淺談工程項目現場安全管理

摘 要：市政施工企業的安全管理比一般企業的安全管理更具難度，所以，在管理過程中，應加強安全教育，認真落實安全生產責任制，遵守安全技術措施，嚴格執行操作規程，加強機械管理，防止機械傷害，加強對薄弱環節的管理，消除各種安全隱患，念好、實踐好安全工作“五字經”， 抓好施工現場的安全管理工作，防止和減少安全事故的發生。

關鍵詞：市政工程；現場安全；管理；建筑施工

中圖分類號：X948 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）05-0082-02

近幾年，建筑施工企業發生了數起重大安全事故，造成了嚴重的人員傷亡和巨大的財產損失，比如2012-04-29，忻州市道路施工發生土方坍塌事故，造成5人死亡1人受傷；2012-09-13，武漢市某一建筑工地施工升降機發生事故造成19人死亡……這些事故不但在社會上造成了惡劣的影響，同時還給受害者家庭帶來了巨大傷害，因此，加強安全管理，減少事故發生是施工企業的一項重要工作。

市政工程的特點決定了市政施工企業的安全管理比一般企業更具難度，究其原因是：①市政工程施工的不確定因素多。市政施工場地大多分散、工期緊、多露天作業、工程布點多、工人流動性強、施工場地面積大，多手工操作、地下作業和交叉作業。②市政工程施工復雜程度高。市政工程多數在城市內施工，既有城市立交等高空作業，也有溝槽、基坑等地下空間施工；既有一次性作業，也有改造、整治等維護工程；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。市政工程的作業環境相對復雜，這也對安全管理提出了較高的要求。③市政工程施工場地很難做到封閉施工，進入施工場地的人流和車流也很難控制，作業面狹窄，各種管線交織、干擾，施工中機械設備種類多、數量大，管理困難。④市政施工勞動條件、安全衛生狀況、施工環境均較差，從業人員普遍專業素質低、安全意識淡薄，所以，市政工程安全管理形勢不容樂觀。

結合本單位近年來發生的一些安全事故進行分析，筆者認為應從以下幾方面入手加強安全管理。

1 加強安全教育，落實安全生產責任制

現在很多項目部的管理和施工人員，特別是農民工對安全知識、安全技術規范和安全標準等不熟悉、不了解，這會直接導致現場安全管理不深入，安全檢查發揮不了應有的作用，不能立即消除并制止安全事故隱患，從而導致安全事故的發生。一些企業雖然建立了安全生產責任制，制訂了規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。安全管理人員得不到企業或項目部主要負責人的支持，而使管理弱化，特別是對轉包和靠掛工程存在重收管理費而疏于管理的現象，必然會使施工現場管理混亂、隱患多。針對上述問題應該加強安全教育，尤其是現場安全防護知識培訓和安全技術交底對安全生產來說至關重要，一定要有針對性，避免形式主義和走過場。此外，要認真落實安全生產責任制和各項規章制度，項目經理、專職安全員、管理人員和施工人員要各負其責，發揮作用，提高綜合素質，提高安全管理水平。

2 遵守安全技術措施，嚴格執行操作規程

安全技術措施和操作規程是保證安全生產的標準，也是經驗和智慧的結晶，所以，在施工中要嚴格遵守各項規定，科學施工，做好安全、技術交底。比如，北京市政二建公司在忻州市發生的溝槽塌方事故，就是因為不按規定放坡，沒有嚴格采取支護措施而造成的；雨后，某單位民工在雨水中拉電線造成觸電死亡事故，就是因為違章作業，錯誤操作，非電工擅自處理電氣事務造成的。所以，施工一線的管理人員和操作人員不能違章指揮、違章作業，不能蠻干，不能心存僥幸，也不能過度自信，必須要認真遵守安全技術措施，嚴格執行操作規程。

3 加強機械管理，防止機械傷害

市政施工現場機械品種多、數量多，例如挖土機、鏟車、吊車、平地機、攤鋪機、壓路機和自卸車等，混合、交叉施工，指揮管理困難，稍有不慎就會發生機械傷害事故。比如，某單位在路基施工時，工人午休時睡在壓路機前輪旁，而壓路機司機開機時不遵守操作規程，未仔細觀察周圍情況，直接開機，軋死了睡在前面的工人；武漢市東湖景園小區發生的升降機事故是由于機械登記日期已過，非操作人員操作，嚴重超載造成的。所以，在施工前，對施工現場的機械必須認真檢測，做好日常維修和保養，嚴格按照操作規程使用，操作人員要經過培訓取得上崗證后才能上機操作，而且操作前要檢查安全裝置是否“齊全有效”，操作時，要集中精力，不違章，而施工人員也要正確使用防護用品。

4 加強薄弱環節管理，消除各種安全隱患

在施工過程中，由于各單位之間互相扯皮、責任不明、疏忽大意，以致安全管理和防護不到位，成為安全工作的薄弱環節，很容易發生事故。比如某單位在古交進行舊橋加寬改造施工時，先建新橋，而此時舊橋仍然通車，因為舊橋欄桿損壞嚴重，使一位女青年掉到橋下摔成重傷，施工單位和業主互相扯皮、推卸責任，但最終法院判施工單位承擔全部責任。倘若施工人員當時在舊橋上設置防護裝置和警示燈，就可以避免這起事故的發生。所以，項目部在施工中要明確施工范圍，明確責任內容，在此基礎上文明施工，設置圍擋，在各類洞口和坑槽等處設置防護設施和安全標志，夜間設紅燈示警，加強巡視，必要時專人值守，這樣可以有效消除安全隱患。

此外，念好、實踐好安全工作的“五字經”對現場安全管理是非常重要的。具體內容如下：頭頂一個“責”字，即明確責任、落實責任，隱患要問責、事故要治責；工作突出一個“勤”字，即業精于勤，勤能補拙，勤開會、勤教育、勤檢查、勤總結；時時堅持一個“嚴”字，即堅持原則，嚴格標準、嚴格制度、嚴格把關、嚴格管理；處處要求一個“細”字，即知微見著、防微杜漸，大處著眼、小處入手；效果追求一個“好”字，即有工作目標，追求安全生產的良好狀態，實現良好的安全管理效果。

只要大家能按照上述方法和要求去做，就能抓好施工現場的安全管理工作，防止和減少安全事故的發生。

參考文獻

[1]成虎.工程項目管理[M].南京：東南大學出版社，1997.

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作者簡介：馮忠（1968—），男，山西汾陽人，1989年畢業于太原城市建設學校，助理工程師。

〔編輯：白潔〕

On the Project Site Safety Management

Feng Zhong

Abstract： Municipal construction enterprise security management than the average enterprise security management more difficult， so， in the management process， should strengthen safety education， earnestly implement the responsibility system for production safety， compliance with safety technology， strict implementation of the rules， strengthen machinery management prevent mechanical damage， strengthen the management of the weak links， eliminate all security risks， read well， practice good security， "five words after" to grasp the construction site safety management to prevent and reduce the occurrence of accidents.

Key words： municipal engineering； site security； management； constructionendprint