切實保護生態環境、自然山水格局等。

〔編輯：李玨〕

“Blue” Distribution of Functional Areas——Qingdao Blue Valley Core Area As an Example

Yuan Shengming， Lv Xuechang， Sheng Jie

Abstract： Shandong Peninsula， Qingdao is the leading city core area and the blue economic zone， Qingdao municipal government to implement the national blue economic strategy to enhance the competitiveness of Qingdao city， that“blue Silicon Valley”strategic plan. Layout start from“blue”ribbon， blue Silicon Valley core area as the starting point for the core area of the master plan were analyzed.

Key words： blue economic zone； regional development； space layout； overall planningendprint

摘 要：青島是山東半島龍頭城市和藍色經濟區核心區，青島市委市政府為了落實國家藍色經濟戰略，提升青島城市競爭力，提出“藍色硅谷”戰略部署。從“藍色”功能區布局入手，以藍色硅谷核心區為切入點，對核心區總體規劃進行分析研究。

關鍵詞：藍色經濟區；區域發展；空間布局；總體規劃

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）05-0111-02

2011-01，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是我國首個以海洋經濟為主題的區域發展戰略規劃，規劃明確指出“以青島為龍頭，打造半島藍色經濟區核心區”。為了落實國家藍色經濟戰略，提升青島城市的競爭力，青島市委市政府提出“藍色硅谷”戰略部署，旨在增強青島海洋科技的核心地位，提升半島藍色經濟區水平，引領全國海洋科技和高技術產業發展，使之成為青島市未來發展轉型的戰略支點和突破口。

放眼全球，藍色經濟時代已悄然來臨，在同一個藍色戰略主題下，區域發展競爭更加激烈。山東省提出“面向海洋，走向海洋，利用海洋”的理念，青島作為山東半島龍頭城市和藍色經濟區核心區，應體現深藍發展特征。“走向深海，走向高端”在藍色經濟區建設和發展中具有重要意義，是青島未來發展中積極應對藍色經濟區發展要求的重要方式。

1 藍色硅谷總體空間布局

x青島藍色硅谷核心區南起嶗山區科技城，北至即墨市溫泉鎮，以濱海公路為軸線，重點布局科研院所、大中專院校和科研服務平臺，形成藍色硅谷建設發展的動力軸。由動力軸向周邊區域輻射，規劃建設科技創新驅動區、科技成果孵化及產業區、科技創新綜合服務區三大功能區。在功能區內，實施重點突破、集約開發、組團式發展，全面發展各項社會事業，建設東部濱海新城。

2 藍色硅谷核心區總體規劃

2.1 核心區發展定位

站在區域發展的坐標系下，依據青島的城市空間發展戰略構想和發展規劃，結合規劃區所處的區位優勢、發展現狀，綜合確定藍色硅谷核心區的定位為“藍色科技硅谷·國際旅游海岸·生態宜居新城”。

2.2 核心區總體空間結構與布局

2.2.1 空間布局結構

結合新城獨特的資源稟賦和已有的發展基礎，落實藍色硅谷發展戰略，立足于新城以科技旅游生態城為核心的村、鎮、城、海、島一體，海陸互動、多層級的東部灣區濱海空間框架，規劃藍色硅谷新城建立彈性、開放的功能空間框架，總體形成“兩軸一帶、四谷八組團”的功能布局結構。

2.2.1.1 兩軸

兩軸是指公共服務功能軸和科技研發軸。公共服務功能軸沿濱海大道展開，串聯旅游服務會展、新城商務金融中心、科教文化綜合服務和藍色科技研發服務中心等多個功能組團；科技研發軸沿高山南部沿線展開，并向大任河谷地拓展，依托深潛基地、國家實驗室、種苗基地等優勢海洋科研項目，串聯高山科研商務組團、科技創新組團和大任河科技創新組團，重點發展藍色科技創新研發產業。

2.2.1.2 一帶

一帶是指鰲山灣濱海旅游帶，依托優美的海灣、沙灘、濕地等自然資源，結合山東大學、港中旅、會展中心和嶺海等旗艦項目，建設濱海旅游度假海岸。

2.2.1.3 四谷

四谷指皋虞河科技旅游谷、溫泉河居住休閑度假谷、大任河商務辦公新科技研發谷和鳳凰山研發創新科教谷。

2.2.1.4 八組團

八組團是指新城中心組團、鰲山衛科教綜合服務組團、啟動區科技創新組團、高山科研組團、大任河科研組團、嶺海旅游會展商務組團、溫泉旅游度假組團和皋虞科研組團。

2.2.2 用地布局與規模

按照生態間隔、緊湊發展的用地布局思路，新城內將形成相對集中的城市中心區、生活配套區、科技研發區和生態隔離區；重大公共服務和商業服務設施將主要集中在濱海大道、鰲山路、鶴山路和大田路沿線，并形成各具特色的公共設施聚集區；居住用地主要集中在濱海、濱河地區和山體周邊，并結合村莊改造，形成相對集聚的生活安置區；科技研發產業用地主要集中布置在規劃區南部、大任河河谷和皋虞組團，是藍色硅谷核心區藍色科技創新研發的承載區。

2.2.3 山水生態格局

以規劃區內大任河、溫泉河、皋虞河、新良河等幾條大河川作為紐帶，串聯多個特色功能單元，構成藍色硅谷內部的生長秩序，一個藍色的大公園系統。即城市由谷而生，溶于山海，旅游與城市生活自然連接，形成藍色硅谷最生態化、最多元化、最具活力和親切感的場所空間。規劃區整體的山水生態格局為三灣四谷九峰。

2.2.4 城市功能格局

城市功能格局是山水生態格局在城市空間上的深入和細化。“四谷”按照功能又分為八個功能板塊，各個功能板塊承擔不同的職能。大任河谷內有新城中心和大任河科技研發谷兩個功能板塊；鳳凰山谷內有鰲山衛科教文化綜合服務組團、啟動區科技創新組團和高山科技組團三個功能板塊；皋虞河谷內有嶺海和皋虞科技研發谷兩個功能板塊；溫泉谷有溫泉度假板塊。鳳凰山谷、大任河谷、皋虞河谷以研發為主，溫泉河谷以旅游度假和綜合服務為主。

3 結束語

國家高度重視經濟產業結構的調整，青島正面臨著提升產業層次和技術水平、提高經濟增長質量、改變經濟增長方式的社會經濟雙轉型的問題。從“藍色硅谷”發展戰略的提出，到確定青島藍色硅谷的選址和空間布局，再到進行藍色硅谷核心區總體規劃和設計，整個過程主要解決兩個方面的問題：①空間發展框架的搭建，總體功能布局、總體形象塑造等各個城市系統的搭建；②處理好發展與保護的關系，在新城發展的同時，切實保護生態環境、自然山水格局等。

〔編輯：李玨〕

“Blue” Distribution of Functional Areas——Qingdao Blue Valley Core Area As an Example

Yuan Shengming， Lv Xuechang， Sheng Jie

Abstract： Shandong Peninsula， Qingdao is the leading city core area and the blue economic zone， Qingdao municipal government to implement the national blue economic strategy to enhance the competitiveness of Qingdao city， that“blue Silicon Valley”strategic plan. Layout start from“blue”ribbon， blue Silicon Valley core area as the starting point for the core area of the master plan were analyzed.

Key words： blue economic zone； regional development； space layout； overall planningendprint

摘 要：青島是山東半島龍頭城市和藍色經濟區核心區，青島市委市政府為了落實國家藍色經濟戰略，提升青島城市競爭力，提出“藍色硅谷”戰略部署。從“藍色”功能區布局入手，以藍色硅谷核心區為切入點，對核心區總體規劃進行分析研究。

關鍵詞：藍色經濟區；區域發展；空間布局；總體規劃

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）05-0111-02

2011-01，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是我國首個以海洋經濟為主題的區域發展戰略規劃，規劃明確指出“以青島為龍頭，打造半島藍色經濟區核心區”。為了落實國家藍色經濟戰略，提升青島城市的競爭力，青島市委市政府提出“藍色硅谷”戰略部署，旨在增強青島海洋科技的核心地位，提升半島藍色經濟區水平，引領全國海洋科技和高技術產業發展，使之成為青島市未來發展轉型的戰略支點和突破口。

放眼全球，藍色經濟時代已悄然來臨，在同一個藍色戰略主題下，區域發展競爭更加激烈。山東省提出“面向海洋，走向海洋，利用海洋”的理念，青島作為山東半島龍頭城市和藍色經濟區核心區，應體現深藍發展特征。“走向深海，走向高端”在藍色經濟區建設和發展中具有重要意義，是青島未來發展中積極應對藍色經濟區發展要求的重要方式。

1 藍色硅谷總體空間布局

x青島藍色硅谷核心區南起嶗山區科技城，北至即墨市溫泉鎮，以濱海公路為軸線，重點布局科研院所、大中專院校和科研服務平臺，形成藍色硅谷建設發展的動力軸。由動力軸向周邊區域輻射，規劃建設科技創新驅動區、科技成果孵化及產業區、科技創新綜合服務區三大功能區。在功能區內，實施重點突破、集約開發、組團式發展，全面發展各項社會事業，建設東部濱海新城。

2 藍色硅谷核心區總體規劃

2.1 核心區發展定位

站在區域發展的坐標系下，依據青島的城市空間發展戰略構想和發展規劃，結合規劃區所處的區位優勢、發展現狀，綜合確定藍色硅谷核心區的定位為“藍色科技硅谷·國際旅游海岸·生態宜居新城”。

2.2 核心區總體空間結構與布局

2.2.1 空間布局結構

結合新城獨特的資源稟賦和已有的發展基礎，落實藍色硅谷發展戰略，立足于新城以科技旅游生態城為核心的村、鎮、城、海、島一體，海陸互動、多層級的東部灣區濱海空間框架，規劃藍色硅谷新城建立彈性、開放的功能空間框架，總體形成“兩軸一帶、四谷八組團”的功能布局結構。

2.2.1.1 兩軸

兩軸是指公共服務功能軸和科技研發軸。公共服務功能軸沿濱海大道展開，串聯旅游服務會展、新城商務金融中心、科教文化綜合服務和藍色科技研發服務中心等多個功能組團；科技研發軸沿高山南部沿線展開，并向大任河谷地拓展，依托深潛基地、國家實驗室、種苗基地等優勢海洋科研項目，串聯高山科研商務組團、科技創新組團和大任河科技創新組團，重點發展藍色科技創新研發產業。

2.2.1.2 一帶

一帶是指鰲山灣濱海旅游帶，依托優美的海灣、沙灘、濕地等自然資源，結合山東大學、港中旅、會展中心和嶺海等旗艦項目，建設濱海旅游度假海岸。

2.2.1.3 四谷

四谷指皋虞河科技旅游谷、溫泉河居住休閑度假谷、大任河商務辦公新科技研發谷和鳳凰山研發創新科教谷。

2.2.1.4 八組團

八組團是指新城中心組團、鰲山衛科教綜合服務組團、啟動區科技創新組團、高山科研組團、大任河科研組團、嶺海旅游會展商務組團、溫泉旅游度假組團和皋虞科研組團。

2.2.2 用地布局與規模

按照生態間隔、緊湊發展的用地布局思路，新城內將形成相對集中的城市中心區、生活配套區、科技研發區和生態隔離區；重大公共服務和商業服務設施將主要集中在濱海大道、鰲山路、鶴山路和大田路沿線，并形成各具特色的公共設施聚集區；居住用地主要集中在濱海、濱河地區和山體周邊，并結合村莊改造，形成相對集聚的生活安置區；科技研發產業用地主要集中布置在規劃區南部、大任河河谷和皋虞組團，是藍色硅谷核心區藍色科技創新研發的承載區。

2.2.3 山水生態格局

以規劃區內大任河、溫泉河、皋虞河、新良河等幾條大河川作為紐帶，串聯多個特色功能單元，構成藍色硅谷內部的生長秩序，一個藍色的大公園系統。即城市由谷而生，溶于山海，旅游與城市生活自然連接，形成藍色硅谷最生態化、最多元化、最具活力和親切感的場所空間。規劃區整體的山水生態格局為三灣四谷九峰。

2.2.4 城市功能格局

城市功能格局是山水生態格局在城市空間上的深入和細化。“四谷”按照功能又分為八個功能板塊，各個功能板塊承擔不同的職能。大任河谷內有新城中心和大任河科技研發谷兩個功能板塊；鳳凰山谷內有鰲山衛科教文化綜合服務組團、啟動區科技創新組團和高山科技組團三個功能板塊；皋虞河谷內有嶺海和皋虞科技研發谷兩個功能板塊；溫泉谷有溫泉度假板塊。鳳凰山谷、大任河谷、皋虞河谷以研發為主，溫泉河谷以旅游度假和綜合服務為主。

3 結束語

國家高度重視經濟產業結構的調整，青島正面臨著提升產業層次和技術水平、提高經濟增長質量、改變經濟增長方式的社會經濟雙轉型的問題。從“藍色硅谷”發展戰略的提出，到確定青島藍色硅谷的選址和空間布局，再到進行藍色硅谷核心區總體規劃和設計，整個過程主要解決兩個方面的問題：①空間發展框架的搭建，總體功能布局、總體形象塑造等各個城市系統的搭建；②處理好發展與保護的關系，在新城發展的同時，切實保護生態環境、自然山水格局等。

〔編輯：李玨〕

“Blue” Distribution of Functional Areas——Qingdao Blue Valley Core Area As an Example

Yuan Shengming， Lv Xuechang， Sheng Jie

Abstract： Shandong Peninsula， Qingdao is the leading city core area and the blue economic zone， Qingdao municipal government to implement the national blue economic strategy to enhance the competitiveness of Qingdao city， that“blue Silicon Valley”strategic plan. Layout start from“blue”ribbon， blue Silicon Valley core area as the starting point for the core area of the master plan were analyzed.

Key words： blue economic zone； regional development； space layout； overall planningendprint